АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20679/2021

15 февраля 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 08 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2022 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного  общества «Ситиматик», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице Саратовского регоператора АО «Ситиматик»,

к Жилищно-строительному кооперативу «Ромашка», г. Саратов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.08.2021г.,

от ответчика – ФИО3 паспорт обозревался, 

 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области 10.09.2021 г. обратилось Акционерное  общество «Ситиматик», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу «Ромашка», г. Саратов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2021 г. в размере 14710,83 руб.; расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.09.2021 г. по делу №А57-20679/2021 настоящее исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.11.2021 г. по делу №А57-20679/2021 определено рассмотреть дело по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2021 г. по делу №А57-20679/2021 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, назначено судебное заседание по рассмотрению исковых требований.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено. 

В судебном заседании присутствуют представители истца и ответчика. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве. 

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 23 января 2018 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года        № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО). 

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО. 

Договор №56/111/0002006 от 17.12.2018 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами не подписан. 

Федеральным законом от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями. 

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ. 

Ответчиком не представлены доказательства согласования с органом местного самоуправления месторасположения твердых коммунальных отходов собственниками МКД, находящихся в управлении ЖСК «Ромашка» (своей контейнерной площадки), не установил своих контейнеров для сбора ТКО, то есть не организовал самостоятельный сбор и вывоз ТКО к месту их размещения. Доказательств того, что ТКО вывозились Ответчиком собственным транспортном либо иной специализированной организацией в материалы дела не представлено. 

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде. 

Порядок определения объемов оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирных домов регулируется Жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 157 Жилищного кодекса  Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05 февраля 2018 года № 47. 

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31 июля 2018 года № 420-П «Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Саратовской области» регламентировано, что на территории Саратовской области размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определять исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

Пункт 9(2) Приложения № 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. (далее по тексту Правила №354) закрепляет, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к Правилам. 

Так, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2):

 

где: Si- общая площадь i-го жилого помещения; 

- норматив накопления твердых коммунальных отходов; 

T отх- цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Пункт 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные часть 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. 

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года № 28/1 (Опубликовано на сайте сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru 1 августа 2018 года). 

Таким образом, федеральным законодателем определена формула расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей физических лиц, проживающих в многоквартирных домах.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в период май 2021 г. Региональный оператор Саратовской области оказал услуги по приему ТКО из МКД, находящихся в управлении ответчика, на общую сумму 14710,83 руб., с учетом корректировок продаж, расчет произведен по нормативу потребления.  

Истец документально подтвердил, что в спорный период дома находились в  управлении ответчика, а  также расчет исходя из площади помещений, используемых в   расчете.

Информация о количестве и площади многоквартирных домов (МКД), находящихся в управлении управляющей компании размещена на сайтах ГЖИ, МинЖКХ и имеется в свободном доступе.

Истцом был скорректирован расчет с учетом площади, установленной МБУ «Городское БТИ» в техническом паспорте.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что задолженность за май 2021 г. оплачена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №57 от 30.04.2021 г. на сумму 14721,94 руб. 

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области по делу А57-33776/2020 на основании представленного ответчиком акта сверки и скорректированного расчета была взыскана задолженность с ЖСК «Ромашка» в размере 60 513,01 руб. за период с августа 2018 г. по август 2020 г. 

Судом обозревались материалы дела №А57-33776/2021 и установлено, что данный акт сверки был подписан сторонами с учетом оплат, поступивших на расчетный счет по платежным поручениям: №68 от 19.03.2019; №86 от 04.04.2019; №114 от 14.05.2019; №64 от 19.08.2019; №115 от 02.10.2019; №129 от 28.10.2019; №150 от 20.11.2019; №174 от 04.12.2019; №184 от 13.12.2019; №195 от 25.12.2019; №43 от 18.02.2020; №60 от 24.03.2020; №111 от 12.05.2020; №119 от 20.05.2020; №140 от 10.06.2020; №159 от 02.07.2020; №194 от 13.08.2020; №224 от 17.09.2020; №236 от 15.10.2020; № 249 от 02.11.2020; №264 от 14.11.2020; №275 от 30.11.2020; №304 от 17.12.2020; №8 от 11.01.2021; №23 от 01.02.2021; №44 от 26.02.2021; №6 от 10.03.2021; №39 от 12.04.2021, в том числе платежному поручению №57 от 30.04.2021 с назначением платежа «оплата услуг регионального оператора о обращению с ТКО за 05.2021 г.». 

Судом установлено, что изначально в  рамках вышеуказанного дела АО «Управление отходами» обратилось к  ЖСК «Ромашка» о взыскании  задолженности за оказанные услуги  по обращению с  ТКО в  размере 82246 руб.30 коп. Подробный расчет находится в  материалах дела (л.д.11-16 т.2) Расчет произведен исходя из площади 4572,60 кв.м.

Впоследствии АО «Ситиматик» заявило ходатайство об уточнении  исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа 2018 по август 2020 года в  размере 75607,66 руб. в  связи с  тем, что за период с  января 2019 года по апрель 2021 года у  ответчика образовалась переплата (т.2 л.д.74), что следует из представленных пояснений истца и расчета начислений к  письменным пояснениям. Далее, истцом и ответчиком был представлен акт сверки (т.2 л.д.76-77), где сальдо конечное 60885,72 руб., поскольку 30.04.2021г. было поступление на расчетный счет (от 30.04.2021г.) на сумму 14721,94 руб. Из размера задолженности  (уточненных исковых требований) 75607,66 руб. суд вычел 14721,94 руб. (п/п от 30.04.2021г., которое учтено в  акте сверки), в  результате чего сумма составила 60885,72 руб. и, поскольку в  материалы дела была представлена справка БТИ, в  соответствии с  которой площадь дома 4569,20 кв.м., из 60885,72 руб. вычтена разница начислений, в  результате уменьшения площади.

Таким образом, в связи с тем, что оплата, произведенная ответчиком по платежному поручению №57 от 30.04.2021 года, на основании решения Арбитражного суда Саратовской области по делу А57-33776/2020 зачтена в оплату задолженности за период с августа 2018 г. по август 2020 г., не может являться оплатой за период май 2021 года.

Доводы истца надлежащими доказательствами ответчиком не опровергнуты.

Ответчиком не представлены предусмотренные законодательством доказательства неоказания услуг, либо оказание услуг ненадлежащего качества истцом. Доказательств оплаты задолженности также не представлено.

Таким образом, задолженность ответчика перед Региональным оператором Саратовской области за период май 2021 г.  составляет 14710,83  руб.

Представленный расчет судом проверен и признан верным. Доказательств погашения задолженности не представлено. Контррасчет не направлен.

В соответствии с п. 6.2. ст. 155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, получающая плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, обязана осуществлять расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с ТКО.  

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Истец произвел начисление платы за оказанные им услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями Договора и требованиями действующего законодательства.

Поскольку ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме не произвел, суд считает требования о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами за период май 2021 г.  законными и обоснованными. 

 На основании изложенного, суд приходит к выводу взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Ромашка», г. Саратов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  пользу Акционерного  общества «Ситиматик», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2021 г. в размере 14710 (Четырнадцать тысяч семьсот десять) рублей 83 копейки.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

При обращении истца в суд им произведена оплата государственной пошлины в размере 2000 руб., что подтверждается платежным поручением №2463 от 17.03.2021 г. (с учетом справки на возврат государственной пошлины по делу №А57-5749/2021).

С учетом результата рассмотрения дела (иск удовлетворен в полном объеме) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.   

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с  Жилищно-строительного кооператива «Ромашка», г. Саратов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  пользу Акционерного  общества «Ситиматик», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2021 г. в размере 14710 (Четырнадцать тысяч семьсот десять) рублей 83 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                              А.Ю. Тарасова.