АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15569/2019

20 мая 2020 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года, полный текст решения изготовлен 20 мая 2020 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Юдиной О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью  «ЭкоЛаб» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании неустойки,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 30.09.2019,

от ответчика: не явился,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми  (далее – истец, ОПФР по Республике Коми) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЛаб» (далее – ответчик, ООО «ЭкоЛаб»)  о взыскании  4 037 руб. 38 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 21 от 26.02.2019.

Определением суда от 20.11.2019 исковое заявление принято к производству порядке упрощенного производства.

От истца поступило заявление от 12.12.2019 № 09-39/12122 об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 21 от 26.02.2019 в размере 3 619 руб. 72 коп.

Определением от 23.01.2020 суд перешел  к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначил на 26.02.2020, указав на возможность перехода к судебному разбирательству дела по существу.

Истцом заявлено ходатайство от 10.03.2020 № ОК-09-39/2295 об уточнении исковых требований, согласно которому он просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 21 от 26.02.2019 в размере 3 341 руб. 28 коп.

Определением от 12.03.2020 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению по существу.

Определением суда от 13.04.2020 рассмотрение дела отложено на 14.05.2020.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, отзыв на исковое заявление и документы, запрошенные судом, не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения от 10.03.2020.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как видно из дела, 26.02.2019 между ОПФР по Республике Коми (государственный заказчик, заказчик) и ООО «ЭкоЛаб» (подрядчик) заключен государственный контракт № 21 на выполнение проектных работ на капитальный ремонт помещений УПФР в г. Усинске Республики Коми (далее – контракт), согласно пункту 1.1. которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства – выполнение проектных работ на капитальный ремонт помещений УПФР в г. Усинске Республики Коми согласно техническому заданию (приложение № 1), прилагаемому к контракту и являющемуся его неотъемлемой частью.

Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в сроки и в порядке, установленные контрактом (пункт 1.2. контракта).

В силу пункта 2.1. контракта его цена составляет 228 855 руб. 00 коп., НДС не облагается

Согласно  пункту 3.1. контракта подрядчик должен приступить к выполнению работ с даты заключения контракта. Срок выполнения работ подрядчиком: по 13.05.2019 включительно. Работы могут быть выполнены досрочно.

Работы по контракту будут считаться выполненными с момента подписания  обеими сторонами акта сдачи-приемки проектных работ (приложение № 2) и передачи рабочей документации (пункт 3.5. контракта).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту, просрочку исполнения обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (пункт 8.1. контракта).

На основании пункта 8.5 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в соответствии с пунктом 10 Правил, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 8.7 контракта).

С учетом пунктов 11.1 и 11.2 контракт считается заключенным с момента его размещения в единой информационной системе в сфере закупок (электронной площадке) и подписанием усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика; контракт действует до 01.07.2019.

Как следует из представленных в дело документов, подрядчиком выполнены и по акту сдачи-приемки проектных работ 25 июля 2019 года  сданы заказчику результаты работ по контракту на общую сумму                228 855 руб. 00 коп.

В связи с просрочкой выполнения работ против сроков, установленных контрактом, заказчик начислил подрядчику неустойку за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере  3 341 руб. 28 коп.

Поскольку установленный контрактом срок выполнения работ (до 13.05.2019) подрядчиком был нарушен, претензией от 27.08.2019 № ОК-09-16/8305 (получена ответчиком 03.09.2019) заказчик потребовал от ООО «ЭкоЛаб» уплатить неустойку в течение 10 рабочих дней с даты получения данной претензии.

Поскольку подрядчик оставил указанную претензию без удовлетворения,  истец  просит взыскать неустойку с ООО «ЭкоЛаб» в судебном порядке.

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, основываясь на следующем.

Заключенный сторонами государственный контракт по своей правовой природе является договором подряда и регулируется как общими положениями гражданского законодательства об обязательствах, так и нормами, установленными в Гражданском кодексе Российской Федерации для отдельных видов договоров. 

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

Порядок заключения и исполнения государственных контрактов на выполнение подрядных работ в спорный период урегулирован Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и  конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со  статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом  1 статьи  329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Пунктом 1 статьи  330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Согласно статье 331  Гражданского кодекса Российской Федерации   соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с положениями статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации   кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ в контракт должно включаться условие об ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, определенных в контракте.

В качестве меры ответственности в Федеральном законе №44-ФЗ предусмотрена уплата неустойки. За просрочку поставщиком товаров (работ, услуг) исполнения обязательства в контракте должна быть установлена пеня, а за иные случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных в контракте, - штраф (части 6, 7, 8 статьи  34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

   Частью 7 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На основании пункта 8.5 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в соответствии с пунктом 10 Правил, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Судом по материалам дела установлено, что просрочка выполнения работ по контракту, против согласованных сроков, составила 73 дня (срок выполнения работ по контракту – до 13 мая 2019 года; согласно акта сдачи-приемки работ от 25.07.2019 работы фактически выполнены и сданы заказчику 25 июля 2019).

Поскольку ответчик допустил просрочку выполнения работ, исковые требования о взыскании с неустойки  за просрочку их выполнения заявлены обоснованно. 

Согласно расчету истца неустойка за просрочку исполнения подрядчиком обязательств по контракту составила 3 341 руб. 28 коп. 

Проверив расчет неустойки, составленный истцом, суд его не принимает в связи с неправильным применением  ключевой ставки Банка России, которая подлежит определению на день рассмотрения судом дела (в соответствии с пунктом 8.5. контракта) и  составляет 5,5% годовых.

После перерасчета суда размер неустойки за период просрочки с 14.05.2019 по 25.07.2019 составил 3 062 руб. 84 коп., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Ответчиком доказательства оплаты неустойки не представлены, возражения относительно предъявленной ко взысканию суммы неустойки не заявлены, доказательства несоразмерности предъявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, оснований для ее уменьшения на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 062 руб. 84 коп. неустойки за просрочку выполнения работ по контракту № 21 от 26.02.2019.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражного дела в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью  «ЭкоЛаб» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 3 062 руб. 84 коп. неустойки.

В удовлетворении  иска в остальной части отказать.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью  «ЭкоЛаб» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 833 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления в силу решения суда по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                            О.П. Юдина