АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А71- 2781/2017

г. Ижевск

10 мая 2017 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В.Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Г», г.Глазов о привлечении к административной ответственности, в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о начавшемся судебном процессе,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, г.Ижевск (далее – Управление Роскомнадзора по УР, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Г», г.Глазов  (далее – ООО «Гарант-Г», общество, ответчик) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии со ст.ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на заявление с возражениями относительно привлечения ООО «Гарант-Г» к административной ответственности, указав, что обществом ежедневно в установленное время в автоматическом режиме осуществляется выгрузка информации из Реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, посредством установленных программно-технических средств. Ограничение доступа к ресурсам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется на центральном узле связи ООО «Гарант-Г» посредством автоматизированного запуска системным планировщиком программой «стоп» по расписанию каждый час следующих заданий: 1) подготовка и подпись электронным ключом запроса на выгрузку Реестра; 2) осуществление запроса и получение файла Реестра; 3) обработка Реестра (распаковка архива, анализ всех записей и выделение доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов); 4) внесение в список ограничения доступа/блокировки системы всех записей,содержащихся в Реестре и их применение.

В каталоге планировщика cron.hourly формируются файлы, которые запускаются ежечасно и применяют ограничения доступа/блокировку ресурсов, содержащихся в Реестре. Системная программа iptables осуществляет ограничение доступа/блокировку: [root@ts rzs]# service iptables status. В результате ограничивается доступ к ресурсам с сетевыми адресами, содержащимися в Реестре

Одновременно с блокировкой по IP-адресу DNS-сервер ООО «Гарант-Г» тоже анализирует запросы абонентов и в случае совпадения с данными Реестра отдает (резолвит) абоненту адрес не сайта, а сервера 93.171.182.1, на котором находится так называемая страница заглушки (заглушка блокировки) с указанием информации о блокировании ресурса. В результате этого обществом блокируются все доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, т.е. доступ к данным ресурсам ограничивается.

Таким образом, в системе блокировки, применяемой обществом, происходит двойная сверка доменного имени и указателя страницы, а также их IP-адресов. При этом блокировка ресурса происходит в случае совпадения любого из этих параметров, обеспечивая ограничение доступа/блокировку всех ресурсов, содержащихся в Реестре.

Ответчик отмечает, что обществом осуществляются все необходимые действия по ограничению доступа к доменным именам, указателям страниц сайтов в сети Интернет и сетевым адресам, позволяющим идентифицировать ресурсы в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, доступные оператору связи при осуществлении выгрузки Реестра. Обществом применяются программно-технические средства, не позволяющие оставлять открытым доступ к каким-либо ресурсам, внесенным в Реестр.

Ответчик ссылается на то, что в протоколе мониторинга Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском Федеральном округе от 06.02.2017 № 18/13 не указано, на каких серверах находились не заблокированные обществом ресурсы, не указаны IP-адреса. Все перечисляемые в протоколе ресурсы были включены в Реестр ещё в 2014, 2015, 2016 г.г.,были выгружены из Реестра и заблокированы обществом. По мнению ответчика, АС «Ревизор» некорректно осуществляет мониторинг информации из Реестра, соответственно, и её применение осуществляется некорректно.

Ответчик указал, что скриншоты, представленные административным органом, не имеют удостоверяющей подписи лица, подтверждающей их достоверность. В протоколе мониторинга Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском федеральном округе от 06.02.2017 № 18/13 не указаны конкретные сведения об аппаратно-программном Агенте АС «Ревизор», который им используется: дата его изготовления, наименование изготовителя, серийный номер и т.д., что не подтверждает использование именно того аппаратно-программного Агента АС «Ревизор», на который представлен сертификат.

Также ответчик считает, что наказание общества за неисполнение п. 5. ст. 46 Федерального закона «О связи» по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ как за нарушение условия действия лицензии от 08.11.2015 № 135448 будет наказанием за неисполнение требования о соблюдении законодательства РФ в сфере осуществления деятельности по предоставлению телематических услуг связи в целом, что законом не предусмотрено и не допустимо. На тот период, в который обществу вменяется совершение правонарушения, в законе отсутствовала ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обязанности, предусмотренной п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи» по ограничению доступа к информации. Статья 13.34 КоАП РФ, содержащая вменяемое ООО «Гарант-Г» нарушение, введена в действие только с 25.03.2017. Таким образом, полагает ответчик, на дату составления протокола об административном правонарушении отсутствует ответственность за нарушение п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи». 

Кроме того, ответчик считает, что в данном случае имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

От административного органа поступили возражения на отзыв ответчика.

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО «Гарант-Г» имеет лицензию на оказание телематических услуг связи от 08.11.2015 № 135448, выданную Роскомнадзором, со сроком действия до 08.11.2020.

В результате мониторинга выполнения оператором связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ к которым на территории Российской Федерации запрещён, с использованием Автоматизированной системы контроля за соблюдением операторами связи требований, установленных статьями 15.1-15.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (АС «РЕВИЗОР". Сертификат соответствия: Регистрационный номер ОС-1-СУ-0496. Срок действия: с 05 октября 2016 г. до 05 октября 2019 г.) Управлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике установлено, что оператором связи ООО «Гарант-Г» не ограничивается доступ к информационным ресурсам, распространяемым посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно: адрес ресурса в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, доступ к которому оператор связи не ограничил:

- http://hunafa.info;

-http://www.elmanara.org;

http://mp3.get.az/?q=%D0%B1%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D1%83%D0%B4%D0%B4%D0%B8%D0%BD+%D0%BC%D1%83%D1%85%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%D0%B4+%D0%94%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1 %82%D0%B2%D0%BE+%D0%B A%D0%B0%D 1%84%D0%B8%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%BC+%D1%80%D0%B5%D0%B 6%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%BC;

- http://ua.golos.ua:808 l/politika/20110920_vseukrainskaya-politicheskaya-partiya-bratstvo-bratstvo.

По результатам анализа Единой информационной системы Роскомнадзора, зарегистрированной в Реестре федеральных государственных информационных систем (далее – ЕАИС) в выгрузке из реестра для операторов связи имеются следующие реестровые записи:

1.Реестровый номер: 17-НВ, 

Идентификатор в выгрузке: 69439,

Дата создания реестровой записи: 24.02.2014,

Дата включения сетевого адреса в Реестр: 24.02.2014,

Дата документа-основания: 24.02.2014,

Номер документа-основания:27-27-2014/Ид514-14,

Уполномоченный орган: Генпрокуратура,

Указатель страницы сайта (URL):,

Доменное имя: hunafa.info,

Сетевой адрес (IP): 192.64.119.21, 162.255.119.44,

Категория информации: экстремизм.

2.Реестровый номер: 6754-НВ,

Идентификатор в выгрузке: 237723,

Дата создания реестровой записи: 14.10.2015,

Дата включения сетевого адреса в Реестр: 15.10.2015,

Дата документа-основания: 03.04.2015,

Номер документа-основания: 27-31-2015/Ид1093-15,

Уполномоченный орган: Генпрокуратура,

Указатель страницы сайта (URL):,

Доменное имя: www.elmanara.org,

Сетевой адрес (IP): 128.204.207.49,

Категория информации: экстремизм.

3.Реестровый номер: 14057-НВ,

Идентификатор в выгрузке: 313761, 

Дата создания реестровой записи: 24.06.2016,

Дата включения сетевого адреса в Реестр: 01.08.2016, 

Дата документа-основания: 24.06.2016, 

Номер документа-основания:27-31 -2016/Ид2781-16, 

Уполномоченный орган: Генпрокуратура,

Указатель страницы сайта(URL):

http://mp3.get.az/?q=%D0%B1%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D1%83%D0%B4%D0%B4%D0%B8%D0%BD+%D0%BC%D1%83%D1%85%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%D0%B4+%D0%94%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1 %82%D0%B2%D0%BE+%D0%B A%D0%B0%D 1%84%D0%B8%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%BC+%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%BC, 

Доменное имя: mp3.get.az, 

Сетевой адрес (IP): 163.172.30.112, 

Категория информации: экстремизм. 

4. Реестровый номер: 24448-НВ, 

Идентификатор в выгрузке: 381155, 

Дата создания реестровой записи: 07.11.2016, 

Дата включения сетевого адреса в Реестр: 02.12.2016, 

Дата документа-основания: 12.03.2015, 

Номер документа-основания: 27-31-2015/Ид831-15, 

Уполномоченный орган: Генпрокуратура,

Указатель страницы сайта(URL): http://ua.golos.ua:8081/politika/20110920_vseukrainskaya-politicheskaya-partiya-bratstvo-bratstvo,Доменное имя: ua.golos.ua, 

Сетевой адрес (IP): 77.120.96.11,

Категория информации: экстремизм.

Данные ресурсы с вышеуказанными доменными именами сайтов в сети «Интернет», позволяющими идентифицировать сайты в сети «Интернет», зафиксированные по результатам мониторинга, имеются в реестре и подлежат ограничению.

Результаты мониторинга зафиксированы в акте мониторинга от 06.02.2017 № 18/14.

28.02.2017 Управлением Роскомнадзора по УР в отношении ООО «Гарант-Г» в присутствии представителя общества по доверенности ФИО1 по факту выявленных нарушений п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией составлен протокол № АП-18/3/108 об административном правонарушении в области связи, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы  административного дела с заявлением о привлечении ООО «Гарант-Г» к административной ответственности направлены в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ установлено, что  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели могут оказывать услуги связи только при наличии у них соответствующей лицензии.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан: оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Согласно п. 5 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон № 149-ФЗ), а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

На основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создан и ведется Единый реестр.

Единый реестр ведется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила ведения Единого реестра).

Согласно п. 13 Правил ведения Единого реестра перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени.

В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети "Интернет".

Согласно ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".

Согласно п. 5 Условий осуществления деятельности лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Гарант-Г» является оператором связи. Указанная деятельность осуществляется им на основании лицензии № 135448.

Факт оказания ООО «Гарант-Г» на момент проведения мониторинга 06.02.2017 с 00:01:57 до 06.02.2017 01:00:26 телематических услуг связи в отсутствие ограничения доступа к 4 адресам ресурсов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, подтверждается материалами дела, в том числе актом мониторинга от 06.02.2017 № 18/14, протоколом мониторинга от 06.02.2017 № 18/13, протоколом об административном правонарушении от 28.02.2017 № АП-18/3/108, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом на основании материалов дела установлено, что ООО «Гарант-Г» имело возможность выполнить лицензионные условия и обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения. Доказательств, подтверждающих обратное, обществом в материалы дела не представлено.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен. Нарушения заявителем процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. 

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

В соответствии со ст.2.9. КоАП  при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится  с учетом положений п.18 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 от 02.06.2004 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (п. 18.1 Постановления). 

Суд пришел к выводу о том, что нарушение ответчиком условий и требований, предъявляемых к оказанию услуг связи, создает существенную угрозу охраняемым государством Российской Федерацией общественным отношениям в сфере предпринимательской деятельности. 

Вместе с тем, судом учтено следующее.

В силу п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9 части 1 указанной статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

Санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения. 

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности общество по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ не привлекалось, отягчающие ответственность обстоятельства судом не установлены. 

С учетом вышеизложенного ООО «Гарант-Г» подлежит привлечению к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Доводы ответчика судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречащие материалам дела.

Представленными в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом мониторинга и актом мониторинга, подтверждается, что оператором связи не был ограничен доступ к 4-м Интернет-ресурсам, внесенным в ЕАИС.

Судом не принимаются ссылки общества на то, что АС «Ревизор» некорректно осуществляет мониторинг информации из Реестра, поскольку мониторинг проводила специализированная организация ФГУП «РЧЦ ЦФО» с использованием сертифицированного оборудования, о чем указано в протоколе мониторинга от 06.02.2017: автоматизированная система контроля за соблюдением операторами связи требований, установленных статьями 15.1-15.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (АС «РЕВИЗОР»). Сертификат соответствия: Регистрационный номер ОС-1-СУ-0496. Срок действия: с 05 октября 2016 г. до 05 октября 2019 г. Оснований не доверять данным, полученным с применением данной автоматизированной системы контроля, соответствующей предусмотренным требованиям, у суда не имеется. Кроме того, ответчиком не представлено конкретных доказательств, того, что АС «Ревизор» некорректно осуществляет мониторинг информации из Реестра.

Доводы общества о том, что приложенные к заявлению скрин-шоты не содержат идентификационные данные сети связи ООО «Гарант-Г», опровергаются протоколом мониторинга от 06.02.2017, где в сведениях о техническом средстве контроля (агенте) указан ID технического средства контроля (агента) сети оператора связи, который также обозначен в прилагаемых к протоколу мониторинга скриншотах. При этом представленные ООО «Гарант-Г» скрин-шоты, отображающие установленное ограничение на вышеуказанные Интернет-ресурсы, не содержат времени снятия скрин-шота и дополнительно внесенные записи.

Судом также отклоняется довод ответчика о том, что в данном случае общество не может быть привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за неисполнение требования о соблюдении законодательства РФ в сфере осуществления деятельности по предоставлению телематических услуг связи в целом, поскольку статья 13.34 КоАП РФ, содержащая вменяемое ООО «Гарант-Г» нарушение, введена в действие только с 25.03.2017, и на дату составления протокола об административном правонарушении ответственность за нарушение п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи» отсутствовала. 

Общество осуществляет деятельность по предоставлению доступа к сети Интернет в соответствии с требованиями лицензии и правил оказания услуг связи, которыми предусмотрена обязанность оператора связи осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредствоминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", и ограничивать доступ к сайту в сети "Интернет", содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 13.34. КоАП РФ, предусматривающая ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, введена Федеральным законом от 22.02.2017 № 18-ФЗ и начала действовать только с 25.03.2017. Правонарушение совершено обществом 06.02.2017.

Ответственность по данной статье установлена для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Поскольку ст. 13.34 КоАП РФ отягчает ответственность за нарушение, совершенное ООО «Гарант-Г», по сравнению с ответственностью, установленной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в данном случае она применена быть не может.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Г», зарегистрированное по адресу: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата и место государственной регистрации: 25.10.2002, г. Глазов, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                   О.В.Иютина