ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                   Дело №  А54-3639/2021

Резолютивная часть постановления объявлена   10.04.2023 

Постановление изготовлено в полном объеме    17.04.2023 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Заикиной Н.В., судей Селивончика и А.Г., ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, при участии представителя от истца – ФИО3 (паспорт, доверенность от 16.01.2023 № 1, диплом), от ответчика – муниципального предприятия «Водоканал города Рязани»  – ФИО4 (паспорт, доверенность от 10.01.2023 № 02-12/5/2023, диплом, справка о заключении брака), в отсутствии лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.02.2023 по делу                          № А54-3639/2021 (судья Медведева О.М.), принятое по иску товарищества собственников жилья «На Западной» (г. Рязань,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                                 к муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации города Рязани (г. Рязань, ИНН 

<

***>,     ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Клуб альпинистов «Ирбис», об обязании администрации города Рязани в течение 1 месяца устранить нарушения прав собственников помещений                                           в многоквартирных домах 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11 по адресу: 

<

...> путем передачи муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Рязани» в эксплуатацию участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен указанных домов, об обязании администрации города Рязани и муниципального унитарного предприятия г. Рязани «Водоканал города Рязани» в течение 1 месяца подписать передаточный акт в отношении участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 1 1: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, по адресу: 

<

...>

                                          УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «На Западной»  (далее – товарищество) обратилось                        в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» (далее – предприятие) и администрации города Рязани (далее – администрация) об обязании администрации города Рязани в течение                      1 месяца устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирных домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, 12 корпус 12 по адресу: 

<

...> путем передачи предприятию  в эксплуатацию водопроводных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0060011:0027, до внешней границы стен указанных домов, и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027, до внешней границы стен указанных домов, а также обязании администрации города Рязани и предприятия в течение 1 месяца подписать передаточный акт в отношении водопроводных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027, до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, 12 корпус 12 по адресу: 

<

...> и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027 до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11,12 корпус 12 по адресу 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: общество с ограниченной ответственностью Клуб альпинистов «Ирбис» (далее – ООО КА «Ирбис»).

ООО КА «Ирбис» в суде первой инстанции указало, что считает исковые требования товарищества об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также указало, что между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, и ООО КА «Ирбис» заключен договор управления многоквартирным домом. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0060011: 0027, на котором также расположены дома, находящиеся в управлении товарищества. На ООО КА «Ирбис», как на управляющей организации лежит ответственность за содержание общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома в надлежащем состоянии, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в нем. Дом № 12 по ул. Западная                           г. Рязани имеет общую с домами товарищества внешнюю канализационную систему (не входящую в состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома), которая проходит по земельному участку с кадастровым номером 62:29:0060011: 0027. Повреждения, засоры, аварийные ситуации на данных сетях водоотведения неизбежно затрагивают и собственников помещений в доме № 12. 

Истец  в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил суд: 

- обязать администрацию в течение 1 месяца устранить нарушения прав собственников помещений в многоквартирных домах 12 корпус I, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11 по адресу: 

<

...> путем передачи предприятию в эксплуатацию участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен указанных домов, 

- обязать администрацию и предприятие в течение 1 месяца подписать передаточный акт в отношении участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 1 1: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 02.02.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, предприятие обратилось с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Заявитель считает, что судом первой инстанции дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что решение суда первой инстанции является необоснованным и вынесено с нарушением норм материального права, судом при вынесении решения не учтены обстоятельств, имеющие существенное значение для дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию, изложенную              в  апелляционной жалобе.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы                                    по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо,  извещенное надлежащим образом о времени  и месте  рассмотрения дела,  в суд представителей не направил. С учетом мнения  представителя  истца и ответчика, судебное заседание  проводилось в их  отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.  

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя истца и ответчика,   Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, товарищество осуществляет управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: 

<

...>, корп.2, корп. 3, корп.4, корп.5, корп.6, корп.7, корп.8, корп.9, корп.10, корп.11 (выписка из протокола общего собрания собственников помещений                     от 14.04.2004, т.1, л.д. 15).

 Указанные МКД находятся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11:0027.

 В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 02.11.2007 № 29/07-7901 (т.1, л.д. 17–18), местоположение установлено относительно ориентира многоквартирный дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

...> (Московский округ), д.12, д.12 к.1, д. 12 к.2, д. 12 к.3, д.12 к.4, д.12 к.5, д.12 к.6, д.12 к.7, д.12 к.8, д.12 к.9, д.12 к.10, д.12 к.11. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2008 №01/404/2008-287 (т.1, л.д. 16), правообладатель земельного участка: участники общей долевой собственности на общее имущество                            в многоквартирном доме. 

Истец в исковом заявлении указал, что услуги по холодному водоснабжению                        и водоотведению собственникам помещений в указанных многоквартирных домах напрямую, без договора с товариществом, оказывает предприятие.

 Однако, наружные (т.е. находящиеся за границами наружных стен многоквартирных домов) водопроводные и канализационные сети, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027, через которые вышеуказанные дома соединены с централизованной системой водоснабжения и водоотведения, ресурсоснабжающей организацией не обслуживаются. 

Так как участки водопроводных и канализационных сетей, находящихся                                за границей наружных стен многоквартирных домов, в силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006  № 491 не входят в состав общего имущества и не относятся к эксплуатационной ответственности товарищества, для решения вопроса об определении организации, эксплуатирующей данные участки сетей, истец обратился с письмами к предприятию и администрации.

 В ответ на обращение предприятие в письме № 07- 06/3721 от 07.10.2019 (т.1, л.д. 11–12) сообщило, что предприятие производит коммунальное обслуживание наружных инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения, в том числе объектов жизнеобеспечения, которые являются муниципальной собственностью и в установленном порядке переданы в хозяйственное ведение предприятия. На сегодняшний день наружные водопроводные и канализационные сети, по которым осуществляется водоснабжение и водоотведение комплекса домов по адресу: ул. Западная, д.12, не являются муниципальной собственностью и не переданы на баланс предприятия. Также в указанном письме ответчик указал, что специалистами предприятия совместно с представителями управления энергетики и ЖКХ администрации города Рязани и товарищества, неоднократно проводились обследования на предмет состояния указанных инженерных коммуникаций, по результатам которых было установлено, что наружные водопроводные и канализационные сети проходят по огороженной территории, находящейся в частной собственности, круглосуточный беспрепятственный доступ на которую невозможен.

 Наружная водопроводная сеть проходит по придомовым территориям, которые полностью огорожены капитальным кирпичным и бетонным заборами, что является нарушением требований СП 31.13330.2016 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и в случае проведения каких-либо работ беспрепятственный доступ спецтехники к инженерным сетям технически невозможен. Частично наружные водопроводные сети проложены непосредственно под фундаментами ряда жилых домов, доступ к которым полностью отсутствует. Большая часть смотровых водопроводных и канализационных колодцев потеряна, в связи с чем отсутствовала техническая возможность провести комплексное обследование коммуникаций. Обнаружено два участка наружной водопроводной сети, которые проходят на расстоянии менее 1-го метра от фундаментов д.21 кор.1 и 

<

...> что также является нарушением охранной зоны водопровода. 

С учетом указанных замечаний, выявленных по результатам проведения комиссионных обследований, предприятие сообщило, что прием в муниципальную собственность с дальнейшей передачей в хозяйственное ведение предприятия наружных водопроводных и канализационных сетей товарищества по фактическому состоянию нецелесообразно. 

Письмом от 10.03.2020, направленным в адрес администрации (т.1, л.д. 14), истец просил поставить на учет бесхозяйные наружные сети водопровода и канализации домов 12 к.1-14 по ул. Западная города Рязани для дальнейшего принятия их в муниципальную собственность МО - городской округ город Рязань и постановки на баланс МП «Водоканал города Рязани». Письмом от 15.09.2020 (т.1, л.д. 21–22), направленным                      в адрес предприятия, истец требовал установить границу эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения - по внешней стене корпусов 1-12 дома № 12                                 по ул. Западная г. Рязани, по сетям водоотведения - по первому смотровому колодцу корпусов 1-12 дома 12 по ул. Западная г. Рязани, а также границу балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения - по внешней стене корпусов 1-12 дома 12 по ул. Западная г. Рязани. 

Указывая, что спорные участки сетей на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027, находящиеся за границей наружной стены жилых домов, являются бесхозяйными, а уклонение органа местного самоуправления от исполнения обязанности по учету данных бесхозяйных сетей и определению эксплуатирующей организации нарушает права собственников помещений в многоквартирных домах, вынужденных за счет собственных средств обслуживать наружные сети, товарищество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Рассматривая требования истца по существу, суд первой инстанции пришел                           к  выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов. Таким образом, данная некоммерческая организация, объединение создано для совместного управления общим имуществом.

Пункт 6 статьи 138 ЖК РФ устанавливает обязанность товарищества собственников жилья обеспечивать соблюдение законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, в отношениях с третьими лицами.

Требования товарищества заявившего исковые требования по делу в интересах собственников квартир жилых домов в целях надлежащего управления комплексом недвижимого имущества многоквартирных домов, обеспечения эксплуатации этого комплекса, создания тем самым благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, в соответствии с указанными положениями закона подлежат рассмотрению по существу, поскольку товарищество в данном случае выступает от имени собственников помещений в жилых домах.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ, абзаца первого пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) граница эксплуатационной ответственности представляет собой устанавливаемую в договоре линию раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей.

По смыслу приведенных норм граница балансовой принадлежности по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Судом области установлено и сторонами не оспаривается, что акт разграничения балансовой принадлежности систем водоснабжения (водоотведения) сторонами не был подписан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310 и от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном жилом доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

В рассматриваемом случае участки водопроводных и канализационных сетей, находящихся за границей наружных стен вышеуказанных многоквартирных домов, не входят в состав общего имущества собственников вышеуказанных многоквартирных домов, а также не обслуживаются ресурсоснабжающей организацией. Доказательств обратного суду не представлено.

В подтверждение местоположение сетей в материалы дела представлена исполнительная съемка трасс водопровода и канализации, инв. №14 от 07.05.2015.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»                  к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления, осуществляя свои полномочия                    в сфере водоснабжения населения, обязан принимать меры к надлежащему обслуживанию бесхозяйных объектов централизованной системы водоснабжения, учету таких объектов и их обращению в муниципальную собственность. 

Статьей 12 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующей организацией признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 2 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ).

В части 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ определено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 указанного закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В соответствии с постановление администрации города Рязани от 17.07.2013                       № 2876, предприятие «Водоканал города Рязани» определено гарантирующей организацией для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, находящейся в эксплуатации предприятия на территории муниципального образования - город Рязань. 

Зоной деятельности гарантирующей организации - муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» является часть территории города Рязани, на которой абоненты непосредственно или опосредованно присоединены к сетям муниципального предприятия «Водоканал города Рязани», за исключением зоны деятельности иных гарантирующих организаций. 

С учетом вышеизложенных положений законодательства, ответственность за надлежащее содержание бесхозяйного имущества, а также в случае не передачи бесхозяйного имущества возлагается именно на предприятие, являющееся гарантирующим поставщиком и осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Рязань. 

Между истцом и предприятием соглашение о границах эксплуатационной ответственности и акт разграничения балансовой принадлежности не подписаны, обслуживание наружного участка сети не относится к эксплуатационной ответственности товарищества, так как в настоящем случае внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Сведения о том, что в отношении спорного участка водопроводной сети зарегистрировано право собственности или иное вещное право какого-либо лица в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с письмом Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Государственный архив Рязанской области» от 10.10.2022 № БТИ Г-1462, представленным в материалы дела в ответ на определение суда первой инстанции                        от 20.09.2022 об истребовании доказательств, в архивный фонд Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федерального БТИ» запрашиваемые документы: акты ввода объектов в эксплуатацию, справки о выполнении застройщиком объектов технических условий по водоснабжению, акты о подключении (технологическом присоединении) объектов к сетям водоснабжения, схема, отображающая расположение сетей водоснабжения в границах земельного участка, на котором находятся объекты по следующим адресам: ул. Западная, д. 12 к.1-к.11 г. Рязань, на хранение не поступали.

 Сложившаяся ситуация создает препятствия товариществу и собственникам помещений в вышеуказанных МКД по ул. Западная г. Рязани в надлежащем обслуживании их имущества, влечет неопределенность в отношении того, какое именно лицо должно обслуживать спорный участок сети, приводит к возникновению у товарищества и собственников расходов, не связанных с обслуживанием общего имущества.

 При таких обстоятельствах спорный участок наружной сети является фактически бесхозяйным и в силу части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении его эксплуатация должна осуществляться гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение многоквартирном дома. 

 В настоящем случае гарантирующей и ресурсоснабжающей организацией является предприятие. 

С учетом изложенного и принимая во внимание, что частью 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено подписание гарантирующей организацией и органом местного самоуправления передаточного акта бесхозяйного участка сети, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования. 

Доводы подателя жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного,  руководствуясь статьями  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.02.2023 по делу № А54-3639/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа                  в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

               Н.В. Заикина  

              А.Г. Селивончик

               ФИО1