ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-2729/2024

г. Саратов

17 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «03» сентября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен «17» сентября 2024 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Борисовой Т.С., Цуцковой М.Г. 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Кузьминой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июня 2024 года по делу № А12-2729/2024

 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального образования городской округ-город Волжский Волгоградской области в лице Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), муниципального казенного учреждения Центр бюджетного учета и отчетности» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Региональной общественной организации студия творчества и развития «КрэДэнс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),Автономной некоммерческой организации Центр патриотического развития и физического воспитания «Будь примером» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Фонда культуры «Актуальное искусство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,); ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>); индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о взыскании задолженности по тепловой энергии за период с января по декабрь 2021г. в размере 137 970,24 руб., пени с 11.02.2021 по 27.12.2023 в размере 68 754,19 руб.,

 

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда; 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» (далее - ООО «Волжские тепловые сети», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление, ответчик) о взыскании 137970,24 руб. основного долга за расчетный  период  январь - декабрь 2021 года,  68690,84  руб. пени за период с 11.02.2021 по 27.12.2023,  а также  расходов по оплате государственной пошлины 7134 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июня 2024 года с Управления муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» взысканы 137 970,24 руб. основного долга, 68 690,84 руб. пени, а также 7 133 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Обществу с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 6352 руб.

Управление не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ООО «Волжские тепловые сети» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ответчик согласно представленным истцом в материалы дела выпискам из ЕГРН, свидетельствам о праве собственности, техническим паспортам на многоквартирные жилые дома (МКД) осуществляет полномочия собственника нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Волжского: 

- площадью 157,3 кв.м, по пр. Ленина,5; 

- площадью 155,1 кв.м, по ул. Набережная, 65 ;

- площадью 135,2 кв.м, по ул. Карбышева, 25 ;

- площадью 79,2 кв.м, по пр. Ленина,71

- площадью 996 кв.м, по ул. Набережная, 57 ;

- площадью 49,3 кв.м, по ул. Машиностроителей,29 ;

- площадью 135,1 кв.м, по ул. Молодежная, 38.

Между сторонами договор теплоснабжения на спорные нежилые помещения  в спорный период не заключался.

Все многоквартирные жилые дома подключены к системе централизованного отопления, что не оспаривается ответчиком. 

Многоквартирные дома по ул. Ленина, 5, ул. Набережная, 65 не оборудованы общедомовым (коллективным) прибором учета, помещения отапливаются централизованно от ТЭЦ. Многоквартирный дом по ул. Карбышева, 25, ул. Набережная, 57, ул. Машиностроителей, 29, ул. Молодежная, 38 оборудованы общедомовым (коллективным) прибором учета, помещение ответчика отапливается централизованно от ТЭЦ, многоквартирный дом по ул. Ленина, 71 оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета, помещение ответчика является неотапливаемым. 

ООО «ВТС» в расчетные периоды, а именно: 

сентябрь-декабрь 2021 года по помещению по пр. Ленина, 5;

октябрь-декабрь 2021 года по помещению по ул. Набережная, 65,

январь-апрель 2021 года по помещению ул. Карбышева, 25;

февраль-март 2021 года по помещению по пр. Ленина, 71

октябрь-декабрь 2021 года по помещению по ул. Набережная, 57;

октябрь-декабрь 2021 года по помещению по ул. Машиностроителей, 29;

ноябрь-декабрь 2021 года по помещению по ул. Молодежная, 38 осуществляло поставку тепловой энергии для целей предоставления собственникам жилых и нежилых помещений указанных МКД коммунальной услуги отопления.

Ответчиком оказанные коммунальные услуги по отоплению не оплачены ответчиком, в результате чего образовалась задолженность. Расчет стоимости поставленного ресурса произведен истцом исходя из периодов нахождения помещений в собственности ответчика.

Истец обратился к ответчику с претензией от 30.05.2022 № 9-2624, которая последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, в отсутствие заключенного договора, арбитражные суды должны иметь в виду, что такое фактическое пользование следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса, акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ, правила о договоре энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Применительно к пункту 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Абзацем 17 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) определено, что ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). 

С учетом изложенного, истец является ресурсоснабжающей организацией в отношении спорных нежилых помещений. 

В соответствии с п. 1.5 Положения об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.10.2018 № 5762 (далее - Положение) управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 

В соответствии с п. 2.1 Положения основной задачей Управления является осуществление полномочий собственника имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - городской округ), в пределах полномочий, определяемых нормативными правовыми актами. 

Управление выступает в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, арендодателем, ссудодателем, учредителем доверительного управления, поклажедателем, концедентом (п. 4.42 Положения). 

Согласно п. 4.54 Положения Управление заключает муниципальные контракты, договоры на оказание услуг, выполнение работ, поставку товаров для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством (за исключением договоров на содержание муниципального жилого фонда). 

В соответствии с п. 4.59 Положения Управление осуществляет контроль за использованием муниципального имущества в соответствии с условиями договоров пользования муниципального имущества. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик осуществляет полномочия собственника нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Волжского:

- площадью 157,3 кв.м, по пр. Ленина,5; 

- площадью 155,1 кв.м, по ул. Набережная, 65 ;

- площадью 135,2 кв.м, по ул. Карбышева, 25 ;

- площадью 79,2 кв.м, по пр. Ленина,71

- площадью 996 кв.м, по ул. Набережная, 57 ;

- площадью 49,3 кв.м, по ул. Машиностроителей,29 ;

- площадью 135,1 кв.м, по ул. Молодежная, 38.

Все многоквартирные жилые дома подключены к системе централизованного отопления, что не оспаривается ответчиком и подтверждается представленными в материалы дела актами обследования.

В соответствии с абз. 3 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. 

Согласно абз. 3 п.7 Правил № 354 определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. 

В соответствии с абз. 2 п. 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. 

В соответствии с абз. 3 п. 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. 

Расчеты  стоимости тепловой энергии по помещениям, расположенным в МКД по пр. Ленина,5, по ул. Набережная, 65 , по ул. Карбышева, 25,по ул. Набережная, 57 ,по ул. Машиностроителей,29, по ул. Молодежная, 38 произведены истцом с учетом оборудования помещений для получения услуги от отопления. Плата за оказанную коммунальную услуг  начислена за потребление указанной услуги в нежилом помещении и за услуг в целях содержания общего имущества в МКД.

Расчет стоимости тепловой энергии по помещениям, расположенным в МКД по пр. Ленина, 71 произведен истцом с учетом неотапливаемости помещений. Плата за оказанную коммунальную услуг начислена за потребление указанной услуги в целях содержания общего имущества в МКД.

Как было указано ранее, учитывая периоды нахождения помещений в собственности ответчика, периоды действия договоров теплоснабжения, оплата за отопление подлежит за следующие расчетные периоды:

сентябрь-декабрь 2021 года по помещению по пр. Ленина, 5;

октябрь-декабрь 2021 года по помещению по ул. Набережная, 65,

январь-апрель 2021 года по помещению ул. Карбышева, 25;

февраль-март 2021 года по помещению по пр. Ленина, 71

октябрь-декабрь 2021 года по помещению по ул. Набережная, 57;

октябрь-декабрь 2021 года по помещению по ул. Машиностроителей, 29;

ноябрь-декабрь 2021 года по помещению по ул. Молодежная, 38.

Размер платы за коммунальную услугу отопление, определенный в порядке вышеприведенных норм права, с учетом разъяснений, содержащихся в п.37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, согласно приложенных к иску расчетов стоимости тепловой энергии составил 137 970,24 руб. 

Расчет стоимости коммунального ресурса произведен по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов и ответчиком по существу не оспаривался.

Статья 309 ГК РФ обязывает стороны надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ и абзацем "б" пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, порядок расчетов является существенным условием договора теплоснабжения. 

В соответствии с п. 34 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, под расчетным периодом для расчета потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц. 

В соответствии с положениями пункта 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 08.08.2012 № 808 потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств оплаты поставленного энергоресурса, а также наличия (отсутствия) долга в ином (меньшем) размере.

Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие договорных отношений между сторонами не освобождает собственника нежилого помещения от обязанности нести расходы за потребленную тепловую энергию согласно требованиям статьей 210, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Особый порядок заключения государственных контрактов теплоснабжения не может являться основанием для освобождения управления от обязанности оплатить фактически потребленный им объем коммунального ресурса.

В соответствии с частью 8 статьи 3 данного Закона под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Между тем, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления (пункт 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате принятой тепловой энергии, истец начислил ответчику законную неустойку (пени) за период с 11.02.2021 по 27.12.2023 в размере 68 690,84 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Расчет неустойки проверен судом первой инстанции и правомерно признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Оснований для снижения неустойки в соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

Таким образом, исчисленная истцом денежная сумма, направлена на компенсацию потерь истца, связанных с задержкой оплаты, адекватна размеру основной задолженности, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для снижения ее размера.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, правовых оснований для их переоценки не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального и (или) процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июня 2024 года по делу № А12-2729/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

С.М. Степура

Судьи 

Т.С. Борисова

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова