ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45,

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-1564/2015

г. Самара

10 августа 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Радушевой О.Н., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием в судебном заседании:

от Федеральной налоговой службы - представитель ФИО2 по доверенности №19-29/0269 от 15.03.2017 г.;

иные лица, не явились, извещены надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале №7 апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г. Самары на определение Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2017 года о признании требование ФНС России по обязательным платежам в размере 16 967 924 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника по делу № А55-1564/2015 (судья Артемьева Ю.Н.) о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «КоммунЭНЕРГО» (ИНН 

<

***>), г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.12.2015г. ЗАО «КоммунЭНЕРГО», г. Самара, ИНН 

<

***> признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

Федеральная налоговая служба (далее – уполномоченный орган, ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об установлении требования кредитора по обязательным платежам в размере 16 967 924 руб., в том числе: основной долг - 12 519 284 руб., пени – 2 364 317 руб., штрафы – 2 084 323 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.06.2016г. производство по рассмотрению заявления ФНС России о включении требования в реестр требований кредиторов приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела №А55-14357/2016

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.01.2017г. возобновлено производство по рассмотрению заявления ФНС России о включении требования в реестр требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2017 г. требование ФНС России по обязательным платежам в размере 16 967 924 руб., в том числе: основной долг - 12 519 284 руб., пени – 2 364 317 руб., штрафы – 2 084 323 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника - ЗАО «КоммунЭНЕРГО», г. Самара, ИНН 

<

***>.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России (ИФНС России по Советскому району г. Самары) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования уполномоченного органа включить в реестр требований кредиторов, как кредитора по обязательным платежам.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2017г. апелляционная жалоба ФНС России принята к производству, судебное заседание назначено на 03 августа 2017 г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании 03 августа 2017 г. представитель уполномоченного органа апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2017 г. о признании требование ФНС России по обязательным платежам в размере 16 967 924 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника по делу № А55-1564/2015, исходя из нижеследующего.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве), размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 100 Закона о банкротстве при установлении требований кредиторов в деле о банкротстве следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представленные доказательства наличия и размера задолженности.

При рассмотрении обоснованности требования кредитора подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником.

В соответствии с процессуальными правилами доказывания заявитель обязан доказать допустимыми доказательствами правомерность своих требований, вытекающих из неисполнения другой стороной ее обязательств.

Требование уполномоченного органа к должнику по обязательным платежам в размере 16 967 924 руб., в том числе: основной долг - 12 519 284 руб., пени – 2 364 317 руб., штрафы – 2 084 323 руб. возникло по результатам проведения ФНС России выездной налоговой проверки от 04.07.2014 №01-77/248, о чем был составлен акт от 24.08.2015 №14-26/033.

Предметом и периодом, за который была проведена налоговая проверка являются: все налоги и сборы (проверяемый период с 01.01.2012г. по 31.12.2013г.). Срок проведения проверки: с 04.07.2014 по 26.06.2015.

13.01.2016 ИФНС России по Советскому району г. Самары по результатам выездной налоговой проверки правильности исчисления и уплаты налога на прибыль, НДС, налога на имущество, НДФЛ за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 вынесено решение о привлечении ЗАО «КоммунЭНЕРГО» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 14-390001.

По результатам проверки инспекцией дополнительно были начислены и предложены к уплате 23 424 892 руб., из которых:

- НДС в размере 16 786 984 руб., штраф по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату НДС в размере 2 024 831 руб., пени по НДС в сумме 4 147 898 руб.;

- недоимка по налогу на прибыль в размере 286 181 руб., штраф по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налога на прибыль в размере 46 700 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 43 734 руб.;

- налог на имущество в размере 25 262 руб., штраф по п.1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на имущество в размере 5 052 руб., пени по тому же налогу в сумме 3 343 руб.;

- по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) начислен и предложен к уплате штраф по ст.123 НК РФ в размере 51 640 руб., пени по НДФЛ в сумме 467 руб.;

- штраф за не представление документов (п.1 ст. 126 НК РФ) в размере 2 800 руб.

Из материалов дела следует, что решение о привлечении ЗАО «КоммунЭНЕРГО» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 14-390001 должником было оспорено.

Решением Управления от 16.03.2016г. № 03-15/06621 апелляционная жалоба общества была удовлетворена частично, отменено решение ИФНС России по Советскому району г. Самары о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 13.01.2016 № 14-390001 в части:

- доначисленного налога на добавленную стоимость в сумме 4 292 962 руб.;

- доначисленного налога на прибыль в сумме 286 181 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 46 700 руб. по тому же налогу с обязанием инспекции пересчитать сумму пенни по налогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в адрес должника было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №491 от 23.03.2016 на общую сумму 16 967 924 руб. на основании проведенной налоговой проверки и вынесенного решения о привлечении лица к налоговой ответственности.

ФНС России было вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика №239 от 20.01.2017г. и №1396 от 07.04.2017г.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства суд апелляционной инстанции считает верным вывод суда первой инстанции о том, что требование уполномоченного в заявленном размере является обоснованным.

Согласно пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 Закона о банкротстве, возможность его восстановления законодательством не предусмотрена.

Сведения о признании должника банкротом опубликованы на сайте ЕФРСБ 14.01.2016 г., а в газете «Коммерсант» №192 от 17.01.2016г., соответственно, реестр требований кредиторов закрыт 17.03.2016г.

Согласно пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Таким образом, требование ФНС России, направленное в суд первой инстанции 11.04.2016г. (отметка отделения почтовой связи на почтовом отправлении), заявлено после закрытия реестра требований кредиторов должника - ЗАО «КоммунЭНЕРГО», в связи с чем, как верно указал суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте, в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве, подлежит удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом случае необходимо применение пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2016 №222-ФЗ, который предусматривает увеличение двухмесячного срока для предъявления требования отклоняются судом апелляционной инстанции, в силу следующего. 

Из разъяснений данных в абзацах 11-12 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) следует, что необходимо также учитывать, что Федеральным законом от 23.06.2016 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 222-ФЗ) пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве дополнен прямым указанием на запрет понижения очередности требований уполномоченного органа в том случае, когда на день закрытия реестра не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования.

Для таких случаев данной нормой Закона о банкротстве в ее новой редакции предусмотрено увеличение общего двухмесячного срока предъявления требований уполномоченным органом до восьми месяцев с исчислением увеличенного срока начиная со дня опубликования сведений об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства. Этот специальный срок, согласно пунктам 4, 6 - 8 статьи 13 Закона № 222-ФЗ, применяется в отношении процедур конкурсного производства, введенных начиная с 01.09.2016.

Специальный порядок, предусмотренный пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве, не может быть применен в рассматриваемом случае, так как в отношении должника процедура конкурсного производства введена 30.12.2015г., то есть до 01.09.2016 г.

Поскольку процедура конкурсного производства в отношении ЗАО «КоммунЭНЕРГО» введена до 01.09.2016 г. следовательно, изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2016 №222-ФЗ в статью 142 Закона о банкротстве, в данном случае не применяются.

Доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований и возражений. 

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2017 года о признании требование ФНС России по обязательным платежам в размере 16 967 924 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника по делу № А55-1564/2015 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения определение Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2017 года о признании требование ФНС России по обязательным платежам в размере 16 967 924 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника по делу № А55-1564/2015, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий                          А.И. Александров

Судьи                                                                                                       О.Н. Радушева

Е.А. Серова