АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2020 года                                                                                         Дело № А74-2465/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2020 

Полный текст решения изготовлен  28.07.2020 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 5 311 617 руб. 76 коп.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Ригор»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 на основании доверенности от 16.06.2020

 

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – истец, ПАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия  (далее – ответчик, администрация) о взыскании 5 311 617 руб. 76 коп, в том числе 5 307 546 руб. 22 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электроэнергии и 4 071 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.09.2019 по 30.09.2019, с последующим начислением процентов с 01.10.2019 по день фактической оплаты долга.  

Определением от 27.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Ригор» 

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, пояснил, что ответчиком допущено бездоговорное потребление электроэнергии, так как договор энергоснабжения не был заключен, кроме того  истек межповерочный интервал трансформаторов тока. Прибор учета был допущен в эксплуатацию 08.08.2019, после составления акта несанкционированного подключения, одновременно допущены в эксплуатацию трансформаторы тока. Предъявленный к оплате счет  от 15.08.2019  об оплате потребленной электроэнергии, рассчитанной в соответствии с пунктом 196 Основных положений в объеме 832 500кВт*ч ответчиком не оплачен, вследствие чего истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395  Гражданского кодекса РФ  за период с 27.09.2019 по 30.09.2019

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях  возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что оплата электроэнергии должна производиться в соответствии с фактическим потреблением, так  как  технологическое присоединение  произведено в установленном порядке на основании договора. Прибор учета допущен эксплуатацию в установленном порядке, в акте зафиксированы  показания прибора учета. Кроме того, сослался на то, что  водопровод Иткульский был передан в безвозмездное пользование  по договору от 17.11.2015 ООО «Фирма «Ригор», следовательно, общество являлось потребителем электроэнергии.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило,  определение  суда получено конкурсным управляющим ФИО3 Отзыв на иск обществом также не представлен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ   дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав  участников процесса, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, общество «МРСК Сибири» является сетевой организацией - владеет на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также  выполняет функции гарантирующего поставщика по электроснабжению.

Представителями общества «МРСК Сибири»  25.07.2019 проведена проверка электропотребления ответчика, в результате которой выявлены нарушения - пользование электроэнергией без оформления договора, в связи с чем составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 194 03356. В акте указано нарушение – несанкционированное  подключение проводов нагрузки и энергопринимающих устройств к шинам РУ-0,4кВ ТП -49-16-33. Договор энергоснабжения отсутствует, истек межповерочный интервал трансформатора тока. Объем бездоговорного потребления согласно акту составил 832 550 кВт*ч. В акте отражен объект, на котором выявлено нарушение – водозабор, адрес объекта – с.Шира вдоль северного берега протоки оз.ФИО4 10/04кВ № 49-16-33.

Истец указывает, что бездоговорное потребление осуществлено путем самовольного подключения к кабельной линии общества «МРСК Сибири».

Обществом "МРСК Сибири» произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления: по акту  от 25.07.2019 (3 шт.фаз х 160 А х 220 кВт х 8760 ч/1000 = 832 50 кВт

На основании изложенного по расчету истца общая сумма неосновательного обогащения составляет 832 50 кВт х 5312,54 руб. (тариф)  + 20% НДС = 5 307 546 руб. 22 коп.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) "бездоговорное потребление электрической энергии" - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В пункте 196 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Исходя из изложенного бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38, 39 Основных положений N 442.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела  могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений.

В акте о бездоговорном потреблении указано на несанкционированное подключение. 

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861), определяющие порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, включающего, в том числе, составление акта - документа, составленного по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающего технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Акт технологического присоединения определяет границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, при этом порождая у сторон соответствующие гражданские права и обязанности, в том числе обязанность сетевой организации передавать электрическую энергию надлежащего качества в установленном актом технологического присоединения размере мощности, а также обязанность сторон по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Материалами дела подтверждается, что 25.08.2015  между ПАО «МРСК Сибири» и  Админстрацией Ширинского сельсовета заключен договор о технологическом присоединении  к электрическим сетям  № 3069.15. В соответствии с техническими условиями к договору технологическое присоединение осуществляется в отношении объекта – насосная станция по адресу Шира,  в районе  садоводства «Иткуль», южнее автодорогни Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое.

   20.09.2016 между истцом и ответчиком подписан акт о технологическом присоединении  № 160, согласно которому  выполнено присоединение  в точке РУ-04кВ, источник питания – ТП 10/04 кВ № 49-16-33, уровень напряжения 0,4кВ, максимальная мощность 55 кВт. Согласно подписанному акту разграничения балансовой принадлежности  электроустановки  находятся по адресу Ширинский район, вдоль северного берега протоки озеро Тушинино, западнее ВЛ-500кВ ПС «Итатская-1150» «ПС-Абаканская», 547. По акту к зоне ответственности сетевой организации отнесены ТП49-16-33/63 кВА. РУ-0.4 кВ, в том числе система учета -0,4кВ и отходящий автоматический выключатель в РУ-0,4кВ ТП 10/0,4кВ № 49-16-33/63 кВА. Потребителю   принадлежат отходящие  кабельные линии КЛ-04кВ Л-1 Л-2 водозабора.

20.09.2016  подписан акт допуска прибора в эксплуатацию , установленного на объекте – водозабор ,  указаны характеристики прибора, его номер 3374830, показания, дата  поверки – 4 квартал 2014 года, дата следующей поверки – 4 квартал 2024 года, а также номера трансформаторов тока – 161501, 161502, 161500 с датой поверки 3 квартал 2017 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение установленного порядка технологического присоединения ТП49-16-33, от которой осуществляется электроснабжение  водозабора, следовательно, между сторонами фактически сложились договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

 

Согласно пояснениям представителя ПАО «МРАС Сибири», данным в судебном заседании, прибор учета находится в  принадлежащей  ПАО «МРСК Сибири»  трансформаторной подстанции, доступ в которую ответчик не имеет. Следовательно, истец имел возможность   снимать показания прибора учета и предъявлять стоимость потребленного ресурса к возмещению.   

Из материалов дела следует, что в связи с заменой трансформаторов тока в связи с  истечением межповерочного интервала 08.08.2019   ПАО «МРСК-Сибири» подписан акт № 09-01-075  допуска прибора  учета в эксплуатацию,  установленного на объекте – водозабор,  указаны номер  прибора 3374830, показания, дата  поверки,  а также номера новых трансформаторов тока  3086426, 3085259, 3085256 с датой поверки 4 квартал 2021 года.

Таким образом, прибор учета  с даты допуска его в эксплуатацию в 2016 году не менялся, находится в зоне  ответственности ПАО «МРСК-Сибири», исправен и пригоден для осуществления расчетов. Трансформаторы тока в соответствии с актом о разграничении балансовой принадлежности  находятся в зоне ответственности сетевой  компании.

Арбитражный суд пришел к выводу, что установленное в ходе проверки, проведенной сетевой организацией 25.07.2019 истечение межповерочного интервала трансформаторов тока в данном случае не может служить основанием для возложения на  ответчика – потребителя негативных последствий выявленного нарушения в виде применения расчетного способа при определении потребленной электроэнергии, поскольку действующим законодательством не предусмотрено ответственности потребителя за истечение межповерочного интервала приборов учета, находящихся в зоне ответственности иного лица (сетевой организации), соответственно, на учреждение не могут быть возложены негативные последствия (в виде применения расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии), обусловленные невыполнением собственником приборов учета своей обязанности по проведению их поверки.

Кроме того,  доказательств того, что истечение срока межповерочного интервала  трансфоматоров тока привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, потребление ответчиком электрической энергии в спорный период в отсутствие письменного договора при наличии между сторонами фактических договорных отношений, надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств объектов ответчика к сетям истца (что участвующими в деле лицами не оспаривается), не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии.

Кроме того, согласно пояснениям администрации,  и представленным документам объекты водоснабжения  водопровода Иткульский переданы по  договорам от  15.10.2015 и от 17.11.2015 обществу с ограниченной ответственностью «Ригор» в безвозмездное пользование. В подтверждение вышеизложенного в дело представлены договоры и акты приема-передачи имущества.

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от 24.04.2018 по делу А33-17858/2017 ООО «Фирма «Ригор» признана несостоятельным (банкротом).  Доказательств возврата имущества  администрации в рассматриваемый период не представлено.

В своем ответе  в адрес ПАО «МРСК Сибири» от 18.11.2019 администрация  сообщила о невозможности подписания  соглашения о включении в договор  точки присоединения   микрорайона Иткульский объектов водоснабжения в связи с нахождением этих объектов в фактическом пользовании ООО «Фирма «Ригор».

28.02.2020 водопровод «Иткульский» передан в аренду  обществу с ограниченной ответственностью «РемСервисБыт»

Материалами дела подтверждается факт наличия в предыдущие периоды договорных отношений  ПАО «МРСК «Сибири» и ООО «Фирма «Ригор» (договор от 08.12.2015 № 18.1900.4735.15.), однако  точка поставки – водозабор по неизвестным причинам не была включена в договор. ООО «Фирма «Ригор» уклонилось от представления пояснений по иску.

Таким образом, отсутствие договора энергоснабжения объектов водоснабжения администрации вызвано сменой лиц, которым данные объекты передавались.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы и в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Между тем в настоящем случае факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии не установлен. Ответчик на законном основании (с учетом надлежащего технологического присоединения) получал электрическую энергию, поэтому к правоотношениям сторон неприменимы нормы статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что требования о взыскании задолженности за фактическое потребление электроэнергии по договору, и за факт бездоговорного потребления электроэнергии, не являются идентичными, имеют различный предмет доказывания, разные основания для удовлетворения, а предъявление к оплате объема бездоговорного потребления рассматривается как санкция в отличие от взыскания задолженности за потребленную электроэнергию,  в удовлетворении исковых требований общества «МРСК Сибири»  о взыскании неосновательного обогащения в размере бездоговорного потребления электроэнергии следует отказать.

 Ввиду отказа в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения требование о взыскании процентов также не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по иску составила 49558 руб., относится на истца и уплачена последним при обращении в суд.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 442 руб. подлежит  возврату   истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Возвратить  публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» излишне уплаченную по платежному поручению № 3278 от 02.03.2020  государственную пошлину в сумме  442 руб.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                         Федулкина А. А.