АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5403/2023

г. Ставрополь

08 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года 

                                                    Решение изготовлено в полном объеме 08 сентября 2023 года 

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем Судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Стававтодор», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, к публичному акционерному обществу «Ростелеком», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ СК «Дирекция автомобильных дорог», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, о взыскании неустойки в размере 6 570 472 руб. 15 коп. за период с 17.12.2021 по 27.03.2023, при участии от истца – представителя ФИО2, дов. от 01.01.2023, в отсутствие ответчика и третьего лица, 

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Стававтодор» (далее – ГБУ СК «Стававтодор»), обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком») о взыскании неустойки в размере 6 570 472 руб. 15 коп. за период с 17.12.2021 по 27.03.2023.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 3 429 767 руб. 24 коп. неустойки. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. К рассмотрению приняты уточненные исковые требования.

Ответчик ранее возражал против иска, просил списать неустойку в соответствии с постановлением Правительства РФ № 783. 

Третье лицо ранее приобщило письменные пояснения на иск. 

Ответчик заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела 

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Частью 5 статьи 158 АПК РФ установлено, что арбитражный суд вправе отложить судебное разбирательство, если будет установлено, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В силу приведенных норм, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Суд, рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство об отложении судебного заседания, не находит оснований для его удовлетворения, поскольку рассмотрение дела не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу. 

Изучив материалы дела и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 02.11.2021 по итогам открытого конкурса в электронной форме (протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № 0121200004721000750-ЭОК от 22.10.2021) между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт № 44-ЭК/ЭОК на выполнение работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги с устройством автоматизированного пункта весового и габаритного контроля «Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») - Ставрополь (в границах Ставропольского края), км 183+500, Красногвардейский район».

Согласно пункту 1.3 контракта, контроль за выполнением работ со стороны заказчика осуществляется представителем ГКУ СК «Дирекция автомобильных дорог» на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 06.09.2019 № 373-рп и Устава организации, который от его имени совместно с подрядчиком оформляет все документы, связанные с выполнением работ в течение всего срока действия контракта и в соответствии с действующими нормативными документами.

Цена контракта составляет 64 338 267 руб., в том числе НДС 20% в размере 10 723 044,50 руб. 

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение условий контракта не допускается, за исключением снижения цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта.

Цена контракта сформирована с учетом стоимости выполнения работ, материалов, оборудования, транспортных расходов, в том числе погрузо-разгрузочные работы, затраты на временные здания и сооружения, подключение объекта (в случае необходимости) к сетям инженерно-технического обеспечения, вывоз мусора, резерв на непредвиденные работы и затраты на уплату подрядчиком налогов, сборов и других обязательных платежей, прочие расходы подрядчика, связанные с выполнением обязательств по контракту (пункты 2.1, 2.2.1, 2.5 контракта).

В соответствии с пунктами 3.2-3.3 контракта оплата выполненных работ осуществляется поэтапно в пределах цены контракта в соответствии с локальным сметным расчетом в сроки и в размерах, которые установлены контрактом, графиком оплаты выполненных работ с учетом графика выполнения работ и фактически выполненных подрядчиком работ.

Оплата результатов выполненных работ осуществляется заказчиком по факту выполненных работ в безналичной форме в размере их фактической стоимости путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 30 дней с даты подписания заказчиком документов о приемке работ после предоставления подрядчиком счета, счет-фактуры (если подрядчик является плательщиком НДС), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, подписанной заказчиком и подрядчиком с приложением актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2, подписанных уполномоченными представителями заказчика, подрядчика и лицом, осуществляющим строительный контроль (в случае привлечения).

Пунктом 4.1 контракта стороны предусмотрели, что работы выполняются в течении 45 дней с момента заключения контракта, то есть по 17.12.2021 включительно.

Согласно пунктам 5.1.1, 5.1.2, 5.1.20, 5.1.21 контракта, подрядчик обязался выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему и сдать объект заказчику в состоянии, соответствующем локальному сметному расчету и требованиям контракта; производить работы в соответствии с графиком выполнения работ, проектной документацией в полном объеме, предусмотренном локальным сметным расчетом, описанием объекта закупки и условиями контракта, действующими нормами и правилами, и техническими регламентами; привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 20% от цены контракта; в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителей представитель заказчику декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати), а также копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную подрядчиком.

Приемка работ по качеству и количеству осуществляется путем подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3. Приемка работ осуществляется согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, включая проведение экспертизы выполненных работ в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Заказчик в течение 5 рабочих дней с даты предоставления акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 проверяет качество и объемы выполненных работ и затем либо принимает работы и подписывает акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 для последующей оплаты, либо при наличии замечаний возвращает подрядчику представленный для приемки работ акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 для внесения изменений в соответствии с результатами приемки, либо направляет подрядчику в письменном виде мотивированный отказ принять работы и подписать акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2.

При наличии замечаний заказчика по объему и качеству выполненных работ подрядчик устраняет выявленные недостатки в срок, указанный заказчиком, и предоставляет на подпись заказчику исправленный и подписанный подрядчиком акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2.

При наличии замечаний заказчика, перечисленных в мотивированном отказе принять выполненные работы, подрядчик в срок, указанный заказчиком, должен исправить за свой счет все недостатки (дефекты), обнаруженные заказчиком, и вновь представить к приемке исправленные работы (пункты 6.4, 6.8-6.10 контракта).

Пунктом 9.7 контракта стороны предусмотрели ответственность подрядчика за просрочку исполнения предусмотренного контрактом обязательства, согласно которой пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Также за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 10 000 руб. (подпункт «в» пункта 9.12 контракта).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 9.15 контракта).

Согласно графику выполнения работ, срок выполнения предусмотренных локальными сметными расчетами строительно-монтажных работ – 40 дней с момента заключения контракта, срок выполнения предусмотренных локальными сметными расчетами пусконаладочных работ – 5 дней с момента завершения 1 этапа.

31.01.2023 приемочной комиссией заказчика, назначенной приказом № 9-од от 16.01.2023, подписан акт комиссии о приемке в эксплуатацию объекта: «Капитальный ремонт участка автомобильной дороги с устройством автоматизированного пункта весового и габаритного контроля «Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») - Ставрополь (в границах Ставропольского края), км 183+500, Красногвардейский район». Указанным актом установлено, что в процессе ремонта имелись отступления от утвержденного сметного расчета, фактическая стоимость составила 62 561 738,40 руб.

06.02.2023 экспертной комиссией в составе представителей заказчика, утвержденной приказом № 28-од от 01.02.2023, составлен акт экспертизы на предмет соответствия требованиям, установленным контрактом. По результатам проведенной экспертизы установлено, что стоимость выполненных работ составила 62 561 738,40 руб., документы (справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 31.01.2023, акты о приемке выполненных работ от 31.01.2023 № 1 на сумму 12 515 557,20 руб., № 2 на сумму 1 367 372,40 руб., № 3 на сумму 1 126 266,40 руб., № 4 на сумму 43 726,80 руб., № 5 на сумму 57 188,40 руб., № 6 на сумму 5 364 494,40 руб., № 7 на сумму 35 651 871,60 руб., № 8 на сумму 2 864 755,20 руб., № 9 на сумму 1 414 051,20 руб., № 10 на сумму 68 449,20 руб., № 11 на сумму 105 661,20 руб., № 12 на сумму 84 842,40 руб., № 13 на сумму 10 446 руб., № 14 на сумму 1 623 734,40 руб., № 15 на сумму 263 322 руб.) подписаны без замечаний. Комиссия пришла к выводу, что выполненный объем работ не препятствует приемке.

Оплата фактически выполненных работ произведена заказчиком в полном объеме платежным поручением № 278 от 20.03.2023.

Платежным поручением № 178096 от 02.08.2022 ответчик произвел уплату рассчитанной в соответствии с пунктом 9.7 контракта пени в размере 84 712,05 руб. и штрафа, рассчитанного в сумме 20 000 руб. за нарушение предусмотренных пунктами 5.1.8 и 5.1.18 контракта обязательств и не являющегося предметом рассмотрения настоящего дела.

Платежным поручением № 234069 от 22.05.2023 ответчик произвел частичную уплату рассчитанной в соответствии с пунктом 9.7 контракта пени в размере 3 153 933,07 руб.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, заказчик обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (статья 709 ГК РФ). 

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ). 

Из пункта 1 статьи 711 ГК РФ следует, что возникновение обязанности заказчика по оплате подрядных работ обусловлено их надлежащим выполнением подрядчиком и передачей их результата заказчику. 

В соответствии с нормами пункта 2 статьи 702 и статьи 708 ГК РФ начальный и конечный срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

Под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, который заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и федеральными законами.

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Законом № 44-ФЗ регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ). 

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В силу части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. При этом заказчик самостоятельно устанавливает срок действия контракта (при необходимости) исходя из особенностей осуществления закупки. 

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Как указано в части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливаются контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее – Правила № 783), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данных Правилах контрактов.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 3 Правил № 783, в дополнение к документам, указанным в подпункте «а» пункта 5 Правил № 783 (акт приемки или иной документ, подтверждающий исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме), - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4(1) и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ (подпункт «б» пункта 5 Правил № 783).

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил № 783 распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил № 783, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. 

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Подобный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561). 

С учетом тенденции развития действующих норм правового регулирования в области списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек, принимая во внимание, что Правила № 783 направлены на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности путем финансовой поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки, к спорным правоотношениям применимы положения Правил № 783 (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340, от 23.03.2022 № 439).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, которым утверждены Правила № 783: из названия документа исключены фразы «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах», что означает снятие ограничений во времени для списания неустоек.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его неверным, поскольку начисление пени на цену всего контракта является неверным, учитывая, что графиком выполнения работ предусмотрено поэтапное выполнение работ, выполнение одновременно всех работ не соответствовало бы предмету контракта. 

Кроме того, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере пени, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств. 

Фактическая стоимость работ по контракту составила 62 561 738,40 руб., из которых строительно-монтажные работы выполнены на сумму 59 639 794,80 руб., пусконаладочные работы – 2 921 943,60 руб. (акты о приемке выполненных работ №№ 5 и 8 от 31.01.2023).

Исходя из положений статьи 191 ГК РФ и графика выполнения работ, строительно-монтажные работы должны были быть выполнены в период с 03.11.2021 по 12.12.2021, пусконаладочные работы – с 13.12.2021 по 17.12.2021.

Соответственно, пени за несвоевременное выполнение подрядчиком обязательств по контракту подлежат начислению:

- за период с 13.12.2021 по 31.01.2023 от стоимости фактически выполненных строительно-монтажных работ и составляют 6 187 628,71 руб. (из расчета: 59 639 794,80 руб. х 7,5% действовавшей на день прекращения обязательства ставки х 415 дн. х 1/300);

- за период с 18.12.2021 по 31.01.2023 от стоимости фактически выполненных пусконаладочных работ и составляют 299 499,22 руб. (из расчета: 2 921 943,60 руб. х 7,5% действовавшей на день прекращения обязательства ставки х 410 дн. х 1/300).

При этом положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 о неначислении пени в период действия моратория не применяются, поскольку ответчик отказался от применения моратория в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (сообщение в ЕФРСБ № 12322601 от 25.05.2022).

Таким образом, общий размер пени составляет 6 487 127,93 руб.

Разрешая вопрос в части взыскания штрафа, начисленного за нарушение подрядчиком требований пункта 5.1.21 контракта, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований, доказательства направления заказчику деклараций о принадлежности субподрядчиков ИП ФИО3 и ООО «ИТС-Сибирь» к субъектам малого предпринимательства ответчик в материалы дела не представил.

Учитывая, что в материалах дела содержатся доказательства исполнения обществом обязательств по контракту в полном объеме в 2023 году, размер предъявленной заказчиком к взысканию пени и штрафа превышает 5% от цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик должен был возможность списания 50% пени/штрафа за просрочку исполнения обязательства, что составляет 3 253 563,97 руб.

Ответчиком произведена частичная уплата пени на общую сумму 3 238 645,12 руб. (платежные поручения № 178096 от 02.08.2022, № 234069 от 22.05.2023).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на сумму 14 918,85 руб. (из расчета: (6 487 127,93 руб. + 20 000 руб.) - 3 253 563,97 руб. подлежащих списанию пени/штрафа - 3 238 645,12 руб. уплаченной пени).

Доводы истца о неисполнении подрядчиком обязательств по контракту на сумму 1 776 528,60 руб. судом признаны необоснованными, поскольку 31.01.2023 приемочной комиссией заказчика подписан акт комиссии о приемке в эксплуатацию объекта и установлено фактическое выполнение работ по контракту на общую сумму 62 561 738,40 руб.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 158, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

принять уточненные требования истца.

В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства отказать.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, в пользу государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Стававтодор», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...> 918 руб. 85 коп. неустойки (пени, штрафа).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета 175 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                   Н.В. Демкова