Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3895/2020

27 ноября 2020 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2020

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Хлеб" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 146 453, 29 рублей,

при участии:

от истца в режиме онлайн: ФИО2 по доверенности № 5-02-4 от 09.01.2020, диплом об образовании;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Хлеб" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - ответчик) о взыскании 146 453, 29 рублей за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Определением суда от 14.07.2020 исковое заявление " назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 28.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв. Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания ответчика в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В материалы дела поступили: 

от истца: ходатайство об участии в заседании в режиме онлайн №5-02-594 от 20.11.2020 с приложениями согласно перечню, возражение на отзыв №5-02-589 от 18.11.2020 с приложениями согласно перечню, ходатайство об уточнении размера исковых требований №5-02-588 от 18.11.2020 с приложениями согласно перечню; ходатайство об участии в заседании в режиме онлайн №5-02-602 от 23.11.2020 с приложениями согласно перечню, ходатайство о приобщении документов № 5-02-600 от 23.11.2020 с приложениями согласно перечню;

от ответчика: ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя суда от 24.11.2020 с приложением согласно перечню;

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судом ходатайства истца о проведении заседания в режиме онлайн удовлетворены, в связи с чем, судебное заседание 23.11.2020 и 25.11.2020 проведены в режиме онлайн заседания. 

Судом поступившее ходатайство об уточнении размера исковых требований №5- 02-588 от 18.11.2020 в котором, истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хлеб» задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 146 453,29 (сто сорок шесть тысяч четыреста пятьдесят три рубля 29 копеек) рублей по договору № 990 холодного водоснабжения и водоотведения от 09.01.2017 г. за 3 и 4 квартал 2019г., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5394,00 (пять тысяч триста девяносто четыре рубля 00 копеек) рублей принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из материалов дела, 09.01.2017 между истцом (далее – организация водопроводно-канализационного хозяйства, ОВКХ) и ответчиком (далее – абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 990, по условиям которого  ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуетсяподавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

ОВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1).

Граница раздела балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и ОВКХ указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности по форме согласно приложению N 1 (пункт 2).

В соответствии с п. 3 договора, местом исполнения обязательств по договору является граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям.

Согласно п.11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (пункт 17.6).

В соответствии с разделом 28, договор вступает в силу с 01.01.2017 и заключен на срок до 31.12.2017.  

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 77).

Для оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 3 и 4 кварталы 2019 года, истцом в адрес ответчика выставлены счета-фактуры от 30.09.2019 № 6332 на сумму 81 532 руб. 80 коп. и от 31.12.2019 № 8692 на сумму 64 920 руб. 49 коп. (л.д.25, 30). 

29.11.2019 и 26.02.2020 истцом в адрес ответчика направлены претензионные письма от 27.11.2019 № 5-02-458 и от 25.02.2020 № 5-02-61, которые вручены ответчику 13.12.2019 и 04.03.2020 (л.д.24-33).

Ответчик с заявленными требованиями не согласен в полном объеме по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

 Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" – далее Правила № 644). 

Правила № 644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В силу пункта 111 указанных Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 названных Правил № 644, абонент обязан обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Правилами №644 закреплены случаи, при которых расчет платы абонента за негативное воздействие на работу систему водоотведения осуществляется без соответствующего отбора и анализа проб сточных вод абонента. 

Согласно пункту123(4) Правил № 644 для абонентов являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = Кх T x Qпр1 где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб. /куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом вод о потребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. 

Из текста пункта 123(4) Правил следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Следовательно, для осуществления расчетов по приведенной в данном пункте правил формуле, абонент (ответчик) должен одновременно соответствовать нескольким критериям: 

- осуществлять ходя бы один из перечисленных в названном пункте видов деятельности; 

- объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, либо на объекте данного абонента отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное производство) без учета сточных вод иных абонентов. 

В рассматриваемом случае основным видом экономической деятельности предприятия ООО «Хлеб» является 10.71 Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения.

Расшифровка кода ОКВЭД 10.7, полученного иерархическим методом классификации с последовательным способом кодирования: 

10 - Класс «Производство пищевых продуктов» 

10.7 - Подкласс «Производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий» 

Эта группировка включает: 

- производство хлебобулочных изделий, макарон, лапши и подобных продуктов 

Код ОКВЭД 10.7 включен в раздел «C. Обрабатывающие производства» классификатора и является подклассом, содержащим следующие группы: 

Код ОКВЭД 10.71 - Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения 

Код ОКВЭД 10.72 - Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения 

Код ОКВЭД 10.73 - Производство макаронных изделий кускуса и аналогичных мучных изделий 

Таким образом, предприятие ООО «Хлеб» относится именно к категории абонентов, являющихся предприятиями осуществляющих производство готовых пищевых продуктов, в связи с чем, довод ответчика в этой части, судом отклоняется как необоснованный.

Ответчик соответствует всем перечисленным критериям, в связи с чем, истцом расчет произведен в соответствии с пунктом 123 (4).

Кроме того, согласно сведениям, указанным в приложении №2 к договору, согласованный среднемесячный объем водоотведения составляет 450 м3 (14,75 м3 в сутки).

Из содержания пункта 123 (4) Правил N 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей. 

Область применения пункта 123 (4) Правил № 644 распространяется на виды деятельности, которые являются заведомо опасными в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей, при этом контроль за составами и свойствами таких сточных вод нецелесообразен ввиду их малого объема (менее 30 кубических метров в сутки). 

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности. 

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством к ответчику в спорный период подлежит применению п. 123(4) Правил № 644, устанавливающий повышающий коэффициент компенсации для абонентов, осуществляющих определенные виды деятельности (производство готовых пищевых продуктов и блюд) и объем отводимых (принимаемых) сточных вод, с объектов которых составляет менее 30 м3 в сутки суммарно по всем канализационным выпускам.

Согласно расчету истца размер платы за спорный период составил 146 453 руб. 29 коп. Расчет судом проверен и признан верным.

Факт оказания услуг водоотведения ответчику в спорный период, объем оказанных услуг, просрочка в оплате доказаны материалами дела. Доказательства оплаты долга в размере 146 453 руб. 29 коп. ответчик суду не представил. 

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами в заявленном размере.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 405 руб. по платежному поручению от 29.05.2020 №1874.

Определением суда от 14.07.2020 Акционерному обществу "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвращена государственная пошлина в сумме 1 011 руб., перечисленная по платежному поручению от 29.05.2020.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 5 394 руб. подлежат отнесению на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Хлеб" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  основной долг 146 453 руб. 29 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины  5 394 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А. Ю. Аринчёхина