8/2023-162772(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-17373/2023

г. Тюмень

16 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года. Решение в полном объеме  изготовлено 16 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании  заявление  

АО «Россети Тюмень» ИНН 

<

***> к Администрации Тобольского муниципального района о признании незаконным решения от 11.05.2023 № 3778/01-03-09, третье лицо - Департамент лесного комплекса Тюменской области, при участии: представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 03.04.2023 № 87755, установил: 

АО «Россети Тюмень» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с  заявлением к Администрации Тобольского муниципального района (далее – ответчик, Администрация)  о признании незаконным решения от 11.05.2023 № 3778/01-03-09.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного комплекса Тюменской области.  

Поскольку заявитель обратился в суд 09.08.2023, то в данном случае соблюдён трехмесячный  срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Ответчик и третье лицо Департамент лесного комплекса Тюменской области своих  представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства  извещены надлежащим образом.  

На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика и  представителя указанного третьего лица.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по  основаниям, изложенным в заявлении.  

Согласно представленному отзыву Департамент поддерживает позицию заявителя и просит  удовлетворить заявленные требования.  

Согласно представленному отзыву и дополнению к нему ответчик против заявленных  требований возражает.  

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Администрацию с ходатайством об  установлении публичного сервитута в целях размещения для эксплуатации объекта электросетевого  хозяйства «Электросетевой комплекс от ПС 110/10 кВ «Ингаир» ВЛ-10 кВ ф. г. Слинкино с ВЛ-0,4 кВ»  (далее - ЭСК), по результат рассмотрения которого ответчик отказал в установлении публичного  сервитута.  

При этом основанием оспариваемого отказа от 11.05.2023 № 3778/01-03-09 явился вывод  Администрации о том, поскольку испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земли  лесного фонда, у администрации отсутствуют полномочия по установлению публичного сервитута.  

Арбитражный суд считает оспариваемое решение ответчика незаконным и необоснованным.  

В соответствии с частью 2 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ)  лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются  

юридическим лицам, в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ для строительства линейных  объектов.  

Согласно статье 9 ЛК РФ установление и прекращение публичного сервитута в отношении  лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляются по основаниям и в  порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом РФ.  

Порядок и особенности использования лесов в случае установления публичного сервитута в  отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, определяются в  соответствии с Лесным кодексом РФ.  

Статьей 39.38 ЗК РФ определены уполномоченные органы, принимающие решение об  установлении публичного сервитута, в зависимости от вида размещаемого объекта и его отнесения к  объектам федерального, регионального или местного значения, а не в зависимости от категории  земель, на которой размещается указанный объект.  

Таким образом, публичный сервитут устанавливается в зависимости от статуса объекта, для  целей размещения которого он требуется: федеральный орган исполнительной власти принимает  решение в отношении инженерных сооружений федерального значения, орган государственной власти  субъекта Российской Федерации - в отношении инженерных сооружений регионального значения,  орган местного самоуправления - в отношении инженерных сооружений местного значения.  

Публичный сервитут в отношении земельных участков/части земельного участка  устанавливается на основании пункта 1 статьи 39.37 ЗК РФ в целях размещения для эксплуатации  существующего объекта электросетевого хозяйства.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 ЛК РФ полномочия по установлению публичных  сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, переданы  Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской  Федерации.  

Таким образом, в силу изложенных норм органы исполнительной власти субъектов Российской  Федерации, уполномоченные в сфере лесных отношений, могут быть наделены полномочиями по  установлению публичных сервитутов для размещения лишь объектов регионального значения в  установленном действующим законодательством порядке.  

При этом в силу положений главы V.7 ЗК РФ, требований, установленных Приказом  Минэкономразвития России от 10.10.2018 № 541 «Об установлении требований к графическому  описанию местоположения границ публичного сервитута, точности определения координат  характерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержащего  указанные сведения», публичный сервитут подлежит установлению в отношении всего линейного  объекта, в том числе, подземных элементов линейного объекта.  

Как следует из материалов дела, «Электросетевой комплекс от ПС 110/10 кВ «Ингаир» ВЛ-10  кВ ф. г. Слинкино с ВЛ-0,4 кВ» расположен на территории Тобольского района.  

Право собственности на ЭСК зарегистрировано в Едином государственном реестре  недвижимости в установленном законом порядке (запись от 27.04.2012 № 72-72-08/006/2012-242).  

В силу положений статьи 39.38 ЗК РФ публичный сервитут в отношении земельных участков  устанавливается решениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти  субъектов Российской Федерации, а также, в случае установления публичного сервитута для  размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения - органами местного  самоуправления муниципального района/города.  

На основании изложенных выше норм арбитражный суд полагает, что установление  публичного сервитута в данном случае относится к полномочиям Администрации, в связи с чем,  правовые основания для отказа заявителю в установлении публичного сервитута в целях размещения  для эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «Электросетевой комплекс от ПС 110/10 кВ  «Ингаир» ВЛ-10 кВ ф. г. Слинкино с ВЛ-0,4 кВ» у Администрации отсутствовали.  

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (решение Арбитражного суда  Тюменской области от 12.02.2022 по делу № А70-20150/2021).  

Таким образом, оспариваемое решение ответчика от 11.05.2023 № 3778/01-03-09 подлежит  признанию незаконным.  

В порядке восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать  Администрацию принять и рассмотреть заявление АО «Россети Тюмень» от 03.05.2023 №  РТ13/04/201.  

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.  

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.  

 Признать незаконным решение Администрации Тобольского муниципального района от  11.05.2023 № 3778/01-03-09 об оставлении без рассмотрения и возврате ходатайства об установлении  публичного сервитута.  

Обязать Администрацию Тобольского муниципального района принять и рассмотреть  заявление АО «Россети Тюмень» от 03.05.2023 № РТ13/04/201.  

Взыскать с Администрации Тобольского муниципального района в пользу АО «Россети  Тюмень» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления  решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной  жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.  

 Судья Коряковцева О.В.