АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-57754/2023

23 сентября 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Садрихановой при ведении протокола помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном заседании заявление дело №А60-57754/2023 по иску Публичного акционерного общества « Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Комбинат «Электрохимприбор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий по договору,

В судебном заседании участвовали:

от истца:  ФИО1, представитель, доверенность  от 06.09.2023, паспорт, диплом;  ФИО2, представитель, доверенность от 21.02.2024, паспорт;

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 01.01.2023, паспорт, диплом;  ФИО4, представитель  доверенность от 01.01.2024, паспорт.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Комбинат «Электрохимприбор» урегулировании разногласий, возникших  при  заключении  дополнительного соглашения к договору поставки тепловой энергии (мощности) и  (или) теплоносителя  от 03.05.2017 № 067/26/19/2017 в редакции дополнительного соглашения, направленного ПАО «Т Плюс»

Определением суда от 02.11.2023 предварительное судебное заседание назначено на 05.12.2023.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик требования не признал.

Определением суда от 05.12.2023 предварительное судебное заседание назначено на 11.01.2024.

Истец поддержал требования, 09.01.2024 через систему «Мой арбитр»  представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик требования не признает, 09.01.2024 через систему «Мой арбитр»  представил отзыв, 10.01.2023 представил дополнительные документы.

Суд приобщил документы к материалам дела.

Определением от 11.01.2024 судебное разбирательство отложено на 13.02.2024.

Истец поддержал требования, 23.01.2024 через систему «Мой арбитр»  представил копию квитанции.

Ответчик требования не признает, 09.02.2024 через систему «Мой арбитр»  представил дополнения к отзыву. Суд приобщил документы к материалам дела.

Определением от 13.02.2024 судебное разбирательство отложено на 21.03.2024.

Истец поддержал требования, через систему «Мой арбитр» 20.03.2024 представил возражения на отзыв,  проект дополнительного соглашения в новой редакции. Ответчик требования не признал, 19.03.2024  через систему «Мой арбитр» представил проект дополнительного соглашения.

Суд приобщил документы к материалам дела.

Определением от 21.03.2024 судебное разбирательство отложено на 23.04.2024.

В  судебном заседании истец представил проект дополнительного соглашения,  приложение к конкурсной документации. Суд приобщил  документы к материалам дела.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью принятия мер по урегулированию спора.

Истец не возражает против удовлетворения ходатайства.

Определением от 23.04.2024 судебное разбирательство отложено на 06.06.2024.

06.06.2024 от истца поступили дополнительные документы.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайства о приостановлении производства по делу до  рассмотрения Арбитражным судом Уральского округа  кассационной жалобы по делу №А60-60345/2022. Суд принял ходатайство к рассмотрению.

Ответчик заявил ходатайство об истребовании доказательств у Администрации городского округа «Город Лесной». Суд принял ходатайство к рассмотрению.

Истец просит объявить перерыв в судебном заседании.

Определением от 06.06.2024 судебное разбирательство отложено на 25.06.2024.

21.06.2024 от истца поступили возражения на отзыв.

18.06.2024, 20.06.2024, 24.06.2024 ответчиком представлены дополнительные документы и пояснения.

Суд приобщил документы к материалам дела.

Определением от 25.06.2024 судебное разбирательство отложено на 23.07.2024

В судебном заседании истец представил проект дополнительного соглашения   в уточненной  редакции. Суд приобщил  документы к материалам дела, уточнение принял на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик 22.07.2024 представил  дополнение к отзыву, которое приобщено судом к материалам дела.    В судебном заседании  ответчик  заявил ходатайство  об  оставлении искового заявления без рассмотрения.

Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Определением от 23.07.2024 судебное разбирательство отложено на 10.09.2024

В судебном заседании истец поддержал требования.

Ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Региональную энергетическую комиссию Свердловской область,  Администрацию г. Лесной.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (п. 3 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, основанием для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в силу действующего законодательства является возможность судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, повлиять на его права или обязанности.

Суд, рассмотрев ходатайство, пришел к выводу, что судебный акт по настоящему делу не повлияет на права или обязанности Региональной энергетической комиссии Свердловской область,  Администрации г. Лесной.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

Как следует из материалов дела,  ПАО «Т Плюс»  является   единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения  организацией в системе теплоснабжения на территории городского округа «Город Лесной» (постановление Администрации № 1206 от 02.09.2016).

ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» является владельцем источника тепловой энергии –котельной, расположенной в ГО «Город Лесной».

Между ПАО «Т Плюс» (покупатель) и ГУП «Комбинат «Электрохимприбор» (поставщик) и заключен договор от 03.05.2017 № 067-26/19/2017 поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, по условиям которого поставщик принял на себя обязательство подавать покупателю тепловую энергию в паре (мощность) и (или) теплоноситель, а покупатель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии.

В связи с тем, что условия договора не соответствуют фактическим данным в части определения тепловых нагрузок потребителей истца и в части перечня объектов потребителей, а также не соответствуют приказу Минстроя России № 99/пр от 17.03.2014 г.,   истец письмом № 71300-16/49825 от 05.09.2023 г. направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения к договору с просьбой подписать и вернуть один экземпляр в адрес истца.

Письмом  № 191-18-067-26/458 от 20.09.2023  ответчик от подписания дополнительного соглашения к договору в редакции ПАО «Т Плюс» отказался , предложив внести в него изменения, однако протокол разногласий к проекту дополнительного соглашения не оформил и не направил.

На стадии заключения дополнительно соглашения  между сторонами возникли разногласия  по определению тепловой нагрузки, рассчитанного по предложенной истцом тепловой нагрузке и, исходя тепловых нагрузок потребителей истца и в части перечня объектов потребителей

Истец, полагая, что ответчик, уклоняется от заключения  дополнительного соглашения к договору, обратился с иском в арбитражный суд.

Отношения между истцом и ответчиком являются длящимися, для сторон важным является вопрос урегулирования разногласий с целью придания правовой определенности правовым отношениям в сфере теплоснабжения.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с абзацем вторым пункта второго статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Такой стороной, как следует из абзаца первого пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, является сторона, получившая протокол разногласий от стороны, для которой заключение договора обязательно.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу статей 422, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 173 АПК РФ спор, возникший при заключении договора, должен быть разрешен арбитражным судом.

Разрешая переданный на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Из статьи 422, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 180 АПК РФ также следует, что арбитражный суд руководствуется законами и иными правовыми актами, действующими в момент рассмотрения спора в суде.

В данном случае ключевыми разногласиями при заключении  дополнительного соглашения являются разногласия в определении величины потребления (тепловой нагрузки),  объема потерь, перечня объектов.

Согласно положениям статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Законодательство обязывает вести учет энергоресурсов с применением для этих целей приборов учета (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ), части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, части 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ расчетные способы определения объема энергоресурсов допускаются до установки приборов учета, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, при нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно положениям пунктов 2, 114 Правил N 1034 определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета средств измерений; б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета (пункт 65 Методики N 99/пр).

В соответствии с пунктом 12 Методики N 99/пр на источнике тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.

В пункте 94 раздела XI Методики N 99/пр предусмотрено, что при использовании насыщенного пара приборный учет может быть организован в зависимости от особенностей источника тепловой энергии и потребителя расчетным путем или по согласованию с потребителем по методике, установленной в договоре. Следовательно, при отсутствии приборов учета у потребителя все необходимые данные принимаются из теплового баланса, а также по данным, приведенным в договоре на теплоснабжение и/или измеренным на узле учета источника тепла с расчетом потерь тепловой энергии и теплоносителей до границы раздела эксплуатационной ответственности. Распределение тепловой энергии по показаниям приборов учета на выпуске с котельной подразумевает баланс распределения тепловой энергии пропорционально расчетных тепловых нагрузок всех подключенных потребителей тепловой энергии, значительно превышая значение расчетных тепловых нагрузок. Применение расчетного способа в отличие от приборного объективно допускает несоответствие расчетной величины фактической.

В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ при отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения.

Исходя из положений пункта 6 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, при отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э, при отсутствии коммерческого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в размере, равном 1,01.

В пункте 112 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 808) установлено, что при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов).

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 13.12.2013 N 131-ПК повышающий коэффициент в размере 1,01 применяется к тарифам на тепловую энергию (мощность) при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор поставки, а не договор теплоснабжения. Истец не является потребителем, а является теплоснабжающей организацией и не получает тепловую энергию для своего потребления, в связи с чем отсутствуют основания для применения повышающего коэффициента.

Указанное обстоятельство неоднократно подтверждено вступившими в законную силу судебными актами, в том числе по делу А60-28016/2022.

Поскольку тепловая энергия приобретается ПАО «Т Плюс» у ответчика для поставки своим потребителям, то отношения по договору между истцом и ответчиком зависят от изменения количества поставки потребителям ПАО «Т Плюс». Владелец источника тепловой энергии обязан обеспечивать единую теплоснабжающую организацию тем количеством тепловой энергии, теплоносителя, которое ей необходимо для выполнения обязательств перед потребителями по договорам теплоснабжения.

При подаче иска истец предлагал редакцию и описанием нагрузки по каждому потребителю. Однако, поскольку ответчик при имеющихся данных отказывается от заключения дополнительных соглашений, истец изменил редакцию. Рассматриваемая редакция фактически основывается на схеме теплоснабжения города Лесной.

В соответствии с п. 45 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации  № 808 от 08.08.2012 г. единая теплоснабжающая организация (покупатель) и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения (поставщик), обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения - распределенной в соответствии с абзацем вторым пункта 52 настоящих Правил.

Постановлением Администрации ГО «Город Лесной» от 30.11.2022 г. № 1466 «Об утверждении схемы теплоснабжения Городского округа «Город Лесной» до 2030 года по состоянию на 2023 год» утверждена актуализированная схема теплоснабжения на 2023 год.

Как видно из утвержденной схемы теплоснабжения по состоянию на конец 2021 года тепловая нагрузка для потребителей ПАО «Т Плюс» при поставке ответчиком от котельной 35 квартала установлена в размере 8,209 Гкал/час. Суд полагает, что именно в таком размере должна быть согласована тепловая нагрузка в Договоре между истцом и ответчиком.

Как видно из материалов дела, истец произвел расчет объемов поставленной тепловой энергии в паре за расчетный период определяется расчетным путем на основании данных о суммарных тепловых нагрузках покупателя (раздельно по каждому из видов теплоснабжения), распределенных на принадлежащий Поставщику теплоисточник в локальной зоне поставки в соответствии с утвержденной в установленном порядке Схемой теплоснабжения ГО город Лесной.

Спор между сторонами также возник относительно потерь. Истец указывает на двойное начисление потерь ответчиком. Ответчик отрицает данный факт.

Значение показателя потерь определено исходя из принятой в качестве критерия конкурса на право заключения Покупателем концессионного соглашения на объекты теплоснабжения ГО «Город Лесной», величины процента нормативных потерь в размере 12,88% от отпуска в сеть или 14,78% от объёма отпуска тепловой энергии в воде для нужд отопления, вентиляции, приготовления горячей воды в закрытой схеме, тепловой энергии в паре.

При этом, при рассмотрении дела №А60-60345/2022, суды апелляционной, кассационной инстанции установили, что принимая во внимание приложение к выписке заседания Правления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 11.12.2018 № 35 2483, письмо РЭК Свердловской области от 26.06.2023 № 05-03/2443, с учетом разъяснений, каким образом в услугах по передаче тепловой энергии, теплоносителя от источника истца до потребителей ответчика учтены потери тепловой энергии, теплоносителя, поскольку РЭК и учитывала указанные потери в тарифах, и установив, что процент потерь тепловой энергии при оказании услуги по передаче тепловой энергии в воде в размере 12,88% от отпуска в сеть учитывает все потери от источника истца до потребителей ответчика, в том числе, от источника до бойлерной и от бойлерной до потребителей, а также исследовав приложение к конкурсной документации (приложение № 3) в отношении объектов теплоснабжения городского округа «Город Лесной».

Соответственно суд принимает доводы истца о том, что процент потерь тепловой энергии при оказании услуги по передаче тепловой энергии в воде в размере 12,88% от отпуска в сеть учитывает все потери от источника истца до потребителей ответчика, в том числе, от источника до бойлерной и от бойлерной до потребителей.

Ответчик  производит расчет поставленной тепловой энергии исходя из договорных нагрузок потребителей тепловой энергии, ссылаясь на условия договора, заключенного с истцом.

Ответчик, настаивая на сохранении тепловой нагрузки в договоре, не доказывает сохранение, актуальность согласованной ранее тепловой нагрузки, документально не опровергает первичные документы, приобщенные истцом, а также схему теплоснабжения ГО «Город Лесной».

Ссылка ответчика приказ № 610 и его применение  к отношениям сторон уже была исследована ранее. Снижение тепловой нагрузки при наличии расчетов по двухставочному тарифу доказывает потребитель перед энергоснабжабщей организацией, а не единая теплоснабжающая организация владельцу источника тепловой энергии. Владелец источника тепловой энергии в качестве обоснования размера тепловой нагрузки руководствуется схемой теплоснабжения.

Ответчик ошибочно применяет к отношениям сторон пункты 22 и 35 Правил № 808. Так как для договора поставки между владельцем источника и ЕГО указанное условие определено в п. 46 Правил № 808.

Так, п. 46 предусмотрено, что для заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя любая из сторон договора направляет другой стороне предложение о заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и прилагает к нему следующие сведения и документы:

полное наименование организации поставщика (покупателя), его местонахождение;

местонахождение источников тепловой энергии и место их подключения к системе теплоснабжения;

документы, подтверждающие подключение источников тепловой энергии, перечисленные в пункте 37 настоящих Правил;

объемы тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, в течение срока действия договора или в течение 1-го года срока действия договора, если договор заключается на срок более 1 года (в ценовых зонах теплоснабжения объемы тепловой нагрузки, распределенные в соответствии с пунктом 116(1) настоящих Правил).

В случае если договор между сторонами действует более одного года, тепловые нагрузки подлежат изменению в соответствии с тем размером тепловой нагрузки, который указывается в актуализированной схеме теплоснабжения.

При этом количество потребителей в данном случае  влияния не имеется, поскольку  согласование  тепловой нагрузки в соответствии с актуализированной схемой теплоснабжения избавит сторон  от необходимости внесения изменения в договор при изменении количества потребителей.

Истцом  предложена  методика  расчета  количества тепловой энергии  в соответствии с п. 66 Методики № 99/пр.

Предложенная истцом формула позволяет сохранить баланс интересов сторон. При поставке тепловой энергии в паре количество тепловой энергии отпущенной источником определяется за вычетом тепловой энергии в возвращенном конденсате. Ответчик не учитывает этот объем и не вычитает из предъявленного истцу. Кроме того, потребители истца, для которых истцом у ответчика тепловая энергия приобретается имеют в большинстве случаев приборы учета. Однако ответчик не учитывает показания приборов учета потребителей, а настаивает на расчетах по нагрузке, в то время как фактический полезный отпуск тепловой энергии потребителям истца меньше чем объем тепловой энергии, рассчитанный по нагрузке

Проект ответчика, в котором предложен порядок расчета, основанный исключительно на нормах Методики № 99/пр, относящихся к поставке тепловой энергии в воде, не может быть принят ввиду того, что поставка тепловой энергии по договору происходит в паре, а не в воде. Для урегулирования отношений при поставке в паре Методикой № 99/пр предусмотрены специальные формулы.

Истец просит  распространить действие соглашения  на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

Вместе с тем,  внесение изменений в условия договора за прошедший период времени противоречит п. 3 ст. 453 ГК РФ  и общим принципам  гражданского законодательства. Действующим  законодательством не запрещено  изменение условий договора за прошедший период, однако возможность распространения  условий договора ретроспективно является правом сторон и требует согласия всех лиц, заключающих договор.

Довод ответчика  о нарушении истцом обязательного претензионного порядка судом не принимается.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы.

Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Вместе тем, из материалов дела не усматривается намерения ответчика добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке. Формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не должны автоматически влечь оставление иска без рассмотрения по пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, а суд должен исходить из реальной возможности урегулирования конфликта между сторонами в таком порядке.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 4 раздела II "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, согласно которому, если из обстоятельств дела следует, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора направлено на необоснованное затягивание разрешения возникшего спора, суд на основании части 5 статьи 159 АПК РФ отказывает в его удовлетворении.

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он принимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений и исключает тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.

Суд отмечает, что оставляя иск без рассмотрения, суд должен исходить из реальной возможности исчерпания конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора.

Оставление иска без рассмотрения по формальным основаниям при том, что ответчик возражает по существу заявленных требований и его позиция не направлена на досудебное урегулирование спора, не отвечает задачам судопроизводства.

При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

В связи с этим, формальное указание ответчиком доводов о нарушении претензионного порядка в отсутствие волеизъявления на добровольное урегулирование спора не влечет за собой нарушение его прав на досудебное разрешение спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Публичным акционерным обществом «Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Комбинат «Электрохимприбор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), изложить дополнительное соглашение к договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 03.05.2017 № 067-26/19/2017 (7S00-FA057/02-014/0021-2018) в следующей редакции:

««Федеральное Государственное унитарное предприятие «Комбинат «Электрохимприбор» (ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор»), именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице Главного инженера комбината ФИО5, действующего на основании Генеральной доверенностиот 01.01.2024 №191-03-040-12/1Г, с одной стороны, и

             Публичное акционерное общество «Т Плюс», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице уполномоченного представителя ФИО6, действующего на основании доверенности от 18.08.2022, зарегистрированной в реестре нотариуса за №77/406-н/77-2022-6-879,с другой стороны, совместно также именуемые «Стороны», 

заключили настоящее дополнительное соглашение (далее по тексту – «Соглашение») к договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя № 067-26/19/2017 (7S00-FA057/02-014/0021-2018) от 03.05.2017 (далее по тексту – «Договор») о нижеследующем:

1.В целях актуализации данных о договорных нагрузках потребителей Покупателя, согласовать размер договорной нагрузки по настоящему договору поставки в соответствии с утвержденной Схемой теплоснабжения ГО город Лесной по видам нагрузки (Гкал/час), изложить Таблицы №1 и №2 в Приложении №1 к Договору в редакции:

Таблица 1. Договорные (максимальные) нагрузки потребителей Покупателя, распределенные в соответствии с утвержденной Схемой теплоснабженияГО «Город Лесной»:

Теплоисточник

Отопление

Вентиляция

ГВС закр.

Пар

Всего 

Котельная 35 квартала (зд. 33), в т.ч.:

 

- нагрузка потребителей ПАО «Т Плюс»

7,831

0,213

0,081

0,084

8,209

 

Тип нагрузки

Ян

варь

Фев

раль

Март

Ап

рель

Май

Июнь

Июль

Ав

густ

Сен

тябрь

Октябрь

Ноябрь

Де

кабрь

Всего

Отопле

ние

3829,531

3249,875

2640,693

1659,554

349,559

0

0

0

418,113

1946,328

2779,498

3513,91

20387,061

Вентиляция

43,402

36,831

29,928

18,808

3,962

0

0

0

4,739

22,058

31,5

39,824

231,052

ЗГВС (отопительный период)

60,94

55,042

60,94

58,974

19,658

0

0

0

21,624

60,94

58,974

60,94

458,032

ЗГВС (межотопительный период)

0

0

0

0

42,81

61,158

63,197

63,197

38,733

0

0

0

269,095

ИТОГО, ГКАЛ.

3933,873

3341,748

2731,561

1737,336

415,989

61,158

63,197

63,197

483,209

2029,326

2869,972

3614,674

21345,24

Таблица 2. Расчётные плановые (прогнозные) объёмы покупки тепловой энергии (с учётом тепловых потерь и объёмов возврата конденсата) на календарный год:

Исключить по тексту Приложения №1 к Договору Таблицы №№ 2 - 11, текст после Таблиц №№ 2-11 до абзаца, начинающегося со слов: «Для целей исполнения требований законодательства РФ о закупках продукции, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц…».

2.Пункт 2.3.4. по тексту Договора - исключить.

3.Пункт 2.5.3. по тексту Договора - исключить.

 

4.В целях устранения разногласий между Поставщиком и Покупателем при определении объёмов поставки тепловой энергии в паре при отсутствии коммерческого приборного учёта на источнике, Стороны пришли к соглашению, дополнить Договор по тексту пунктом 3.4.1. следующего содержания:

«3.4.1 Объем поставки тепловой энергии в паре за расчетный период определяется Поставщиком расчётным путём на основании данных о суммарных тепловых нагрузках Покупателя (раздельно по каждому из видов теплоснабжения), распределенных на принадлежащий Поставщику теплоисточник в локальной зоне поставки в соответствии с утвержденной в установленном порядке Схемой теплоснабжения ГО город Лесной (далее по тексту – «Схема теплоснабжения») в следующем порядке:

1)                 Объём отпуска от источника тепловой энергии для нужд отопления рассчитывается  только в течение отопительного периода по формуле:

Qдог. – отраженная в Схеме теплоснабжения тепловая нагрузка Потребителей Покупателя на отопление, Гкал/час;

tпом. – расчётная температура внутри отапливаемых помещений, значение принимается равным 20оС;

tнв. – фактическая среднемесячная температура наружного воздуха на территории ГО «Город Лесной» (по данным ФГБУ «Гидрометцентр России», предоставляемым от Поставщика) за истекший расчётный период;

tрасч. – расчётная температура для проектирования отопления по климатической зоне г. Верхотурье Свердловской области (температура самой холодной пятидневки, обеспеченностью 0,98 по данным многолетних метеорологических наблюдений), принимаемая согласно данным СП 131.13330.2020 «СВОД ПРАВИЛ СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМА ТОЛОГИЯ» (СНиП 23-01-99*), утв. Приказом Минстроя РФ от24.12.2020 №859/пр (вред. Изменения N1, утв. Приказом Минстроя РФ от 30.05.2022 N 430/пр, Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя РФ от 30.06.2023 N469/пр).

Т – количество часов работы источника в истекшем расчётном периоде. По умолчанию принимается равным количеству суток в истекшем расчётном периоде, умноженному на количество часов работы источника в сутки (24 часа), если иной период фактической работы котельной не определен в связи с прекращением отпуска теплоэнергоресурсов в связи с наличием аварийных ситуаций на теплогенерирующем оборудовании или паропроводе Покупателя, или в связи с остановом котельной на планово-предупредительный ремонт.

 

2)                 Объём отпуска от источника тепловой энергии для нужд вентиляции

рассчитывается  только в течение отопительного периода по формуле:

 

Qдог. – отраженная в Схеме теплоснабжения тепловая нагрузка Потребителей Покупателя на вентиляцию, Гкал/час;

tпом. – расчётная температура внутри отапливаемых помещений, значение принимается равным 20оС;

tнв. - фактическая среднемесячная температура наружного воздуха на территории ГО «Город Лесной» (по данным ФГБУ «Гидрометцентр России», предоставляемым от Поставщика) за истекший расчётный период;

tрасч. – расчётная температура для проектирования отопления по климатической зоне г. Верхотурье Свердловской области (температура самой холодной пятидневки, обеспеченностью 0,98 по данным многолетних метеорологических наблюдений), принимаемая согласно данным СП 131.13330.2020 «СВОД ПРАВИЛ СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМА ТОЛОГИЯ» (СНиП23-01-99*), утв. Приказом Минстроя РФ от24.12.2020 №859/пр (вред. Изменения N1, утв. Приказом Минстроя РФ от 30.05.2022 N 430/пр, Изменения N2, утв. Приказом Минстроя РФ от 30.06.2023 N469/пр).

Т – количество часов работы источника в истекшем расчётном периоде. По умолчанию принимается равным количеству суток в истекшем расчётном периоде, умноженному на количество часов работы ВКУ у потребителей в сутки (10 часов), если иной период фактической работы котельной не определен в связи с прекращением отпуска теплоэнергоресурсов в связи с наличием аварийных ситуаций на теплогенерирующем оборудовании или паропроводе Покупателя, или в связи с остановом котельной на планово-предупредительный ремонт.

3)                 Объём отпуска от источника тепловой энергии для нужд приготовления

горячей воды  в закрытой схеме рассчитывается только в течение отопительного периода по формуле:

Q ЗГВС = Qдог  Х  Т, где

Qдог. – отраженная в Схеме теплоснабжения тепловая нагрузка Потребителей Покупателя на ЗГВС, Гкал/час;

Т – количество часов работы источника в истекшем расчётном периоде. По умолчанию принимается равным количеству суток в истекшем расчётном периоде, умноженному на количество часов работы источника в сутки (24 часа), если иной период фактической работы котельной не определен в связи с прекращением отпуска теплоэнергоресурсов в связи с наличием аварийных ситуаций на теплогенерирующем оборудовании или паропроводе Покупателя, или в связи с остановом котельной на планово-предупредительный ремонт.

4)                 Объём отпуска от источника тепловой энергии в паре (для нужд

приготовления горячей воды в закрытой схеме, поставка осуществляется только в межотопительный период) определяется по формуле:

Q ПАР = Qдог  Х  Т, где

Qдог. – отраженная в Схеме теплоснабжения тепловая нагрузка Потребителей Покупателя в паре на нужды приготовления ЗГВС в межотопительный период, Гкал/час;

Т – количество часов работы источника в истекшем расчётном периоде. По умолчанию принимается равным количеству суток в истекшем расчётном периоде, умноженному на количество часов работы источника в сутки (24 часа), если иной период фактической работы котельной не определен в связи с прекращением отпуска теплоэнергоресурсов в связи с наличием аварийных ситуаций на теплогенерирующем оборудовании или паропроводе Покупателя, или в связи с остановом котельной на планово-предупредительный ремонт.

Общее количество отпущенной от теплоисточника Поставщика в сеть Покупателя тепловой энергии за каждый истекший расчётный период осуществляется по формуле:

Qпоставки с учетом возврата конденсата=0,881 хQ поставки, где:

Qпоставки=Qобщ +Qпотерь

Qобщ=QОТ+QВКУ+QЗГВС+QПАР

Значение показателя Qпотерь определяется исходя из принятой в качестве критерия конкурса на право заключения Покупателем концессионного соглашения на объекты теплоснабжения ГО «Город Лесной», величины процента нормативных потерь в размере 12,88% от отпуска в сеть или 14,78% от объёма отпуска тепловой энергии в воде для нужд отопления, вентиляции, приготовления горячей воды в закрытой схеме, тепловой энергии в паре.

Qпотерь = 12,88% х Qпоставки, Q потерь = 14,78% х Qобщ

0,881 – расчётный коэффициент, характеризующий обратное отношение расчётного количества энтальпии возвращаемого конденсата к энтальпии отпускаемого в сеть пара, рассчитанный (для максимальной нагрузки) в следующем порядке:

Qпар = Qнагрузка + Qпотерь = 8,209 + 1,213 = 9,422 Гкал/ч;

В соответствии с п.98 Методики № 99/пр, масса пара, отпущенного источником тепловой энергии по паропроводу, определяется по формуле:

Мпар = Qпар / hпар, где

hпар - удельная энтальпия пара (определяется при абсолютном давлении пара равном 5кг/см2 и температуре перегретого пара, равной 180°С, что составляет 672,016 ккал./кг.;

Мпар = 9,422 х 106 / 672,016 = 14 020 кг или 14,02 т.

После конденсации в бойлерной из 14 020 кг. пара – за 1 час образуется 14 020 кг. конденсата с температурой 80°С, удельное теплосодержание конденсатаHконд = 79,97 ккал/кг при 80°С (табличная величина, константа).

 

В соответствии с п.98 Методики № 99/пр, количество тепловой энергии в возвращенном конденсате (Qконд) равно: Qконд = 14 020 х 79,97 = 1 121 179 ккал или 1,121 Гкал. / час, что составляет 11,9 % от величины нагрузки потребителей, потому расчётный объём потребления с учётом потерь составляет(100% - 11,9% = 88,1%), из чего расчётное значение полезного отпуска и потерь составляет 0,881 по отношению к единице количества отпуска тепловой энергии в сеть.

Даты фактического начала и окончания отопительного сезона определяются на основании соответствующих Постановлений Главы Администрации муниципального образования «Город Лесной». Для расчёта плановых (прогнозных) объёмов поставки длительность отопительного сезона по умолчанию принимается равной 230 календарным дням, в соответствии с данными для климатической зоны г. Верхотурье Свердловской области по СП 131.13330.2020 «СВОД ПРАВИЛ СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ» (СНиП 23-01-99*), утв. Приказом Минстроя РФ от 24.12.2020 №859/пр (в ред. Изменения №1, утв. Приказом Минстроя РФ от 30.05.2022 N 430/пр, Изменения №2, утв. Приказом Минстроя РФ от 30.06.2023 N 469/пр).

5.         Дополнительное соглашение вступает в силу и распространяется на правоотношения сторон с даты вступления судебного акта по делу № А60-57754/2023 в законную силу.

6.         Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 03.05.2017 № 067-26/19/2017 (7S00-FA057/02-014/0021-2018).

7.         Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением - Стороны руководствуются условиями заключенного Договора и действующим законодательством РФ.

От Поставщика:

От Покупателя:

 

ФИО5

 

ФИО6

м.п.

 

м.п.

 

Дата подписания:

«____» ________20__ г.

Дата подписания:

«____» ________20__ г.

 

2.Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Комбинат «Электрохимприбор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества « Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

Судья                                                                                   А.С. Садриханова