АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76-27672/2021

11 марта 2022 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения принята 03 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2022 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пьянковым Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, кабинет№ 424, дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью ГК «Техномет», г. Челябинск,

к Челябинской таможне, г. Челябинск,

о признании недействительным решения,

в судебном заседании приняли участие: 

Представитель заявителя: ФИО1 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела). 

Представитель ответчика: ФИО2 (личность установлена по служебному удостоверению, копия доверенности в материалах дела). 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ГК «Техномет» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне (далее - ответчик) о признании недействительным решения, выраженного в письме от 18 июня 2021 года №12-12/08361 об отказе в рассмотрении по существу жалоб на решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях; о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено ходатайство об изменении заявленных требований: о признании решение от 31.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях ДТ № 10504110/171018/0022502, ДТ № 10504110/101018/0022085 от 28.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ №№10504110/081018/0021970, и решение (письмо от 18.06.2021 № 12-12/08361) принятые Челябинской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью ГК «Техномет» недействительными 

Заявитель считает, что выводы изложенные в акте камеральной проверки носят формальный, необоснованный характер, а приведенные таможенным органом доводы и обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности заявленной таможенной стоимости и не имеют документального подтверждения, являются необоснованными и недостаточными для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ.

Челябинской таможней требования отклонены, ссылаясь на пропуск заявителем срока подачи заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Ссылается также на то, что оспариваемое решение является законным и обоснованным основано на нормах права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулирования и не нарушающим права заявителя 

Как следует из материалов дела, Челябинской таможней проведена проверка достоверности заявлении ООО ГК «Техномет» таможенной стоимости товаров по ДТ 10504110/081018/0021970 (товары № 1, 2), 10504110/101018/0022085 (товары № 1, 2), 10504110/171018/0022502 (товар № 1), в результате которой выявлены признаки недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости товаров, которые соответствуют признакам недостоверного определения таможенной стоимости товаров, определенных пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее -Положение), а именно: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

По результатам проверки , таможенным органом приняты решения от 31 мая 2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10504110/171018/0022502, 10504110/101018/0022085 и от 28 мая 2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10504110/081018/0021970, которые являются правомерными, основаны на нормах права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Считая решение от 31 мая 2021 Челябинской таможни недействительным Общество с ограниченной ответственностью ГК «Техномет» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением 

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу приведенных норм права, а также исходя из пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в предмет доказывания по настоящему делу входит установление совокупности двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого предписания закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных данным Кодексом таможенным органом.

Пунктом 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В ст. 66 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

В соответствии со ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

В силу п. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено данным Кодексом. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением от 25.01.2008.

Согласно ст. 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, предусмотренном в ст. 4 Соглашения от 25.01.2008.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 6, 7 Соглашения от 25.01.2008, применяемыми последовательно. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Из материалов дела следует, что в рамках внешнеэкономических контрактов ООО ГК «Техномет» осуществлены поставки товаров группы 

1). ДТ № 10504110/081018/0021970.

В рамках исполнения обязательств по контракту от 27.07.2018 №251, заключенному между ООО ГК «Техномет» (покупатель, РФ) и WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO., LTD (продавец, Китай), ввезены товары:

-№1 «трубы бесшовные горячекатанные из некоррозионностойкой углеродистой стали 20...». В гр. 33 ДТ № 10504110/081018/0021970 заявлен код товара 7304399809 ТН ВЭД ЕАЭС.

- № 2 «трубы бесшовные горячекатанные из не коррозионностойкой углеродистой стали 20...». В гр. 33 ДТ № 10504110/081018/0021970 заявлен код товара 7304399801 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары ввезены на условиях поставки FOB QINGDAO.

2). ДТ № 10504110/171018/0022502.

В рамках исполнения обязательств по контракту от 27.07.2018 №251, заключенному между ООО ГК «Техномет» (покупатель, РФ) и WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO., LTD (продавец, Китай), ввезен товар №1 «трубы бесшовные горячекатанные из не коррозионностойкой углеродистой стали 20...». В гр. 33 ДТ № 10504110/171018/0022502 заявлен код товара 7304399809 ТН ВЭД ЕАЭС. Товар ввезен на условиях поставки FOB QINGDAO.

3) ДТ № 10504110/101018/0022085.

В рамках исполнения обязательств по контракту от 27.07.2018 №251, заключенному между ООО ГК «Техномет» (покупатель, РФ) и WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO., LTD (продавец, Китай), ввезены товары:

№1 «трубы бесшовные горячекатанные из не коррозионностойкой углеродистой стали 20...». В гр. 33 ДТ № 10504110/101018/0022085 заявлен код товара 7304399809 ТН ВЭД ЕАЭС.

№ 2 «трубы бесшовные горячекатанные из не коррозионностойкой углеродистой стали 20...». В гр. 33 ДТ № 10504110/101018/0022085 заявлен код

товара 7304399801 ТН ВЭД ЕАЭС. Товары ввезены на условиях поставки FOB QINGDAO.

По результатам анализа баз данных КПС «Мониторинг-Анализ», АС «Стоимость-1» таможенным органом установлено, что за анализируемый период указанный Китайский поставщик экспортировал продукцию эксклюзивно для ООО ГК «Техномет».

На основании проведенного сравнительного анализа, согласно оперативному мониторингу декларирования товаров, цена товаров, ввезенных в рамках контракта от 27.07.2018 № 251 ниже стоимостного уровня однородных товаров, продекларированных в сопоставимый период. 

Установленные по результатам анализа признаки возможного недостоверного декларирования таможенной стоимости явились основанием для применения соответствующих форм таможенного контроля после выпуска товаров.

Проверка правильности документального подтверждения заявленной декларантом (таможенным представителем) стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка. Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки (пункт 7 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 3 статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) письмом от 30.06.2020 № 07-30/08144 ООО ГК «Техномет» уведомлено о проведении камеральной таможенной проверки 

Пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС предусмотрено, что камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Таможенная стоимость декларируемых товаров определена ООО ГК «Техномет» методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1-й метод), при котором таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

При декларировании товаров по ДТ №№10504110/081018/0021970, 10504110/101018/0022085, 10504110/171018/0022502 по запросу таможенного органа ООО «ЮТЭК-ТРАНС» (таможенный представитель) представлены информационные письма ООО ГК «Техномет» о назначении товара -использование в качестве элементов строительных и производственных конструкций.

Таможенным органом проведен анализ формирования индекса таможенной стоимости (далее - ИТС) однородных товаров из Китая, таможенная стоимость которых заявлена 1-м методом определения таможенной стоимости и принята по заявленной величине:

код 7304399801 ТН ВЭД ЕАЭС. При декларировании однородных товаров на сопоставимых условиях поставки товаров (FOB) по ДТ № 10504110/230118/0001213 ИТС составляет 1,41 долл. США/кг, по ДТ № 10504110/210817/0016889 составляет 1,40 долл. США/кг.

код 7304399809 ТН ВЭД ЕАЭС. При декларировании однородных товаров по ДТ № 10702070/100118/0001810 (товар № 5) на сопоставимых условиях поставки товаров (FOB) ИТС составляет 1,13 долл. США/кг.

Таким образом, товары, продекларированные по ДТ 10504110/081018/0021970 (товары №1, №2), 10504110/101018/0022085 (товары № 1, №2), 10504110/171018/0022502 (товар №1) имеют отклонение ИТС от проверочных величин ИТС однородных товаров, а также товаров того же класса и вида.

В соответствии с пунктом 8 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения, прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;, таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита)товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаро, документы об оплате ввозимых товаров и т.д.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом установлено.

В контракте от 27.07.2018 №251 указаны сведения об адресе контрагента WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO., LTD - № 291, Guangyi Road, Wuxi Citi, Jiangsu Province, China.

На сайтах www.wuxialuw.shilinzhongyou.com, www.jx-xx.com, www.made-in-china.com адрес компании WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO., LTD указан 22-301, East Fantasy Country, Dongbeit and Town, Xishan District, Wuxi 214191. Также указано, что компания зарегистрирована с 2014 года и занимается продажей алюминиевых окон, дверей, а не труб, которые проданы на экспорт Обществу ГК «Техномет».

По информации сайта xwqy.gsxt.gov.cn «Справочник малых и микропредприятий» (Китай) через сайт www.nalog.ru установлено, что единый код общественной кредитоспособности 913202025703460467 принадлежит компании Wuxi Wencai Feiyang Trading Co., Ltd., сумма финансирования составляет 50 млн. юаней.

Поиск компании WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO., LTD (Китай) на сайте xwqy.gsxt.gov.cn «Справочник малых и микропредприятий» (Китай) через сайт www.nalog.ru результатов не дал.

Таким образом, заявленная Обществом информация о наименовании контрагента с принадлежащим ему единым кодом общественной кредитоспособности не соответствуют действительности.

Кроме того, в ДТ №№ 10504110/081018/0021970, 10504110/101018/0022085, 10504110/171018/0022502 сведения о контрагенте WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO., LTD (Китай) заявлены как сведения о производителе.

Челябинской таможней по электронной почте wuxialaw@gmail.com направлено письмо от 27.07.2020 №07-30/09520, а также заказное письмо от 30.07.2020 №07-30/09700 по адресу 22-301, East Fantasy Country, Dongbeit and Town, Xishan District, Wuxi 214191, указанному на сайте компании Wuxi Aluw Decoration Engineering Co., Ltd (продавец, Китай) с целью установления факта поставки товаров «трубы бесшовные» на экспорт в Российскую Федерацию в 2018 году, а также постановкой вопроса - является ли Wuxi Aluw Decoration Engineering Co., Ltd производителем товара «трубы бесшовные горячекатаные из некоррозионностойкой углеродистой стали ст.20 круглого поперечного сечения». Ответ в таможенный орган не поступил.

На запрос таможенного органа от 14.08.2020 №07-30/10420 ООО ГК «Техномет» представлены сведения о лице, с которым велась переписка по электронной почте 37849113@qq.com. 

По запросу таможенного органа на требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 14.08.2020 №07-30/10420 ООО ГК «Техномет» представило копию бизнес-лицензии контрагента Wuxi Aluw Decoration Engineering Co., Ltd (единый код социального кредита

В представленной Обществом ГК «Техномет» копии бизнес-лицензии, в переводе которой указано иное название компании - Wuxi Wencai Feiyang Trading Co., Ltd, единый код социального кредита: 913202025703460467, сведения об адресе, сфере деятельности и дате создания совпадают с ранее представленным переводом. Копии документов идентичны, различие в переводе названия компаний.

По запросу таможенного органа ООО «Зиппи» (бюро переводов г. Екатеринбург) осуществлен перевод с китайского языка на русский язык представленной бизнес -лицензии компании-поставщика товаров (письмо Уральского таможенного управления от 16.12.2020 №41-19/14696 «О направлении перевода»). В полученном переводе Лицензии на ведение коммерческой деятельности наименование компании указано как Wuxi Wencai Feiyang Trading Co., Ltd, единый код общественной кредитоспособности 913202025703460467, сфера деятельности: трикотажный текстиль, строительные материалы, отделочные материалы, мебель, лампы, электрическое оборудование, автозапчасти, изделия ручной работы, изделия из дерева, солнечные фотоэлектрические продукты; импорт и экспорт различных товаров и технологий через агентов.

Таким образом, при сравнении переводов Лицензии контрагента на ведение коммерческой деятельности, установлено, что наименования компаний поставщиков отличаются.

Таможенному органу также представлены документы по рассматриваемым ДТ письмом от 20.11.2019 №045 ООО «ЮТЭК-ТРАНС» (гр. 54 ДТ таможенный представитель) без представления экспортных деклараций страны вывоза, в то время как по условиям контракта от 27.07.2018 № 251, заключенного между ООО ГК «Техномет» и WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO.,LTD предусмотрена обязанность по их предоставлению.

Так, при рассмотрении контракта от 27.07.2018 №251, выявлено, что в соответствии с п. 4.4 контракта продавец в течении 3-х дней с даты отгрузки Товара отправляет экспортную декларацию - 1 копия. Однако, в представленном письме ООО «ЮТЭК-ТРАНС» от 20.11.2019 № 045 указано, что контрактодержатель не предоставлял данные экспортные декларации.

В переводах Экспортных деклараций Обществом ГК «Техномет» № 150220180028050946 - к ДТ № 10504110/081018/0021970, № 10504110/101018/0022085; -№ 080120180018504870 - к ДТ№ 10504110/171018/0022502; страны вывоза (Китай) №№150220180028050946, 080120180018504870 в графе «внутренний грузоотправитель» указан идентификационный номер организации 913202025703460467 и наименование Wuxi Wencai Feiyang Trading Co., Ltd. В графе экспортных деклараций «грузоотправитель», «производитель и продавец» указана компания «Wuxi Wencaifei Trading Co.,Ltd.» (913202025703460467).

В соответствии с п. 3 «Порядка заполнения импортно-экспортной декларации Главного таможенного управления КНР», утвержденного уведомлением ГТУ КНР № 18 от 22.01.2019 г., в поле «Отправитель» указывается наименование китайского юридического лица, зарегистрированного в таможенных органах Китая, и его единый код кредитоспособности, состоящий из 18 знаков.

Согласно международному таможенному праву наличие экспортной декларации подтверждает легитимность сделки.

На каждую товарную партию оформляется юридически значимый документ -экспортная декларация страны вывоза. Экспортная декларация является одним из документов, способным подтвердить таможенную стоимость товара, так как в отличие от иных документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления.

Учитывая, что поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемым при этом соответствующими документами, то указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

В целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставки, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений об отправителе, производителе и наименовании товара, его стоимости в стране отправления, запрашивается экспортная декларация.

Таким образом, представленные ООО ГК «Техномет» экспортные декларации №№150220180028050946, 080120180018504870 не подтверждают сведения о поставщике (производителе, отправителе) товаров, заявленные Обществом в ДТ №№ 10504110/081018/0021970, 10504110/101018/0022085, 10504110/171018/0022502.

Представленные прайс-листы не отражают предложения неограниченному кругу лиц, указывает на содержание в данном документе ценового предложения, адресованного конкретному лицу (товары, ввезенные ООО ГК «Техномет» по проверяемым ДТ), отражает взаимодействие двух компаний, свидетельствует о наличии зависимости продажи товаров или их цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, и информация о которых не предоставлена таможенному органу. Так, в прайс-листе 01.07.2018-31.12.2018 цена товара «Steel 20» 480*10 составляет 830 долл. США за тонну, за товар «Steel 20» 530*9 - 810 долл. США за тонну. В инвойсе №251-INV2 от 10.09.2018 цена за товар «труба 530*9 ст.20» - 820 долл. США за тонну, в инвойсе №251-INV от 27.08.2018 цена товара «труба 480*10 ст.20» указана 820 долл. США за тонну.

В соответствии со статьей 3 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994 г. таможенной стоимостью оцениваемых товаров является стоимость сделки подобных товаров, продаваемых на экспорт в ту же страну импорта и экспортируемых в то же или почти в то же время, что и оцениваемые товары.

В соответствии с примечаниями к статье 3 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994 года, для целей статьи 3 цена сделки подобных товаров означает таможенную стоимость, скорректированную в соответствии с пунктами 1 "Ь" и 2, которая уже принята согласно статье 1.

Письмом от 17.02.2021 №64 ООО ГК «Техномет» были представлены иные пояснения о расхождении наименования компании: «В Китае у компании должно быть 2 названия: на английском и китайском... Мы используем китайское название в документах на китайском, а английское название в документах на английском...».

Представленный оригинал контракта от 27.07.2018 №251 был сверен уже с имеющемся в таможенном органе копией, а также с копией контракта, представленного Обществом в налоговый орган.

Печати и подписи китайской стороны контрагента на оригиналах контрактов отличаются от печатей и подписей на копиях контрактов, которые были представлены ООО ГК «Техномет» в таможенный орган, налоговый орган. Судом установлено, что требованием от 02.02.2021 №07-30/01284 таможенным органом запрошено пояснение о производителе проверяемых товаров, т.к. в проверяемых декларациях на товары сведения о контрагенте WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO.,LTD (Китай) заявлены как сведения о производителе.

По данным сайта www.hzyjmx.com компания «WUXI ALUW DECORATION ENGINEERING CO.,LTD» является производителем стекла, а не труб, которые проданы на экспорт ООО ГК «Техномет». 

Для целей подтверждения правильности определения структуры заявленной таможенной стоимости товаров, таможенным органом направлены запросы в:ИФНС по Советскому району г Челябинска ПАО «Челябинвестбанк, в транспортную компанию ООО «ТРАСКО» . ООО ГК «Техномет» в письме от 17.02.2021 №64 даны пояснения о том, что проверяемый товар был продан следующим компаниям: Филиал ПАО «АНК Башнефть», «Башнефть-Уфанефтехим»;ООО ТСК БАЛТСПЕЦСТРОЙ;ООО ВОЛГАНЕФТЕМАШ, АО «Ангарская нефтехимическая компания».

По информации УФНС России по Челябинской области, представленной письмом 31.03.2020 №18-11/001327дсп, основными покупателями проверяемых труб являлись ПАО «АНК Башнефть», АО «Ангарская нефтехимическая компания», ООО «ДТИ», ООО «СтальСтройСнаб», ООО «ПИК УралПромСнаб».

Таможенным органом запрошены счета-фактуры на приобретенные у ООО ГК «Техномет» товары «трубы бесшовные» у ООО ПИК «Уралпромснаб», от 22.01.2021 №07-30/00699 у ООО «Стальстройснаб» запрошены счета-фактуры на приобретенные у ООО ГК «Техномет» товары «трубы бесшовные».

ООО «СтальСтройСнаб» письмом от 02.02.2021 №01 представлена счет-фактура №533 от 17.10.2018 на приобретенные товары «трубы», которые были ввезены ООО ГК «Техномет» по ДТ №10504110/171018/0022502. Стоимость ед. приобретенного товара «труба 480*10 сталь 20» составила за 2,185 т - 148400,72 руб.; за 0,335 т - 95332,39 руб.

При этом, письмом от 17.02.2021 №64 ООО ГК «Техномет» представлен расчет цены на каждую ввезенную позицию проверяемого товара, из которого следует, что цена за ед. товара 480*10, ввезенного по ДТ № 10504110/171018/0022502 и проданного в количестве 2,520 т, составила 98089,90 руб., а средняя цена продажи ед. товара составила 141346,00 руб.

В судебном заседании установлено, что Камеральная таможенная проверка проведена совместно с налоговыми органами (ИФНС России по Советскому району г. Челябинска) в рамках проведения скоординированных контрольных мероприятий.

По результатам проведенной налоговой проверки как следует из письма ИФНС по Советскому району г. Челябинска от 12.02.2021 №14-15/00899дсп ООО ГК «Техномет» неправомерно учтены расходы по налогу на прибыль и принят к вычету налог на добавленную стоимость за проверяемый период по сделкам с организациями по приобретению товарно-материальных ценностей, в том числе, металлопроката, труб, проволоки и др.

Так, ООО ГК «Техномет» совершена сделка на приобретение труб у ООО «Энергосервис» (ИНН 

<

***>), которое не могло выступать как поставщик и не исполняло договор поставки труб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

В соответствии с подпунктами 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию ЕАЭС, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС, при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Стоимость сделки с ввозимыми товарами не приемлема для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу в связи с отсутствием документов, отражающих сопутствующие продаже условия или обязательства, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определены.

Данные обстоятельства указывают на наличие условий, от которых зависит цена и продажа товаров, ввозимых во исполнение контракта от 27.07.2018 №251, что в соответствии с п. 7 раздела II Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 №283 (далее - Правила), исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии с п. 17 Правил таможенным органом должны быть изучены и проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.

Для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, например, что:

а)рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров;

б)рассматриваемая цена товаров установлена таким же образом, какимпродавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом;

в)рассматриваемая цена товаров обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующей обычной прибыли продавца за достаточно представительный период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же класса или вида.

Обществом ГК «Техномет» представлены пояснения об отсутствии взаимосвязи с Wuxi Aluw Decoration Engineering Co.,Ltd , без приложения каких-либо подтверждающих документов, а информация о том, как был найден контрагент, с кем велись переговоры, прочие моменты сотрудничества между компаниями, представлена ранее в таможенный орган.

Таможенным органом проведена проверка права ведения хозяйственной деятельности, экспортной лицензии и регистрации компании Wuxi Aluw Decoration Engineering Co.,Ltd. С номером единого кода общественной кредитоспособности 913202025703460467 зарегистрирована компания Wuxi Wencai Feiyang Trading Co., Ltd, сфера деятельности которой является трикотажный текстиль, строительные материалы, отделочные материалы, мебель, лампы, электрическое оборудование, автозапчасти, изделия ручной работы, изделия из дерева, солнечные фотоэлектрические продукты; импорт и экспорт различных товаров и технологий через агентов (перевод Лицензии, полученный письмом УТУ от 16.12.2020 №41-19/14696).

ООО ГК «Техномет» в письме от 17.02.2021 №64 представлен данный перевод в иной интерпретации: «...деятельность в качестве агента по импорту и экспорту различных товаров и технологий...».

Таким образом, для компании Wuxi Aluw Decoration Engineering Co.,Ltd, не имеющей Лицензии на экспорт товаров (исходя из содержания представленной лицензии), необходимо было воспользоваться услугами посредника экспортно-импортной компании для экспорта проверяемых товаров. Как указано в оспариваемом решении Таможенного органа сделан вывод о влиянии вышеуказанного факта на продажу или цену ввозимых товаров.В этом случае стоимость сделки признается неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 8 Правил метод 1 не применяется, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить, и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным. На цену ввозимых товаров оказывают влияние определённые условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю.

Таким образом, декларантом не представлены доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену ввезенного товара, а также доказательств того, что стоимость сделки признается приемлемой для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу.

Согласно статьям 38 и 84 ТК ЕАЭС лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано представить таможенному органу документы, количественно определяемые и документально подтверждаемые сведения, заявленные в таможенной декларации.

Поскольку имеются различия, несоответствия и неточности в коммерческих документах, действительная цена на товар не ясна, что является безусловным основанием для не применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

Декларантом в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано, что выявленные таможенным органом значительные отличия заявленных сведений о таможенной стоимости от стоимости сделок с однородными товарами носят объективный характер. Выявленный признак заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости в ходе проверки не устранен.

Действия декларанта, допускающего отсутствие со стороны продавца информации о цене на товары и иной необходимой информации в надлежащем фиксированном виде, заведомо влекут неоправданный повышенный риск наступления негативных коммерческих последствий для декларанта и такие действия не могут признаваться в международной торговле разумными и надлежащими, а в целях дальнейшего таможенного оформления товара на территории РФ - не могут признаваться действиями, совершенными декларантом с должной степенью заботливости и осмотрительности.

Декларантом не обоснован низкий уровень стоимости заявленных товаров по сравнению с информацией о стоимости сделок с идентичными или однородными товарами при сопоставимых условиях их ввоза.

Таким образом, в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, при декларировании проверяемых товаров ООО ГК «Техномет» заявлена таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основанная на недостоверной, количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации.

В соответствии с положениями статьи 45 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст. 39, 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость оцениваемых (ввезенных) товаров определяется исходя из принципов и положений статьи 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС. Методы определения таможенной стоимости товаров используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 39, 41-44 ТК ЕАЭС, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при из применении. При таких обстоятельствах, , таможенная стоимость проверяемых товаров по ДТ №№ 10504110/081018/0021970 (товары № 1, 2), 10504110/101018/0022085 (товары № 1, 2), 10504110/171018/0022502 (товар № 1) должна быть определена по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                                             В.В. Худякова