ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-48262/2018

город Ростов-на-Дону

04 апреля 2019 года

15АП-2869/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Илюшина Р.Р.,

судей Н.Н. Мисника, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от  21.01.2019 по делу № А32-48262/2018 (судья Дунюшкин П.А.)

по иску акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края"

к  администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района

о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности в размере 619611,30 руб. за период с 01.03.2018 по 18.05.2018, расходов по оплате государственной пошлины в размере 15392 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 исковые требования удовлетворены. 

Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района обжаловала решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила обжалуемое решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, период взыскания задолженности выходит за срок действия договора (до 30.03.2018). Счет на оплату был выставлен несвоевременно, поэтому оплата за период с 01.03.2018 по 18.05.2018 не была произведена. Объем электроэнергии не определен. 

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В судебном заседании апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель, исполнитель) заключен договор энергоснабжения от 29.12.2017 № 100314, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять  продажу электрической энергии в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств ответчика, а ответчик обязался оплачивать  приобретаемую электроэнергию (мощность). 

Общая сумма контракта, соответствующая лимиту бюджетных обязательств, составила 3640140 руб. (п.1.4 договора) 

Порядок расчета за электроэнергию установлен разделом 4 договора. Расчетным периодом принимается один календарный месяц (пункт 4.1 договора).

На основании п. 4.4 договора оплата за потребленную электроэнергию за расчетный период производится платежными поручениями на основании ежемесячно выставляемых  гарантирующим поставщиком счетов, счетов-фактур не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. 

В соответствии  с п. 7.2 договора любые изменения и дополнения договора производятся по соглашению сторон в письменной форме, если иное не предусмотрено законодательством РФ. 

Согласно п. 7.3 договора при отказе от исполнения договора в одностороннем порядке по инициативе исполнителя таковой: 

- направляет гарантирующему поставщику уведомление за 20 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения способом, позволяющим подтвердить  факт и дату получения указанного уведомления;

- производит оплату счета, включающую сумму задолженности исполнителя на дату получения гарантирующим поставщиком уведомления и стоимость  электроэнергии, рассчитанную исходя их объема, который прогнозируется к потреблению до заявляемой исполнителем даты расторжения договора, и цены на электроэнергию за расчетный период. 

При нарушении исполнителем требования об уведомлении гарантирующего поставщика в установленные сроки и (или) при нарушении им требования об оплате выставленного гарантирующим поставщиком счета в предусмотренный законодательством срок договорные отношения сторон сохраняются в неизменном виде вплоть до момента надлежащего выполнения указанных требований. 

В силу п. 7.4 договора при отказе от исполнения договора в одностороннем порядке полностью по инициативе гарантирующего поставщика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства по оплате, гарантирующий поставщик уведомляет об этом исполнителя за 10 рабочих дней до даты такого отказа способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления, с учетом положения Правил, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

01.03.2018г. в адрес истца поступило уведомление ответчика от 28.02.2018 за № 01-30/943 о расторжении договора с 01.03.2018г. (л.д. 32).

Истец, посчитав, что указанное уведомление не согласуется с условиями п. 7.3 договора, п.п. 49-51 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, продолжил выполнять договорные обязательства по поставке электроэнергии.

18.04.2018г. в адрес истца поступило соглашение о расторжении договора энергоснабжения (письмо от 13.04.2018 за № 01-30/1881) (л.д. 33), с этой даты истец начал исчислять срок, предусмотренный п. 7.3 договора.

Как следует из материалов дела, во исполнение договорных обязательств истцом в адрес ответчика с 01.03.2018 по 18.05.2018 отпущена электрическая энергия стоимостью 619611,30 руб., что подтверждается счетами-фактурами от 31.03.2018, от 30.04.2018, от 31.05.2018, актами об отпуске электроэнергии за указанный период. 

Однако указанная задолженность ответчиком не оплачена. Ответчик считает, что договорные отношения расторгнуты с 30.03.2018г., после направления истцу уведомления от 28.02.2018 за № 01-30/943 о расторжении договора с 01.03.2018г.,  соответственно, предъявление суммы задолженности истцом после расторжения договора произведено необоснованно.   

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 05.07.2018 с требованием о погашении задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

Невыполнение ответчиком договорных обязательств по оплате принятой в спорный период электроэнергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. 

К спорным  правоотношениям подлежат применению Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения №442), а также Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – правила № 861).

В силу ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закона N 35-ФЗ), объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

При этом порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (п. 3 статьи  26 Закона N 35-ФЗ).

Правительство Российской Федерации в пунктах 51, 52 Правил № 861 указало, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электроэнергии.

Согласно пункту 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Обязанность сетевой организации по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии указана в пункте 51 Правил №861.

В абз. 5 пункте 4 Основных положений № 442 закреплено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Пунктом 2 Основных положений п. 442 установлено, что потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Пунктом 128 Основных положений № 442 предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 129 Основных положений N 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

Согласно п. 130 Основных положений N 442, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Обязанность возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в его электрических сетях, возложена на собственников и иных владельцев электросетевого хозяйства законом. Электрические сети являются объектами недвижимости.

Из вышеизложенного следует, что обязанность но оплате фактических потерь лежит не только на сетевой организации, но и на любом другом владельце объектов электросетевого хозяйства. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, поскольку данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

Факт принадлежности электросетевого комплекса Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района подтвержден материалами дела (акт разграничения балансовой принадлежности сторон, распоряжение администрации № 320-р от 08.12.2010).

Доказательств того, что сетевой комплекс ответчиком был передан во владение третьим лицам, не представлено. Таким образом, суд пришел к верному выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация.

Так, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика о несвоевременном представлении истцом счета на оплату в рамках договора по состоянию на дату его расторжения  (по мнению ответчика – на 30.03.2018).

В соответствии с п. 7.3 договора при отказе от исполнения договора  в одностороннем порядке исполнитель должен направить гарантирующему поставщику уведомление за 20 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения. В письме ответчика от 28.02.2018, поступившему истцу 01.03.2018, была указана дата расторжении я договора – с 01.03.2018, что не соответствует  условиям договора.

Направленное ответчиком повторное уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении  договора, поступило в адрес истца 18.04.2018г. и не содержало предполагаемой даты расторжения договора. 

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что срок, предусмотренный п. 7.3 договора (20 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения) начал исчисляться с 18.04.2018 г., в связи с чем, договор энергоснабжения от 29.12.2017 № 100314 действовал до 18.05.2018 г. 

В силу пункта 51 Основных положений № 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение в соответствии с пунктом 49 или 50 в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, обязан передать гарантирующему поставщику письменное уведомление об этом не позднее чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения или изменения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления. При нарушении потребителем (покупателем) требования настоящего пункта об уведомлении гарантирующего поставщика в установленные сроки и (или) при нарушении им требования о выполнении условий, предусмотренных пунктами 49 или 50 документа, определенные заключенным с гарантирующим поставщиком договором обязательства потребителя (покупателя) и гарантирующего поставщика сохраняются в неизменном виде вплоть до момента надлежащего выполнения указанных требований.

В силу п. 7.3 договора исполнитель производит оплату счета, включающую сумму задолженности исполнителя на дату получения гарантирующим поставщиком уведомления и стоимость  электроэнергии, рассчитанную исходя их объема, который прогнозируется к потреблению до заявляемой исполнителем даты расторжения договора, и цены на электроэнергию за расчетный период. При нарушении исполнителем требования об уведомлении гарантирующего поставщика в установленные сроки и (или) при нарушении им требования об оплате, договорные отношения сторон сохраняются в неизменном виде вплоть до момента надлежащего выполнения указанных требований. 

Пунктом 85 Основных положений № 442 предусмотрено, что расчеты между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) при получении гарантирующим поставщиком уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика (далее - уведомление о расторжении или изменении договора), осуществляются на основании счета, который гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю).

Согласно абзацу 3 пункта 51 Основных положений № 443 в случае, если гарантирующий поставщик не выставил счет в порядке, предусмотренном пунктом 85 настоящего документа, и при этом потребитель (покупатель) выполнил в установленные сроки иные, указанные в пункте 49 или 50 настоящего документа требования, то от потребителя (покупателя) в целях расторжения или изменения договора не требуется подтверждение оплаты счета и договор считается расторгнутым или измененным с заявленной потребителем (покупателем) даты, что не освобождает потребителя (покупателя) от обязанности в дальнейшем оплатить гарантирующему поставщику имеющуюся задолженность.

Таким образом, факт расторжения договора не освобождает потребителя (покупателя) от обязанности оплатить гарантирующему поставщику имеющуюся задолженность.

Из материалов дела видно, что размер задолженности подтвержден, в том числе представленными актами об отпуске электроэнергии, счетами-фактурами, актом сверки, реестром  расходов электроэнергии в марте, апреле и мае 2018 г, показаниями приборов учета. 

Ответчик ссылается на то, что расчеты стоимости фактических потерь электроэнергии за спорный период не содержат информации о потребленном объеме электроэнергии, а именно в разделе «показания прибора учета» указаны нулевые показания.

Истцом были представлены реестры расходов электрической энергии субабонентов (бытовых потребителей ДПТ «Родник»), которые в графе «количество отпущенной электроэнергии» по некоторым абонентам имеют нулевые показания.

В представленном ранее расчете выгружены данные обо всех собственниках объектов недвижимости, включая архивные данные обо всех заключенных по объектам недвижимости ДНТ «Родник» адресам. Реестр включал в себя и закрытые лицевые счета, по которым происходили изменения: смена собственника, увеличение мощности, замена узла учета. Во вновь предоставленном реестре указаны только действующие в спорном периоде договоры энергоснабжения. В графу «примечание» добавлены сведения об отключении услуги, согласно заявлениям абонентов. Абоненты, имеющие показатель «количество отпущенной электроэнергии» равный нулю, имеют договоры энергоснабжения с количеством зарегистрированных граждан равным нулю. В связи с тем, что таковые являются собственниками нежилых строений или земельных участков, в случае непредоставления показаний проборов учета или представления нулевых показаний, по таким абонентам невозможен расчет потребленной электроэнергии по нормативу. 

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не предусмотрена обязанность потребителя по ежемесячному снятию показаний приборов учета и передачи их исполнителю. Вместо этого, п.п. «к(1)» п. 33 Правил предусмотрено право потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В том случае, если потребитель не реализует данное право, расчет платы за потребленный энергоресурс производится исполнителем исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ).

Норматив потребления коммунальных услуг рассчитывается по среднему показателю потребления ресурсов на одного человека.

Согласно договорам энергоснабжения, заключенным с абонентами ДПТ «Родник», количество прописанных или временно проживающих граждан равно нулю.

В случае отсутствия заявления от собственника объекта недвижимости о зарегистрированных или временно проживающих гражданах истец руководствуется положениями действующего договора энергоснабжения.

Истец в приложении к отзыву на апелляционную жалобу ответчика представил откорректированные расчеты с перечнем действующих в спорный период лицевых счетов.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, опровергающих доводы истца и выводы суда, апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции о наличии на стороне ответчика задолженности в размере 619611,30 руб. 

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от  21.01.2019 по делу №А32-48262/2018 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

СудьиН.Н. Мисник

Н.В. Нарышкина