АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-36549/2020

г.Нижний Новгород                                                                                             20 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-1204),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании делопо иску 

общества с ограниченной ответственностью "БТИ Самара" 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 402 048 руб. 20 коп.,

в отсутствии представителей сторон, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БТИ Самара" (далее - Общество) обратилось к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ранее - Департамент лесного хозяйства Нижегородской области; далее - Министерство) с иском о взыскании задолженности по контракту от 12.08.2019 №45 в размере 359 785 руб. 80 коп., по контракту от 12.08.2019 №47 в размере 42 262 руб. 40 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 041 руб.

Исковые требования заявлены на основании статьей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы необоснованным уклонением ответчика от исполнения обязательства по оплате выполненных работ по контрактам от 12.08.2019 №45 и №47.

Ответчик факт выполнения истцом работ не оспаривает, однако произвести оплату не может в связи с расторжением контрактов в одностороннем порядке и средства федерального бюджета, выделенные на финансирование контрактов, возвращены в бюджет.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Как следует из материалов дела, между Министерством (заказчик) и Обществом (исполнитель) заключен контракт от 12.08.2019 №45 ИКЗ 192526029455252600100101080107112244 (далее - контракт №45), в рамках которого исполнитель обязуется выполнить работы по постановке лесных участков, расположенных в Вознесенском межрайонном лесничестве на государственный кадастровый учет в соответствии с условиями, в сроки, предусмотренные настоящим контрактом и техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Цена Контракта установлена в соответствии с результатами аукциона в электронной форме и составляет 359 785 руб. 80 коп., НДС не облагается (пункт 2.1 контракта №45).

Оплата производится по факту выполнения работ в течение 15 рабочих дней после подписания акта выполненных работ на основании счета (счета-фактуры), предъявленного исполнителем (пункт 2.8 контракта №45).

В соответствии с пунктом 2.11 контракта №45 финансирование контракта осуществляется из средств областного бюджета (субвенции федерального бюджета на осуществление переданных Нижегородской области полномочий в области лесных отношений).

Согласно пункту 4.1 контракта №45 сдача и приемка выполненных работ оформляются актом выполненных работ на основании счета (счета-фактуры).

Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до 25.12.2019 (пункт 12.1 контракта №45).

В качестве доказательств выполнения работ истцом представлены: выписки из единого государственного реестра недвижимости от 01.06.2020 №К-В(ГКУ)/2020-314988, от 13.08.2020 №99/2020/343260722 и №99/2020/343262571, от 17.08.2020 №99/2020/343259341, от 26.08.2020 №99/2020/344883461.

Между Министерством (заказчик) и Обществом (исполнитель) заключен контракт от 12.08.2019 №47 ИКЗ 192526029455252600100101080107112244 (далее - контракт №47), в рамках которого исполнитель обязуется выполнить работы по постановке лесных участков, расположенных в Дальнеконстантиновском районном лесничестве на государственный кадастровый учет в соответствии с условиями, в сроки, предусмотренные настоящим контрактом и техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Цена контракта установлена в соответствии с результатами аукциона в электронной форме и составляет 42 262 руб. 40 коп., НДС не облагается (пункт 2.1 контракта №47).

Оплата производится по факту выполнения работ в течение 15 рабочих дней после подписания акта выполненных работ на основании счета (счета-фактуры), предъявленного исполнителем (пункт 2.8 контракта №47).

В соответствии с пунктом 2.11 контракта №47 финансирование контракта осуществляется из средств областного бюджета (субвенции федерального бюджета на осуществление переданных Нижегородской области полномочий в области лесных отношений).

Согласно пункту 4.1 контракта №47 сдача и приемка выполненных работ оформляются актом выполненных работ на основании счета (счета-фактуры).

Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до 25.12.2019 (пункт 12.1 контракта №47).

Согласно техническому заданию к контрактам Общество должно выполнить следующие работы: 

1. сбор и изучение: материалов лесоустройства; сведений о смежных земельных участках (координатах границ земельных (лесных) участков); сведений из Единого государственного реестра недвижимости, Государственного лесного реестра на исходный, образуемый, в измененных границах, в уточненных границах и т.д. Изготовление общего плана границ земельных (лесных) участков;

2. подготовка схемы расположения земельных (лесных) участков на кадастровой карте (плане) территории с предоставлением границ земельного (лесного) участка в формате mif/mid; подготовка схемы расположения земельных (лесных) участков, совмещенной с лесоустроительными материалами, с предоставлением их в формате mif/mid в действующей системе координат; определение границ образуемых земельных (лесных) участков на планово-картографическом материале (при условии возможности определения этих границ земельных (лесных) участков на местности); изготовление чертежей земельных (лесных) участков, а также их частей, в случаях установления ограничений (обременении) в использовании земельных (лесных) участков; определение координат характерных точек границ земельных (лесных) участков картографическим методом; согласование исполнителем работ местоположения границ земельных (лесных) участков; сбор согласий землепользователей (арендаторов) в письменной форме в случае имеющихся ограничений (обременений) на земельном(-ых) участке (-ков) в соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации;

3. в результате межевания земельных (лесных) участков подготавливаются межевые планы. Межевые планы составляются на основе сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках с использованием материалов подготовительных работ. Оформление межевых планов осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Межевые планы изготовляются на бумажном и электронном носителях: один экз. на эл. носителе для представления в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением, один экз. на бумажном носителе и один экз. на эл. носителе - заказчику. Межевые планы на бумажном носителе прошить и скрепить подписью и печатью кадастрового инженера (исполнителя работ). Обращение в орган регистрации прав для осуществления кадастрового учета земельных (лесных) участков и регистрации права собственности Российской Федерации на образованный (-ые) участок (участки). Выполнить необходимые действия по постановке земельных (лесных) участков на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности и предоставить заказчику 1 (один) экз. выписки из Единого государственного реестра недвижимости в бумажном виде и в XML-формате на каждый земельный (лесной) участок.

Итогами выполненных работ являются: 

- межевой план в 1 экз. на каждый лесной участок;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости в 1 экз. в бумажном виде и в XML-формате на каждый земельный (лесной) участок;

- межевой план в электронном виде на CD в 1 экз. на каждый земельный (лесной) участок;

- заключения кадастрового инженера об имеющихся пресечениях земельных (лесных) участков с землями иных категорий с приложением графических материалов совмещения сведений единого государственного реестра недвижимости и материалов лесоустройства, выписок из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки иной категории (раздел 5 технического задания).

Срок оказания услуг с даты заключения контракта до 01.12.2019г. включительно (раздел 8 технического задания).

В качестве доказательств выполнения работ истцом представлены: выписки из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровым номером 52:32:0000000, 53:32:1200004:610, 52:32:0000000:504, заключением кадастрового инженера от 16.01.2020, приказом Департамента от 28.02.2020.

24.12.2019 Министерством приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов №45 и №47 в связи с истечением их срока действия и невыполнения истцом условий контрактов.

Письмом от 03.06.2020 Общество направило в адрес Министерства документы, подтверждающие факт выполнения работ по контракту, акты о приемке работ и счета.

Ответчик задолженность по контрактам №45 и №47 до настоящего времени не оплатил.

Общество направило в адрес Министерства досудебную претензию от 28.09.2020, с требованием оплатить задолженность.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, руководствуясь нормами статьи 71 АПК РФ, суд полагает заявленные требования правомерными, в силу чего подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Исходя из положений статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -  в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Из указанной нормы следует, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (далее - информационное письмо №51)).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма №51).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Обществом представлены доказательства выполнения работ в полном объеме, что ответчик и не оспаривает.

Довод ответчика о том, что оплату произвести не может, поскольку средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование контрактов, были возвращены в федеральный бюджет, судом отклоняется в силу следующего. 

Согласно представленным в материалы дела доказательствам причиной нарушения срока выполнения работ, установленного разделом 8 технических заданий, явилась задержка предоставления истцу сведений из Государственного лесного реестра, необходимых для выполнения работ по контрактам в силу раздела 3 технических заданий на 51 день.

09.09.2019 Обществом запрошены выписки из Государственного лесного реестра. Данные заявления оплачены и приняты истцом в работу в подведомственное ответчику ГБУ Нижегородской области "Государственный лесной реестр", созданное в соответствии с пунктом 1.2 Устава данного учреждения (размещен на официальном сайте ответчика) для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий ответчика в сфере лесного хозяйства. Срок предоставления выписок не должен превышать 5 рабочих дней с даты регистрации заявлений, т.е. не может быть позднее 13.09.2019 (пункт 2.20 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 31.10.2007 №282 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра"). Запрошенные выписки подготовлены и направлены в адрес истца 07.10.2019, вручены 15.11.2019г., что подтверждается накладкой №1369106743.

О факте задержки предоставления указанных выписок подведомственным учреждением ответчика и его влияния на срок выполнения работ по контрактам истец многократно уведомлял ответчика посредством телефонных звонков, электронных писем.

На день принятия ответчиком решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов (24.12.2019) Обществом были выполнены следующие работы по контрактам, предусмотренные разделом 5 технических заданий:

1.по контракту №45: подготовлены схемы расположения земельных участков от 06.12.2019 №7; подготовлены заключения кадастрового инженера об имеющихся пересечениях земельных (лесных) участков с землями иных категорий;

2.по контракту №47: подготовлены схемы расположения земельных участков от 06.12.2019 №7; подготовлены заключения кадастрового инженера об имеющихся пересечениях земельных (лесных) участков с землями иных категорий.

Полные комплекты документов, предусмотренных техническими заданиями, в том числе выписки из Единого государственного реестра недвижимости, были направлены ответчику с письмами "Об оформлении приема работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных (лесных) участков" от 03.06.2020. 

Таким образом, имеет место факт выполнения работ, хотя и с просрочкой. Ответчиком данный факт не оспаривается; выполненные работы имеют для него потребительскую ценность.

Следовательно, в силу положений статьей 309, 310 ГК РФ в отсутствие доказательств оплаты задолженности, требование истца о взыскании суммы долга является правомерным. Недостаточное финансирование средствами из федерального бюджета не является основанием для освобождения от гражданско-правовых обязательств.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "БТИ Самара" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  задолженность по контракту от  12.08.2019 № 45 в размере 359 785,80 руб., по контракту от 12.08.2019 № 47 в размере 42 262,40 руб., а также 11 041 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья                      И.А. Горбунова