АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-594/2024

город Назрань

11 марта 2025 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой З.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного автономного учреждения «Ингуштранспорт» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  к Министерству промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании 4922397,83 рублей (уточненные требования), в отсутствие сторон

установил:

Государственное автономное учреждение «Ингуштранспорт» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия о взыскании задолженности за пользование чужими денежными средствами, основной долг в размере 4922397,83 рублей, проценты в размере 262909,98 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 32800 рублей.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства не обеспечили участие своих представителей. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Стороны ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым истец отказывается от взыскания процентов и просит суд взыскать сумму основной задолженности в размере 4 922 397,83 руб.

Согласно п.1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд принимает уточнения истца и рассматривает иск по уточненным требованиям, поскольку уменьшение размера исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 г., согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца и ответчика, суд в соответствии с п. 27 Постановления ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 года, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и рассмотрел данное дело по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Между ГАУ «Ингуштранспорт» (далее по тексту - Истец) и Министерством промышленности и цифрового развития РИ ( далее по тексту-Ответчик) заключено соглашение № 03/2024 от 31 мая 2024 г. о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов по социально защищенным маршрутам, утвержденным Постановлением Правительства РИ № 286 от 27 декабря 2012 г.

Одним из пунктов соглашения прописано, что Ответчик в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным производит расчет фактических выпадающих доходов за отработанный Истцом период и предоставляет бюджетную заявку в финансовый орган. Финансовый орган, в свою очередь, на основании бюджетной заявки перечисляет средства Ответчику для последующего перечисления их на счет.

Истец заблаговременно, ежемесячно направляет Ответчику расчеты выпадающих доходов, счета фактуры и акты об оказании услуг.

За период с ноября 2024 г. по январь 2025 г. Ответчик имеет перед Истцом задолженность в размере 4922397,83 руб., в том числе ноябрь 2024 г. – 1631328,85 руб., декабрь 2024 г. – 1684506,71 руб., январь 2025 г. – 1606562,27 руб.

Истцом в адрес Министерства направлена претензия о необходимости произвести оплату задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи, с чем истец обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением о взыскании задолженности за пользование чужими денежными средствами, основной долг в размере 4922397,83 рублей, проценты в размере 262909,98 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 32800 рублей.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец является перевозчиком, соответственно истец выполняет перевозку людей в соответствии с заключенным договором или соглашением с Заказчиком, в лице Ответчика.

Учреждение создано в целях реализации государственной политики в области транспорта, направленной на организацию услуг по перевозке пассажиров с применением регулируемого тарифа и реализацию мер социальной поддержки льготных категорий граждан, в виде предоставления им льготного проезда автомобильным транспортом городского, пригородного и др. сообщений.

Следует учесть, что субсидирование перевозчиков производится в связи с компенсацией «выпадающих» доходов перевозчика по причине установления льготного тарифа на проезд.

Целью предоставления субсидий является частичное возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров автобусами по социально значимым маршрутам.

Средства бюджета предоставляются в виде субсидии организации автомобильного транспорта, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального образования на компенсацию части потерь в доходах в связи с осуществлением перевозок пассажиров на автобусном маршруте.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению соответствующим субъектом Российской Федерации.

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Преобладание в общем объеме перевозок льготных пассажиров не являлось бы отрицательным фактором, влияющим на эффективность перевозочной деятельности, если Истец, получал бы своевременно заработанный доход, т.е. если Истец заработал, он обязательно должен получить.

Истец имеет право на компенсацию расходов, понесенных в связи с перевозкой льготных категорий граждан, исходя из экономически обоснованного тарифа на регулярные перевозки общественным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РИ № 286 от 27 декабря 2012 г.

Истец имеет право получать компенсацию в виде не полученной с потребителей платы, т.е. взыскание убытков, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию неполученной платы.

Под убытками или выпадающими доходами имеется в виду недополученная прибыль — истец мог бы заработать больше, если бы не возил льготников или обычных пассажиров по установленным тарифам.

Действие закона, предоставляющего льготы, не приостановлено законом о бюджете, и наши требования являются обоснованными по существу, суммы убытков Истца должны быть взысканы с Ответчика, независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете.

Именно неисполнение обязанности по выплате компенсации, не полученной от потребителей платы, обусловило возникновение убытков Истца по выплате заработной платы работников, перечисления бюджетных отчислений.

Истец продолжает выполнять свои уставные задачи, в том числе и перевозку пассажиров по социально - защищенным маршрутам, поскольку если приостановить работы, то в республике создастся транспортный коллапс.

Истец не может допустить такого бездействия, так как такой отказ от перевозки граждан вызовет в обществе резкий и острый социальный "взрыв", повлечет  негативную реакцию населения.

Возникающее из-за не перечисления субсидии право требования компенсации понесенных расходов может быть реализовано Истцом непосредственно через суд, минуя административные процедуры, так как оно возникло вследствие необходимости несения затрат, а не как результат административных процедур (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2018 года N 23-П; Представленные в материалы дела документы также подтверждают надлежащее исполнение ГАУ «Ингуштранспорт» условий соглашения № 03/2024 от 31 мая 2024 г. о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов по социально защищенным маршрутам, утвержденным Постановлением Правительства РИ № 286 от 27 декабря 2012 г.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств уплаты задолженности не представил, в связи с чем требование истца о взыскании задолженности в размере 4922397,83 рублей, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того истец просит обратить решение Арбитражного суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 182 АПК РФ Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Таким образом, обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

В материалах дела приложены доказательства, свидетельствующие о наличии особых обстоятельств, в связи, с чем заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 32800 рублей, что подтверждается платежным поручением за № 50852 от 18.02.2025 года.

Расходы истца по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Государственного автономного учреждения «Ингуштранспорт» удовлетворить.

Ходатайство Государственного автономного учреждения «Ингуштранспорт» о  приведения решения к немедленному исполнению удовлетворить.

Взыскать с Министерства промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Государственного автономного учреждения «Ингуштранспорт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по основному долгу в размере 4 922 397 рублей 83 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 32800 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение одного месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья                                                                                            Р.З. Гелисханова