АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

10 января 2024 года

Дело № А33-29921/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19 декабря 2023 года.

Мотивированное решение составлено 10 января 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН 2465240182, ОГРН 1102468036714)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГрадСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГрадСтрой» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 03-000007241 от 27.04.2020 за период с 01.04.2023 по 31.07.2023 в размере 16 869,32 руб.

Определением от 24.10.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

18.12.2023 судом принято решение в виде резолютивной части решения по настоящему делу, которой исковые требования удовлетворены.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

26.12.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Решение в виде резолютивной части размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19.12.2023.

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/1405-од от 13.07.2018 обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Железногорской технологической зоны Красноярского края, город Сосновоборск включен в Железногорскую технологическую зону Красноярского края.

 Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям на территории указанной технологической зоны оказывается региональным оператором с 01.01.2019. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2023 № КУВИ-001/2023-138175653 собственником здания № 10 (площадью 216,3 кв.м.) по улице Солнечная в городе Сосновоборске является общество с ограниченной ответственности «ГрадСтрой» (ИНН 

<

***>). 

Согласно описи вложения в конверт РПО 80089247760737 истец направил ответчику договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.04.2020 № 03-000007241 (далее – договор).

В договоре указано, что региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1); дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия утвержденного обществу «Росттех» предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 4); потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6).

Региональный оператор во исполнение условий договора оказывал потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.04.2023 по 31.07.2023, в подтверждение чего в материалы дела представлены подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы. В доказательство направления ответчику универсальных передаточных актов в материалы дела представлены списки внутренних почтовых отправлений.

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате услуг, региональный оператор числит задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 по 31.07.2023 в размере 16 869,32 руб. 

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 28.08.2023 № 2023/б/н, в которой предложил ответчику оплатить сумму задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 27.04.2020 № 03-000007241. 

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по договору № 03-000007241 от 27.04.2020 за период с 01.04.2023 по 31.07.2023 в размере 16 869,32 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. 

Из положений части 1 статьи 4 АПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ). 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В свою очередь, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее Правила № 1156).

Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей

информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с твердыми коммунальными отходами всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Потребителю почтовым отправлением направлен договор от 27.04.2020 № 03- 000007241 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью «Градстрой» к региональному оператору с заявкой на заключение договора в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил № 1156, в силу пункта 8(17) Правил № 1156 не обратилось, договор считается заключенным на условиях типового договора.

 Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения, правовое регулирование которых осуществляется, в том числе положениями указанного договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 ГК РФ.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В подтверждение факта оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 по 31.07.2023 в материалы дела представлены подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы на общую сумму 16 869,32 руб., также договор на оказание услуг, доказательства его направления, акт сверки, выписки из системы ГЛОНАСС (спутниковая навигация движения мусоровозов). В доказательство направления ответчику универсальных передаточных актов, а также счетов на оплату в материалы дела представлены списки внутренних почтовых отправлений.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу ТКО, в материалы дела не представлено. 

Ответчик услуги не оплатил, универсальные передаточные документы не подписал, мотивированный отказ также не представил. Претензий к истцу со стороны ответчика в спорный период не предъявлялось, акты о нарушении обязательств по договору ответчиком не составлялись, возражений относительно объема оказанных услуг не заявил.

Поскольку мотивированного отказа от принятия работ (услуг) ответчиком истцу заявлены не были, соответственно, в силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ, односторонние универсальные передаточные документы оказанных услуг приняты судом в качестве допустимого доказательства по делу. 

Таким образом, факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО ответчика с контейнерных площадок за спорный период, подтверждается материалами дела, и не опровергнут ответчиком (статья 70 АПК РФ). 

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, требования истца не оспорил. Согласно пункту 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом указанных обстоятельств, а также исходя из отсутствия доказательств оплаты оказанных услуг, суд пришел к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор числит задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 по 31.07.2023 в размере 16 869,32  руб. исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. 

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается на основе установленных тарифов и нормативов накопления отходов.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №927-в от 23.11.2022 о внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1186/в, утвержден единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «РостТех» по Железногорской технологической зоне на период с 01.12.2022  по 31.12.2027 в размере 1 949,76 руб. за куб.мЗ.

В соответствии с приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 77-2184-од от 31.12.2019, № 77-673-од от 30.04.2020, № 77-712-од от 05.03.2021, № 77-2161-од от 30.12.2022 норматив накопления ТКО применяется в зависимости от категории объекта. 

В соответствии с пунктом 1 Приложения №1 к Приказу министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.12.2022 № 77-2161-од норматив накопления ТКО составляет 0,01 куб.м. в месяц. 

Плата по договору № 01-000007241 от 27.04.2020 за услугу по обращению с ТКО с 01.04.2023 по 31.07.2023 составляет: 0,01 (норматив) х 216,3 м2 (общая площадь нежилого помещения) х 1 949,76 (тариф) = 4 217,33 руб. (в месяц с учетом НДС).

Проверив расчет исковых требований общества, суд пришел к выводу, что расчет задолженности является арифметически верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. 

Учитывая, что министерством тарифной политики Красноярского края утвержден тариф с учетом налога на добавленную стоимость, суд приходит к выводу о том, что региональный оператор правомерно начислил потребителю размер платы за обращение с твердыми коммунальными отходами с учетом налога на добавленную стоимость. 

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования о взыскании 16 869,32 руб. задолженности за период с 01.04.2023 по 31.07.2023 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению полностью. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Учитывая результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГрадСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 16 869,32 руб. основного долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 27.04.2020 №03-000007241 за период с 01.04.2023 по 31.07.2023, а также 2 000,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины (уплаченной по платежному поручению от 29.09.2023 № 44770).

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

А.В. Заблоцкая