ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-1108/2021

г. Киров

18 октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2021 года.  

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2021 года.

 

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Панина Н.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТДЛ Энерго»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.06.2021 по делу №А17-1108/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «ТДЛ Энерго» 

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосетевая компания» 

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения,  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТДЛ Энерго» (далее – Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосетевая компания» (далее – Компания, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 01.01.2021 № 01-ТК (далее – договор) в части изложения  пункта 13 договора, приложений № 1 и № 2 к договору в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 09.06.2021 в удовлетворении требований отказано: пункт 13 договора, приложения № 1 и № 2 к договору изложены в редакции ответчика.

Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ивановской области и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя, согласно письма Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.01.2020 нормативные утечки теплоносителя (куб.м) не входят в тариф на тепловую энергию и должны оплачиваться по тарифу на теплоноситель, утвержденному Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области. Нормативные утечки теплоносителя не могут входить в норматив потребления тепловой энергии на отопление, так как в данный норматив входит только тепловая часть нормативных утечек в Гкал, а не нормативные утечки теплоносителя (воды) в куб.м. Потери с нормативными утечками не имеют единой размерности, включают две разные величины: потери холодной воды (теплоносителя) в куб.м и потери тепловой энергии этих утечек в Гкал. Потери тепловой энергии в Гкал с нормативными утечками из системы отопления дома входят в норматив отопления, а объем воды внутридомовых нормативных утечек должен рассчитываться отдельно по действующим методикам. По расчетам истца нормативные потери теплоносителя составляют 1,953 куб.м в год.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 16.07.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.07.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Компания в отзыве на апелляционную жалобу доводы Общества отклонила, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось до 14.10.2021.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, 18.12.2020 Общество направило в адрес Компании проект договора, по условиям которого истец обязался предоставлять ответчику коммунальную услугу по отоплению, а ответчик обязался вносить плату за коммунальную услугу в сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Проект договора был подписан с протоколом разногласий от 01.01.2021. Стороны не достигли соглашения по пункту 13 договора и приложениям № 1 и № 2.

Согласно пункту 13 договора в редакции истца размер платы за коммунальную услугу рассчитывается в установленном законодательством Российской Федерации порядке по тарифам (ценам), устанавливаемым законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на тепловую энергию устанавливается и вводится Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области и на 2021 год утвержден в размере: 1850,23 руб. за 1 Гкал, кроме того НДС 20% с 01.01.2021 по 30.06.2021, 1963,23 руб. за 1 Гкал, кроме того НДС 20% с 01.07.2021 по 31.12.2021, согласно постановлению Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 66-т/7 от 04.12.20. Тариф на теплоноситель устанавливается и вводится Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области и на 2021 год утвержден в размере: 75,95 руб. за 1 куб.м, кроме того НДС 20% с 01.01.2021 по 30.06.2021, 78,84 руб. за куб.м, кроме того НДС 20% с 01.07.2021 по 31.12.2021, согласно постановлению Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 66-т/7 от 04.12.20.

Приложение № 1 к договору (объемы поставок тепловой энергии) в редакции истца помимо объема тепловой энергии на отопление (13,968 Гкал в год) определен объем нормативных потерь теплоносителя (1,953 куб.м в год), который разнесен истцом по расчетным периодам.

Приложение № 2 к договору (расчет потребности в тепловой энергии на отопление) в редакции истца содержит столбец нормативные потери теплоносителя (1,953 куб.м). Расчет нормативных потерь теплоносителя выполнен в соответствии с МУ по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий (издание 4-ое), Москва 2002, МДК 4-03.2001 «Методика определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения», утв. Госстроем России (приказ от 01.10.2001 № 225).

Согласно протоколу разногласий от 01.01.2021 ответчик предлагает исключить из пункта 13 договора условие о тарифах на теплоноситель, а приложения № 1 и № 2 изложить без учёта нормативных потерь теплоносителя.

Не урегулировав разногласия, возникшие при заключении договора, Общество в порядке, предусмотренном в статьях 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

В силу пунктов 1, 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Принимая во внимание факт того, что предметом договора является поставка тепловой энергии на нужды отопления в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, при разрешении разногласий, возникших при заключении договора, к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Разногласия сторон в части пункта 13 договора сводятся к включению истцом положений об утвержденных тарифах на теплоноситель (руб. за 1 куб.м), которые наряду с утвержденными тарифами на тепловую энергию (руб за 1 Гкал) должны учитываться при  расчете размера платы за коммунальную услуг по отоплению.

Между тем, истец не учитывает, что положения ЖК РФ, Правил № 354 не предусматривают такой коммунальной услуги как «теплоноситель», а расчёт коммунальной услуги по отоплению при отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме определяется по формулам 2(3) и 2(4) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (пункт 42(1) Правил № 354).  При этом подпунктом «е» пункта 7 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), предусмотрено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг в отношении отопления в жилых помещениях используется показатель Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома.

Таким образом, учитывая предмет договора, сведения об утвержденных для истца тарифах на теплоноситель (руб. за 1 куб.м) включены в пункт 13 договора в отсутствие к тому законных оснований.

Разногласия сторон в части приложений № 1 и № 2 к договору по существу сводятся к несогласию ответчика с включением истцом в объем отпуска тепловой энергии объема теплоносителя, являющегося нормативными потерями.

Факт того, что система теплоснабжения в многоквартирном доме, является закрытой, при которой теплоноситель поступает от источника теплоты непосредственно к потребителю и должен возвращаться в том же объеме истцу, не оспаривается сторонами.

Приложения № 1 и № 2 к договору правомерно утверждены судом первой инстанции в редакции ответчика со ссылками на пункт 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2 (с учётом информационного письма ФСТ от 31.08.2007 № СН-5083/12), пункт 37 Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, пункты 125, 126 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, пункт 91 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр. 

Из перечисленных выше норм права следует, что расчёт невозвращенного теплоносителя может быть произведен на основании утвержденных в установленном порядке тарифов и показателей приборов учета, и в случае необеспечения абонентом полного возврата теплоносителя в тепловую сеть и (или) на источник тепла, энергоснабжающая организация вправе требовать от абонента возмещения указанных расходов, но лишь в размере фактического потребления теплоносителя, в соответствии с показаниями приборов учета либо актами, в которых должно быть определено количество невозвращенного теплоносителя.

Более того, в соответствии с пунктом 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (в редакции на дату установления норматива потребления тепловой энергии на отопление – 01.04.2007) при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома).

В рассматриваемом случае помимо расчета расхода тепловой энергии на отопление, произведенного по нормативу потребления тепловой энергии на отопление, утвержденного решением Кинешемской городской Думы от 14.02.2007 № 28/215 (0,0168 Гкал/кв.м), истец дополнительно рассчитывает размер нормативных технологических потерь коммунального ресурса (холодной воды), который в свою очередь не подлежит оплате, поскольку уже включен в соответствующий норматив и, соответственно, учтён при расчете тепловой энергии на отопление по нормативу. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.06.2021 по делу №А17-1108/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТДЛ Энерго» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

 

Председательствующий                               

 

Судьи

 

Н.В. Панин

 

И.Ю. Барьяхтар

 

Т.В. Чернигина