Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-173673/21-57-929

03 декабря 2021 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2021 года

 

Арбитражный суд г. Москвы, в составе

Председательствующего судьи Ждановой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело 

истец ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ ВОЛГА"

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОКАПИТАЛ-СБЫТ" 

третьи лица: 1. Государственную служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам; 2. Публичное акционерное общество "Т Плюс"; 3. Акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания"; 4. Общество с ограниченной ответственностью "Чувашская сетевая компания"

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № Д/19-457 от 08.09.2019 г.; ФИО3 по доверенности № 22-41/96 от 03.06.2021 г. 

от ответчика: ФИО4 .по доверенности от 01.04.2021 г.

от третьих лиц:  не явились, извещены 

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ ВОЛГА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОКАПИТАЛ-СБЫТ" о взыскании задолженности в размере 13 209 824 руб. 77 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющие самостоятельные требования привлечены : третьи лица: 1. Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам; 2. Публичное акционерное общество "Т Плюс"; 3. Акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания"; 4. Общество с ограниченной ответственностью "Чувашская сетевая компания".

Истец исковые требования поддержал. 

Ответчик относительно заявленных исковых требований возражал по доводам изложенным в отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Волга» (Исполнитель, Общество) и ООО «ЭНЕРГОКАПИТАЛ-СБЫТ» (далее - ООО «ЭНК-СБЫТ», Заказчик) подписан с разногласиями договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2020г. № 2020-006046.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). Из статьи 3, пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителем самостоятельно или в его интересах обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2020 г. № 94-28/э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2021 год» (зарег. в Госслужбе Чувашии но делам юстиции 30.12.2020 г., per. № 6653), установлены единые (котловые) тарифы. Указанное постановление вступило в силу с 10 января 2021 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителям, имеющим непосредственное или опосредованное присоединение к электрическим сетям Исполнителя, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу элекгроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании..

В период с 01.01.2021г. по 31.01.2021г. в соответствии с условиями Договора НАО «Россети Волга» оказывало услуги но передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 5.8. Договора ООО «ЭНК-СБЫТ» приняло на себя обязательства по оплате за услуги но передаче электрической энергии в следующем порядке и сроки:

-Исполнитель выставляет Заказчику счет на оплату 100% стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата;

Заказчик производит оплату но выставленному счету в размере 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, до 12-го числа этого месяца;

Заказчик производит оплату по выставленному счету в размере 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, до 27 - го числа этого месяца;

окончательный расчёт за фактический объем оказанных услуг, уменьшенный на величину средств, внесенных Заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, производится Заказчиком до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из стоимости услуг за расчётный месяц, указанной в «Акте об оказании услуг но передаче электроэнергии».

Истец письмами от 20.02.2021г. № МР6/122/1/726, от 20.02.2021г. № МР6/122/1/735 направил в адрес ответчика расчетные документы за январь 2021г., в том числе Акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети Исполнителя за январь 2021 г. от 31.01.2021г. №21/ПЭ/01.2021/00054, Счёт-фактуру от 31.01.2021г. № 2101310373/6491, согласно которым фактическая стоимость услуг по передаче электроэнергии составила 43 710 261,95 руб.

Указанные расчетные документы были подписаны ООО «ЭНК-СБЫТ» с разногласиями.

По состоянию на 06.04.2021г. ООО «ЭНК-СБЫТ» произвело оплату в неоспариваемой части, что подтверждается платежным поручением № 229 от 25.02.2021г. в размере 30 500 437. 18 руб. и не оспаривается сторонами.

В виду не исполнения ответчиком обязательств по оплате, образовалась задолженность в размере 13 209 824  руб. 77 коп.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ доказательств погашения задолженности полностью или в части ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 13 209 824 руб. 77 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняются в виду следующего.

В январе 2021 года ПАО «Россети Волга» оказало ООО «ЭНК-СБЫТ» услуги по передаче электрической энергии.

Истец письмами от 20.02.2021г. № МР6/122/1/726, от 20.02.2021г. № МР6/122/1/735 направил в адрес ответчика расчетные документы за январь 2021г., в том числе Акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за январь 2021г. от 31.01.2021г. №21/ПЭ/01.2021/00054, Счёт-фактуру от 31.01.2021г. № 2101310373/6491, согласно которым фактическая стоимость услуг по передаче электроэнергии составила 43 710 261,95 руб.

ООО «ЭНК-СБЫТ» признало услуги по передаче электроэнергии на сумму 30 500 437 руб. 18 коп. (неоспариваемая задолженность) и не признало оказание услуг на сумму 13 209 824 руб. 78 коп. (спорная задолженность), взыскиваемую в рамках настоящего дела.

Спорная задолженность в размере 13 209 824 руб. 78 коп, возникла в результате исключения ответчиком из объема оказанных в январе 2021 года истцом услуг по части точек поставки потребителю Ответчика в лице ООО «ПК «Промтрактор».

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2020 г. № 94-28/э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2021 год» (зарегистрировано в Госслужбе Чувашии по делам юстиции 30.12.2020 г., регистрационный № 6653), установлены единые (котловые) тарифы. Указанное постановление вступило в силу с 10 января 2021 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2020г. № 96-28/э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Чувашской Республики на 2021 год» (зарегистрировано в Госслужбе Чувашии по делам юстиции 30.12.2020 г., регистрационный № 6655), установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Чувашской Республики на 2021 год, в том числе для:

-ПАО «Россети Волга» (сторона - плательщик) и ООО «Чувашская сетевая компания» (сторона - получатель; сетевая организация, к сетям которой присоединена часть энергопринимающих устройств потребителя э/э - ООО «ПК «Промтрактор»).

-ПАО «Россети Волга» (сторона - плательщик) и ООО «ЭнергоСетьРемонт» (далее - ООО «ООО «ЭнергоСетьРемонт»», простое ТСО) (сторона - получатель; сетевая организация, к сетям которой также присоединена часть энергопринимающих устройств потребителя э/э - ООО «ПК «Промтрактор»).

Указанное постановление вступило в силу с 10 января 2021 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г. Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2020г. № 101-28/э «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, обслуживающих преимущественно одного потребителя, на 2021 год» (зарегистрировано в Госслужбе Чувашии по делам юстиции 30.12.2020г., регистрационный № 6654). установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, обслуживающих преимущественно одного потребителя, на 2021 год, в том числе тарифы для территориальной сетевой организации ООО «Чувашская сетевая компания» (далее - ООО «ЧСК», моносетевая ТСО), которые оплачиваются монопотребителем Акционерным обществом «Чебоксарский завод промышленных тракторов» (в настоящее время ООО «ПК «Промтрактор»). Указанное постановление вступило в силу с 10 января 2021 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

В письме от 01.04.2021г. №02/17-935 Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее -Госслужба по тарифам) указывает, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» расчетный объем производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого ФАС России сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее-Сводный прогнозный баланс).

В соответствии с утвержденными тарифно-балансовыми решениями на 2021 год в регионе (в Чувашской Республике - Чувашии) утверждена соответствующая схема оплаты услуг по передаче электрической энергии с участием монопотребителя - ООО «ПК «Промтрактор». Данная схема представлена истцом в материалы дела.

Также в своем письме в адрес Филиала от 01.04.2021 г. № 02/17-935 Госслужба по тарифам указывает, что при расчете и утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2021 год, учитывались объемы электроэнергии и мощности, потребляемые Акционерным обществом «Чебоксарский завод промышленных тракторов» (в настоящее время ООО «ПК «Промтрактор») в составе объемов услуг территориальных сетевых организаций.

Следовательно, единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2021 год были утверждены с учетом оплаты ООО «ПК «Промтрактор» услуг по передаче электрической энергии котлодержателю - ПАО «Россети Волга».

ФАС России приказом от 26.11.2020г. № 1164/20-ДСП утвердила основные показатели Сводного прогнозного баланса по субъектам Российской Федерации на 2021 год.

В утвержденном Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - Баланс, Сводный прогнозный баланс) показатель «Заявленная мощность потребителей территориальных сетевых организаций», согласно которому определяются ставки на содержание единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2021 год, был утвержден в размере 575,33 МВт, что соответствует значению аналогичного показателя Сводного прогнозного баланса, утвержденного на 2020 год.

Таким образом, при расчете и утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2021 год учитывались объемы электроэнергии и мощности, потребляемые Акционерным обществом «Чебоксарский завод промышленных тракторов» (в настоящее время ООО «ПК «Промтрактор») в составе объемов услуг территориальных сетевых организаций.

Ответчиком документально не подтвержден довод  о том, что моносетевые организации выведены из котловой модели и что сложившаяся ситуация в отношении спорных точек исключена из котловой модели.

Согласно п. 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - ПНД, Правила № 861) при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии учитываются затраты сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя, на оплату потерь пропорционально объему электрической энергии, передаваемой указанной организацией потребителям, не относящимся к потребителям, которым преимущественно оказывает услуги по передаче электрической энергии сетевая организация, и затраты на содержание сетей сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя, пропорционально объему мощности, передаваемой указанной организацией потребителям, не относящимся к потребителям, которым преимущественно оказывает услуги по передаче электрической энергии сетевая организация.

При этом, в соответствии с пунктом 14 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования) расчетный объем оказываемых услуг определяется исходя из формируемого Федеральной антимонопольной службой Сводного прогнозного баланса.

В соответствии с п. 81 Основ ценообразования расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с монопотребителями моносетевых организаций производятся по единым (котловым) тарифам и ценам (тарифам) на услуги по передаче электрической энергии для моносетевых организаций.

Согласно 15.4 ПНД для потребителя услуг (потребителей услуг, входящих в одну группу лиц и (или) владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, которые используются ими в рамках единого технологического процесса), объем оказываемых услуг по передаче электрической энергии которому является преимущественным для территориальной сетевой организации, соответствующей установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя (покупателя, действующего в интересах такого потребителя), стоимость услуги по передаче электрической энергии определяется и оплачивается исходя из объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с пунктом 15.1 настоящих Правил, цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя, и цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии прочих сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электрической энергии такому потребителю. В случае если прочими сетевыми организациями, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электрической энергии такому потребителю, являются в том числе территориальные сетевые организации, оплата оказываемых ими услуг осуществляется по установленному на территории соответствующего субъекта Российской Федерации единому котловому тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

Из протокола заседания Коллегии Госслужбы по тарифам от 28.12.2020 г. № 28 (Протокол Коллегии) с учетом изменений от 19.02.2021г. № 2 следует, что ООО «ЧСК» соответствует критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя, которым является Акционерное общество «Чебоксарский завод промышленных тракторов» (в настоящее время ООО «ПК «Промтрактор», далее - Монопотребитель). Планируемый объем полезного отпуска электроэнергии и заявленная расчетная мощность в отношении Монопотребителя в общем полезном отпуске (мощности) ООО «ЧСК» составляет 94,57% (объем полезного отпуска электроэнергии — 94 784.7 тыс.квт.ч. заявленная (расчетная) мощность — 27,809 МВт.).

Соответственно, доля электрической энергии (мощности), относящаяся на сторонних потребителей в соответствии с объемами, отраженными в Протоколе Коллегии для ООО «ЧСК» на 2021 год составляет в 1 полугодии 2021 года 5,4%, во 2 полугодии 2021 года - 5,48% (официальном сайте Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам в сети Интернет по адресу:  https://fs01.cav.ru//www21/tarif/docs/2021/01/14/9cd9e328-3090-4215-9688-d4484cad09fa/protokol-kolle2ii-ot-281220.vdf).

Как было указано выше Постановлением Госслужбы по тарифам от 28.12.2020 г. №94-28/э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2021 год», установлены единые (котловые) тарифы. В данном постановлении в том числе указана НВВ сетевых организаций без учета оплаты потерь, участвующих в расчете единых (котловых) тарифов, включая ПАО «Россети Волга» и ООО «ЧСК».

В таблице 1 Постановления Госслужбы по тарифам № 94-28/э в составе НВВ сетевых организаций без учета оплаты потерь, участвующих в расчете единых (котловых) тарифов, учтена НВВ ПАО «Россети Волга» в размере 2 314 084,1 тыс. рублей; ООО «ЧСК» в доле, приходящейся на сторонних потребителей, в размере 277,99 тыс. рублей (НВВ в целом для ООО «ЧСК» утверждена в размере 5 107,9 тыс. рублей).

В таблице 2 Постановления Госслужбы по тарифам № 94-28/э указаны показатели для целей расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в том числе плановый объем полезного отпуска электрической энергии всех потребителей, а также потребителей, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, оплачивающих услуги по передаче по единым (котловым) тарифам на услуги по передаче электрической энергии, а также величина заявленной мощности всех потребителей и потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, оплачивающих услуги по передаче по единым (котловым) тарифам на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год по диапазонам напряжения и в разбивке по полугодиям, которые учитывают объемы Монопотребителя.

Госслужба по тарифам представила в материалы настоящего дела отзыв от 01.11.2021г. № 02/15-3333 (копия письма прилагается - см. приложение № 28 к настоящим пояснениям), в котором подтвердила, что на 2021 год объемы электроэнергии и мощности в целях оказания услуг по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики, определялись в соответствии с утвержденным ФАС России Сводным прогнозным балансом и учитывали объемы электроэнергии и мощности, потребляемые монопотребителем Акционерным обществом «Чебоксарский завод промышленных тракторов» (в настоящее время ООО «ПК «Промтрактор»); объем услуг ПАО «Россети Волга» определялся с учетом оплаты монопотребителем Акционерным обществом «Чебоксарский завод промышленных тракторов» (в настоящее время ООО «ПК «Промтрактор») услуг по передаче электрической энергии по единым (котловым) тарифам.

При расчете и утверждении тарифно-балансовых решений на 2021 год по Чувашской Республике спорные точки не исключены из котловой модели.

Истец пояснил суду, что из котловой модели исключены затраты моносетевых организаций. обслуживающих преимущественно одного потребителя, пропорционально объему мощности, передаваемой указанной организацией потребителям, не относящимся к потребителям, которым преимущественно оказывает услуги по передаче электрической энергии сетевая организация. При этом, на 2021 год балансовые показатели, а именно объемы электроэнергии и мощности в целях оказания услуг по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики, объем услуг ПАО «Россети Волга» определялись в соответствии с утвержденными ФАС России Сводным прогнозным балансом и учитывали объемы Монопотребителя и планировались с учетом оплаты монопотребителем услуг по передаче, оказываемых ПАО «Россети Волга» по единым (котловым) тарифам.

Тарифное решение Госслужбы по тарифам никем не оспорено, является действующим и подлежит применению всеми участниками взаимоотношений в сфере оказания услуг по передаче электроэнергии.

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, ПАО «Россети Волга» применяет единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с решением Госслужбы по тарифам.

Ответчиком не представлено доказательств, порочащих тарифное решение, которым были установлены единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год, либо подтверждающих нарушение сетевой компанией указанного тарифного решения.

Из положений статей 1, 2, 21, 23, 26 Закона об электроэнергетике следует, что основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в этой сфере и потребителей электроэнергии установлены указанным Законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Объем взаимных обязательств субъектов розничных рынков по договору оказания услуг по передаче электроэнергии определяется в точке поставки на розничном рынке, которая по общему правилу располагается на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности (до его составления - в точке присоединения энергопринимаюшего устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики) (пункт 2 ПНД).

Согласно пункта 2 ПНД под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимаюшего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Для потребителя, энергопринимающее устройство которого присоединено к электрическим сетям сетевой организации опосредованно, точкой поставки является точка присоединения этого устройства к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электроэнергии. Указанные потребители оплачивают услуги в соответствии с утвержденными Методическими указаниями (пункты 5, 6 ПНД).

Стоимость услуг территориальных сетевых организаций по передаче электроэнергии рассчитывается исходя из тарифа и объема услуг (пункт 15.1 ПНД).

Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов) на оптовом и розничных рынках регулируются государством (пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике).

Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования, к которым, помимо прочего, отнесено обеспечение стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, определение экономической обоснованности планируемых себестоимости и прибыли, обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на передачу электроэнергии, обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии.

При установлении тарифов учитываются нормативные акты, устанавливающие правила функционирования рынков электроэнергии (статья 23 Закона об электроэнергетике, пункт 4 Основ ценообразования, раздел V Правил НД № 861).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 179 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики» установлены критерии отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя или потребителям, входящим в одну группу лиц и (или) владеющим на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, которые используются ими в рамках единого технологического процесса (далее - монопотребитель), и (или) гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах таких потребителей.

Отнесение сетевой организации к «моносети» возможно при условии соответствия одному из следующих критериев: доля суммарной максимальной мощности энергопринимающих устройств, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании монопотребителю и технологически присоединенных в установленном порядке к электрическим сетям такой сетевой организации, составляет не менее 80 процентов суммарной максимальной мощности всех энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном порядке к электрическим сетям такой сетевой организации; суммарный объем электрической энергии, отпущенной из электрических сетей такой сетевой организации в отношении монопотребителя без учета перетока иным потребителям, за последний календарный год, за который имеются отчетные данные, составляет не менее 80 процентов суммарного объема электрической энергии, отпущенной из электрических сетей такой сетевой организации за указанный период.

Как было отмечено выше в соответствии с п. 15.4 ПНД для потребителя услуг (потребителей услуг, входящих в одну группу лиц и (или) владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, которые используются ими в рамках единого технологического процесса), объем оказываемых услуг по передаче электрической энергии которому является преимущественным для территориальной сетевой организации, соответствующей установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя (покупателя, действующего в интересах такого потребителя), стоимость услуги по передаче электрической энергии определяется и оплачивается исходя из объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с пунктом 15.1 настоящих Правил, цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя, и цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии прочих сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электрической энергии такому потребителю. В случае если прочими сетевыми организациями, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электрической энергии такому потребителю, являются в том числе территориальные сетевые организации, оплата оказываемых ими услуг осуществляется по установленному на территории соответствующего субъекта Российской Федерации единому котловому тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

Постановлением № 179 определены критерии отнесения территориальных сетевых организаций к моносетям и внесены изменения в ПНД и Основы ценообразования, согласно которым, потребителям услуг гарантированы равные котловые тарифы, а моносети выведены из котловой модели оплаты услуг. Монопотребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к моносетям, должен оплачивать услуги по передаче электроэнергии моносети по установленному для нее тарифу. Если для передачи электроэнергии этому потребителю используются также территориальные сетевые организации, то их услуги оплачиваются потребителем этим сетевым организациям по единому котловому тарифу (пункт 15.4 ПНД, пункт 81 Основ ценообразования).

Таким образом, в рамках котловой модели оплаты услуг потребитель заказывает «доставку» электроэнергии до своего энергопринимающего устройства у одного исполнителя, который осуществляет транспортировку энергоресурса самостоятельно, так и с привлечением иных сетевых организаций, однако исполнитель отвечает перед потребителем за действия всех соисполнителей как за свои собственные. В этом случае местом исполнения обязательств сетевой организации по оказанию услуг будет являться точка поставки, расположенная на границе балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя и сетей последней из сетевых организаций, задействованных в передаче электроэнергии, либо точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети или объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии (пункты 2, 5 ПШГ).

Вне рамок котловой модели каждая сетевая организация из тех, сети которых последовательно задействованы в передаче электроэнергии до конечного потребителя, участвует в правоотношениях с потребителем самостоятельно в пределах своего участка сетей. Следовательно, объем услуг промежуточных сетевых организаций, участвующих в цепи передачи, должен определяться в месте присоединения смежных сетей. Там же в данном случае будет находиться точка поставки услуг. Оплата услуг осуществляется по тарифам, установленным для каждой сетевой организации, за объем, оказанный каждой из них (см. Определение Верховного Суда РФ от 11.08.2016 г. № 305-ЭС16-3763).

Следовательно, согласно положениям Постановления № 179 исполнение обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных территориальной сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя, возложено непосредственно на Потребителя, пользующегося такими услугами, во избежание несения затрат иными потребителями. При этом указанная оплата осуществляется по двум составляющим:

1)услуги сетевой организации - котлодержателя по единому котловому тарифу,

2)услуги территориальной сетевой организации по индивидуальному тарифу,установленному уполномоченным органом.

При заключении потребителем договора электроснабжения с гарантирующим поставщиком (с энергосбытовой компанией  -  ООО «ЭНК-СБЫТ»)) указанные услуги в рамках заключенного договора оплачиваются гарантирующему поставщику энергосбытовой компании (ООО «ЭНК-СБЫТ»), который(ая) в свою очередь рассчитывается с сетевыми организациями.

Соответственно, каждая сетевая организация из тех, сети которых последовательно задействованы в передаче электроэнергии до конечного потребителя, участвуют в правоотношениях с потребителем самостоятельно в пределах своего участка.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление также, по мнению суда , опровергаются представленными в дело доказательствами.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

ПАО «Т Плюс» не могло быть владельцем (собственником) электрической энергии, переданной от генераторов Чебоксарской ТЭЦ-2 (группа точек поставки GCHUVEN4) к группам точек поставки PCHUVENE (в состав данной группы точек поставки входят также спорные точки поставки ВЛ ПО кВ Тракторная-2 и Тракторная-4).

Владельцем такой энергии являются иные субъекты оптового рынка электрической энергии - гарантирующие поставщики и энергосбытовые компании.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 36-ФЗ), по которому юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.

Поставщик (производитель) электрической энергии на оптовый рынок (ПАО «Т Плюс»), гарантирующий поставщик (АО «Чувашская энергосбытовая компания») и энергосбытовые компании не могут осуществлять деятельность по передаче электрической энергии, так как они ведут деятельность по производству и (или) купле-продаже электрической энергии, т.е. данные субъекты оптового и розничного рынка электроэнергии относятся к лицам, не оказывающим услуги по передаче электроэнергии.

В силу императивного запрета такой деятельности для ПАО «Т Плюс», гарантирующий поставщик (АО «Чувашская энергосбытовая компания») и энергосбытовые компании, деятельность по передаче электрической энергии потребителям услуг от генераторов Чебоксарской ТЭЦ-2 (группа точек поставки GCHUVEN4) к группам точек поставки (ГТП) PCHUVENE, в том числе к спорным точкам поставки Тракторная-2 и Тракторная-4 осуществляет ПАО «Россети Волга», как субъект оптового рынка электрической энергии к сетям которого подключены сети ПАО «Т Плюс».

Причем в силу п. 6 Правил № 861 ПАО «Т Плюс», как владельцу Сети производителя электрической энергии, запрещено препятствовать перетоку электрической энергии, т.е. запрещено препятствовать деятельности сетевой организации - ПАО «Россети Волга» по передаче электрической энергии.

Таким образом вышеуказанное, доказывает то, что в рассматриваемом судом периоде, ПАО «Россети Волга» фактически осуществило деятельность (услугу) по передаче электрической энергии через сети производителя электрической энергии в спорные точки Траткорная-2 и Тракторная-4.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Россети Волга» и АО «Чувашская энергосбытовая компания» (далее - Гарантирующий поставщик) в отношении спорных точек поставки Тракторная-2 и Тракторная-4 (входят в ГТП PCHUVENE) действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии (п.п. 13 и 15 приложения № 1 к Договору от 02.02.2017 №1420-000162 с Гарантирующим поставщиком которым стороны урегулировали точки приема электроэнергии в сеть ПАО «Россети Волга» но спорным точкам Тракторная-2 и Тракторная-4.

АО «Чувашская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик), покупающее электроэнергию на оптовом рынке, в спорных точках заказывает ПАО «Россети Волга» услуги по передаче этой электроэнергии потребителям электрической энергии.

Между ПАО «Россети Волга» и ООО «ЧСК» (Моносеть) действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.12.2020 № 2020-006312. 

В приложении № 1 и приложении № 5 к вышеуказанному договору стороны урегулировали величины присоединенной и максимальной мощности по точкам приема, перечень точек учета электроэнергии в точках поставки от ПАО «Россети Волга» в Моносеть, в которые входят спорные точки: Тракторная-2, Тракторная-4, яч.1 ГПП-3, яч.4 ГПП-3.

ПАО «Россети Волга», как исполнитель Гарантирующего поставщика по спорным точкам поставки Тракторная-2, Тракторная-4, далее по этим же точкам поставки, в интересах потребителей ООО «ЭНК-СБЫТ» и Гарантирующего поставщика, заказало услугу по передаче электроэнергии ООО «ЧСК» для потребителей электрической энергии, присоединенных к сетям ООО «ЧСК».

Также, ПАО «Россети Волга», как исполнитель Гарантирующего поставщика по точкам поставки «ВЛ-110 кВ Тракторная-1» и «ВЛ-110 кВ Тракторная-3» (п.п. 12 и 14 приложения № 1 к договору на оказание услуг по передаче от 02.02.2017 №1420-000162 с Гарантирующим поставщиком), далее в интересах потребителей ООО «ЭНК-СБЫТ» и Гарантирующего поставщика, заказало услугу по передаче электрической энергии ООО «ЭнергоСетьРемонт» (смежная сетевая организация с ПАО «Россети Волга») до спорных точек поставки яч. 1 ГПП-3 и яч. 4 ГПП-3 (место присоединения моносети ООО «ЧСК» к сетям ООО «ЭнергоСетьРемонт», п. 1 и п. 2 приложения 6.3 к договору на оказание услуг по передаче от № 2020-005802 от 18.12.2020 г ПАО «Россети Волга» и ООО «ЭнергоСетьРемонт».

Таким образом,  в соответствии с действующими в спорный период договорами, ПАО «Россети Волга» в спорных точках (Тракторная-2, Тракторная-4, яч.1 ГПП-3, яч.4 ГПП-3 оказывает услуги по передаче электрической энергии Моносети в объемах электроэнергии, необходимых для ее передачи Монопотребителю (ООО «ПК «Промтрактор» - потребитель Ответчика) и потребителям Гарантирующего поставщика, присоединенных опосредованно через сети Монопотребителя (ООО «ПК «Промтрактор») к сетям Моносети (ООО «ЧСК»),

Порядок оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием электрических сетей ПАО «Россети Волга», по точкам поставки опосредованно присоединенных к ПАО «Россети Волга» через энергетические установки производителя электрической энергии ПАО «Т Плюс» (Чебоксарская ТЭЦ-2; лица, не оказывающего услуги по передаче) позволяет постоянно использовать электрические сети ПАО «Россети Волга», том числе в случаях возникновения отключений или введения ограничения потребления электрической энергии у производителя электрической энергии Чебоксарская ТЭЦ-2, снижения вырабатываемых им мощностей электроэнергии, выводов генераторов в ремонты.

Использование моносетью ООО «ЧСК» сетей Истца для непрерывного технологического процесса (резервирования) электроснабжения электрической энергией потребителей моносети, подтверждается и наличием у Моносети и Монопотребителя второй категории надежности электроснабжения по спорным точкам поставки (Акт об осуществлении технологического присоединения между ООО «ЧСК» и потребителем «ООО «ПК «Промтрактор» от 09.12.2020 г., категория надежности II - 117000 кВт, (см. приложение № 7 к пояснениям Истца от 14.07.2021 г. № МР6/122-22-32/413).

В соответствии с и. 31.6 Правил № 861 категория надежности обуславливает

содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Услуга ПАО «Россети Волга» в данном случае представляет собой действия, направленные на содержание сетевых объектов в состоянии, в конечном итоге удовлетворяющим указанным потребностям моносети и монопотребителя.

Таким образом, установленный действующим законодательством (Правилами № 861) порядок оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием электрических сетей Истца (филиала ПАО «Россети Волга» - Чувашэнерго), к которым через энергетические установки производителя электрической энергии ПАО «Т Плюс» Чебоксарской   ТЭЦ-2,   опосредованно   присоединен   Монопотребитель,   обеспечивают непрерывный технологический процесс (резервирование) снабжения электрической энергии (от сетей филиала ПАО «Россети Волга» - Чувашэнерго), в том числе случаях возникновения отключений или введения ограничения потребления электрической энергии у производителя электрической энергии ПАО «Т Плюс» Чебоксарской ТЭЦ-2.

Таким образом, Ответчик обязан оплачивать услуги по передаче электрической энергии Истцу по Спорным точкам поставки независимо от того, что прием электроэнергии осуществляется от объекта по производству электрической энергии Чебоксарской ТЭЦ-2 даже при отсутствии непосредственного перетока электроэнергии из сетей сетевой компании.

Из материалов дела следует, что потребитель электрической энергии ОАО «Промтрактор» (в настоящее время арендатор имущества ОАО «Промтрактор» - ООО ПК «Промтрактор») в установленном порядке был технологически присоединен к объектам электросетевого хозяйства структурного подразделения Чебоксарской ТЭЦ-2 ЧРЭУ «Чувашэнерго» в соответствии с техническими условиями № 12-24/3484 от 22.11.1971г. №2-24/1781 выданными Чувашским районным энергетическим управлением «Чувашэнерго» (правопредшественником Истца)) на уровне напряжения ПО кВ, что подтверждается Актом о разграничении балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электротехнических устройств и сооружений между филиалом ОАО «ТГК-5» Марий Эл Чувашии» Чебоксарской ТЭЦ-2 и ОАО «Промтрактор» от 16.07.2014 г.(приложения № 3 к настоящим пояснениям).

Место присоединения сетей ПАО «ФСК ЕЭС» к электроустановкам ПАО «Т Плюс имеет уровень напряжения - 220 кВ, и отлично от уровня напряжения в местах присоединения Истца. ООО «Чувашская сетевая компания» и ООО «ЭнергоСетьРемонт» к электроустановкам ПАО «Т Плюс» (110 кВ).

Из указанного следует, что ПАО «ФСК ЕЭС» технологически не присоединяло энергопринимающие устройства потребителей услуг к Чебоксарской ТЭЦ-2, следовательно, не имеет права заключать и исполнять договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении указанных Потребителей услуг по передаче электрической энергии.

Довод истца о том, что истец (в том числе на уровне 110 кВ) является единственной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче в отношении присоединений сетей ООО «Чувашская сетевая компания» (моносеть) и ООО «ЭнергоСетьРемонт» к электроустановкам лица, не оказывающего услуги по передаче (Чебоксарская ТЭЦ-2 ПАО «Т Плюс»), ответчик надлежащими доказательствами не опроверг.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОКАПИТАЛ-СБЫТ" в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ ВОЛГА" задолженность в размере 13 209 824 (Тринадцать миллионов двести девять тысяч восемьсот двадцать четыре) руб. 77 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 89 049 (Восемьдесят девять тысяч сорок девять)  руб. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. 

 

Судья                                                                                                     Жданова Ю.А.