АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А36-1072/2016

г. Калуга

21 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2017

Постановление изготовлено в полном объеме 21.09.2017

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

Сладкопевцевой Н.Г.

судей

Аникиной Е.А.

 

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи 

 

ФИО2

при участии в заседании:

 

от истца

ФИО3 (дов. от 30.05.2017);

 

от ответчика

ФИО4 (дов. № 133/17 от 29.04.2017);

 

от третьего лица

представитель не явился, извещен надлежаще,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области,  кассационную жалобу ОАО "ЛЭСК" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.11.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2017 по делу №А36-1072/2016,  

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра", сетевая организация, истец), ОГРН 

<

***>, обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к открытому акционерному обществу "Липецкая энергосбытовая компания" (далее - ОАО "ЛЭСК", гарантирующий поставщик, ответчик), ОГРН 

<

***>, о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору № 4 от 26.01.2007 в отношении потребителя ОАО "Доломит" в размере 2 278 582 руб. 93 коп. за период ноябрь-декабрь 2014 года (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Доломит".

Решением Арбитражного суда Липецкой области 24.11.2016 (судья Серокурова У.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2017 (судьи Колянчикова Л.А., Сурненков А.А., Кораблева Г.Н.) решение Арбитражного суда Липецкой области 24.11.2016 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "ЛЭСК" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что трансформатор тока не является энергопринимающим устройством, поскольку сам по себе не потребляет электроэнергию.

 Кроме того, ответчик оспаривает факт безучетного потребления электроэнергии и ссылается на неправильное определение количества часов для расчета безучетного потребления.

Представитель ПАО "МРСК Центра" с доводами кассационной жалобы не согласился, указывая, что величина максимальной мощности энергопринимающих устройств по ТСН-1 и ТСН-2 была указана в акте разграничения балансовой принадлежности от 15.02.2013 № 2224186 и составляет ту величину, которая была учтена в расчете к акту о неучтенном потреблении.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся представителей, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ПАО "МРСК Центра" является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии, а ОАО "ЛЭСК" - гарантирующим поставщиком в сфере электроэнергетики.

26.01.2007 между ОАО "ЛЭСК" (заказчик) и ОАО "Липецкэнерго" (в настоящее время - ПАО "МРСК Центра") (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 4, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. 

Порядок оплаты заказчиком оказываемых исполнителем услуг согласован сторонами в разделе 7 договора. 

В ноябре, декабре 2014 года исполнитель предъявил заказчику ежемесячные акты об оказании услуг, которые были приняты и подписаны ОАО "ЛЭСК". 

Из данных актов усматривается, что ежемесячный акт об оказании услуги по передаче электрической энергии состоит из трех частей: 1 часть - объем оказанных услуг по данным исполнителя, 2 часть - претензии заказчика; 3 часть - неоспариваемая заказчиком часть оказанных услуг. 

Работниками ПАО "МРСК Центра" в ходе проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства и снятия показаний приборов учета потребителей электрической энергии в Данковском районе Липецкой области был обнаружен факт подключения ТСН-1 (100 кВА) и ТСН-2 (63 кВА) от вводов №1 и № 2 до вводных приборов учета электроэнергии. На ТСН-1 (100 кВА) и ТСН-2 (63 кВА) отсутствуют приборы учета электроэнергии.

По результатам проверки был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии N 48-004076U от 06.11.2014 (ГПП 110/6 кВ "Доломитная"), в котором зафиксировано, что при составлении акта присутствовал представитель потребителя ФИО5, который в объяснениях указал на то, что собственное потребление трансформаторов учитывается в составе потерь, согласованных в договоре энергоснабжения в размере 2,5% от общего потребления.

Как следует из материалов дела и не отрицается сторонами, впервые об отсутствии приборов учета на  ТСН-1 и ТСН-2 и необходимости их установки, потребитель уведомлялся при проведении сетевой организацией проверки в октябре 2014 года.

Спорная сумма задолженности за услуги по передаче электроэнергии, с учетом объема безучетного потребления по акту N 48-004076U за ноябрь, декабрь 2014 года, составила 2 278 582 руб. 93 коп.

30.12.2011 между ОАО "ЛЭСК" и ОАО "Доломит" заключен договор энергоснабжения N 0082, в приложении N 2 к которому был согласован перечень коммерческих приборов учета, в состав которых входили "ячейка N 9" и "ячейка N 33" на ВЛ-110 кВ "Доломитная" опора 20 от питающей подстанции - ПС-110/35/10 Кв "Химическая". 

15.02.2013 ПАО "МРСК  Центра" были утверждены подписанные ОАО "Доломит" акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт разграничения балансовой принадлежности.

Ссылаясь на то, что ОАО "ЛЭСК" не оплатило в установленный в договоре срок стоимость оказанных ПАО "МРСК Центра" услуг по передаче электроэнергии в отношении потребителя ОАО "Доломит", ПАО "МРСК  Центра" обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Правил N 861, при исполнении договора потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

В силу п. 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения № 442) объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Судом установлено, что сетевой организацией был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N 48-004076U от 06.11.2014, подписанный в том числе потребителем, и осуществлен расчет объема оказанных услуг по передаче с применением расчетного способа, при этом использована мощность ТСН-1-100 кВА, ТСН-2-63 кВА.

Мощность трансформаторов отраженная в акте о безучетном потреблении, потребителем при подписании акта не оспорена.

Довод ответчика о невозможности использования данных о мощности энергопринимающих устройств оценивался судом и отклонен в связи со следующим.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Акт разграничения балансовой принадлежности сторон от 15.02.2013 был подписан ОАО "Доломит" при заключении договора энергоснабжения с ОАО "ЛЭСК" и согласован с ПАО "МРСК Центра".

Учитывая, что величина максимальной мощности отражена в акте разграничения балансовой принадлежности сторон от 15.02.2013 N 2224186 и ответчиком не опровергнута, суд пришел к правильному выводу о том, что при расчете безучетного потребления электроэнергии сетевая организация обоснованно исходила из указанной величины максимальной мощности по ТСН-1 и ТСН-2. 

С утверждением заявителя кассационной жалобы о том, что трансформатор тока сам по себе не потребляет электроэнергию, а лишь преобразует ее, изменяя напряжение, нельзя согласиться.

Как правильно указал истец, в силу п. 1.5.11 "Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР) расчетные счетчики активной электроэнергии на подстанции, принадлежащей потребителю, должны устанавливаться на трансформаторах СН, если электроэнергия, отпущенная на собственные нужды, не учитывается другими счетчиками; при этом счетчики рекомендуется устанавливать со стороны низшего напряжения.

Кроме того, в силу п. 6 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 N 326 (ред. от 01.02.2010) "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям" расход электроэнергии на собственные нужды определяется в соответствии с приборами учета.

Согласно п. 11 Приложения 1 к Инструкции расход электроэнергии СН подстанций определяется на основе приборов учета, установленных на высшей стороне трансформаторов собственных нужд (далее - ТСН). При установке прибора учета на низшей стороне ТСН потери электроэнергии в ТСН, рассчитанные в соответствии с настоящей Инструкцией, добавляются к показанию счетчика.

Таким образом, из положений названных нормативных актов следует, что ТСН являются объектами, потребляющими электроэнергию, которая должна учитываться приборами учета, установленными на высшей стороне трансформаторов собственных нужд.

Как свидетельствуют материалы дела и не оспаривается сторонами, после заключения договора энергоснабжения с новым гарантирующим поставщиком - ООО "ГЭСК" на трансформаторной подстанции потребителя 16.04.2015 были установлены приборы учета на ТСН-1 и ТСН-2. 

Довод ответчика о том, что собственный объем потребления ТСН-1 и ТСН-2, входит в размер согласованной сторонами величины потерь 2,5%, обоснованно не принят судом во внимание, исходя из следующего.

Судом установлено, что величина 2,5% является согласованной величиной расчета потерь электроэнергии в трансформаторах ОАО "Доломит".

Согласно пункту 144 Основных положений N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (обшедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.

Пункт 145 Основных положений N 442 предусматривает, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Из анализа указанных норм права, суд сделал вывод о том, что предъявленная истцом в настоящем случае задолженность за услуги по передаче, с учетом объема безучетного потребления ТСН-1 и ТСН-2, на которых ОАО "Доломит" не были установлены приборы учета.

Утверждение ответчика о том, что потери в ТСН-1 и ТСН-2 и объем потребления являются одними и теми же однородными величинами не соответствует указанным правовым нормам. Объем потребления - это измеренное или определенное количество электроэнергии. Потери в электрической сети - это разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

Кроме того, как следует из п.11 Приложения 1 к Инструкции собственные потери могут быть учтены только в случае установки прибора учета на низшей стороне ТСН, который отсутствовал на подстанции ОАО "Доломит".

Судом установлено, что договором оказания услуг с учетом дополнительного соглашения N 1-08 от 19.09.2008 был предусмотрен расчетный период для оплаты оказываемых услуг - один календарный месяц (пункт 7.1).

В пункте 7.7. договора в редакции дополнительного соглашения N 1-08 от 19.09.2008 стороны согласовали, что окончательный расчет производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных ответчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

Принимая во внимание, что истцом документально подтвержден, а ответчиком не оспорен факт заключения с истцом договора на указанных выше условиях, проверив произведенный истцом расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии, и признав его верным, учитывая, что ответчиком не доказано наличие предусмотренных нормативными актами или договором сторон оснований для изменения объема услуг, оказанных сетевой организацией за ноябрь, декабрь 2014 года, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в сумме 2 278 582 руб. 93 коп. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.11.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2017 по делу №А36-1072/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                          Н.Г. Сладкопевцева

 

Судьи                                                                                         Е.А. Аникина

 

                                                                                                   ФИО1