АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, 

<

...> http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1661/2025

г. Оренбург

03 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года В полном объеме решение изготовлено 03 октября 2025 года  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи 

Пархомы С.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бочаровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Информагентство СА «Архитектор», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Министерству архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 5 820 000 руб. 00 коп. (с учетом уточнения), в судебном заседании приняли участие: 

от истца: ФИО1, доверенность от 11.12.2024, участвует в судебном заседании с использованием системы веб - конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»,  

от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.01.2025. 

В порядке, установленном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в судебном заседании объявлялся перерыв с 11.09.2025 по 18.09.2025, с 18.09.2025 по 25.09.2025.  

Общество с ограниченной ответственностью Информагентство СА «Архитектор» обратилось в арбитражный суд к Министерству архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области с исковым заявлением о взыскании 5 921 000 руб. 00 коп. задолженности по государственному контракту № 30 на оказание услуги по организации участия министерства архитектуры и  

пространственно-градостроительного развития Оренбургской области в XXXII Международном архитектурном фестивале «Зодчество 2024».  

Истцом уточнены исковые требования – о взыскании 5 820 000 руб. 00 коп. Судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнение принято.  

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.  

Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которым по состоянию на 06.09.2024 техническая документация исполнителем в адрес заказчика не предоставлена (контрактом согласован срок – до 20.08.2024), в адрес заказчика сведения о возникших трудностях в согласовании дизайн-проекта с кураторами выставки не поступало, исполнитель не инициировал заключение дополнительного соглашения по внесению изменений в дизайн-проект; по состоянию на 12.11.2024 исполнителем при осуществлении монтажа стенда нарушены условия технического задания в части применения типов строительных материалов (вместо применения гипсокартонных листов при облицовке стенда, исполнителем использованы ОСБ-плиты), также нарушено условие о конструктивном решении объекта 1 (инсталляция), объекта 2 (скамья), объекта 3 (стойка информации) (перечень нарушений отражен в письме от 12.11.2024, в ответ на которое 13.11.2024 исполнителем сообщено об устранении недостатков); повторное письмо заказчика об устранении недостатков – 14.11.2024, основания для применения материалов, не предусмотренных техническим заданием, у исполнителя отсутствовали; письмами от 12.11.2024, 14.11.2024 исполнителю сообщено о намерении об одностороннем отказе от исполнения контракта; 14.11.2024 принято решение об одностороннем отказ от исполнения контракта, письмом от 14.11.2024 исполнитель уведомлен о расторжении контракта.  

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.  

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.  

Между обществом с ограниченной ответственностью Информагентство СА «Архитектор» (исполнитель) и Министерством архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области (заказчик) 28.06.2024 заключен государственный контракт № 30 на оказание услуги по организации участия министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области в XXXII Международном архитектурном фестивале «Зодчество 2024», по условиям пунктов 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.4 которого исполнитель по заданию заказчика обязуется в установленный контрактом срок оказать услугу по организации участия министерства архитектуры и  

пространственно-градостроительного развития Оренбургской области в XXXII Международном архитектурном фестивале «Зодчество 2024», а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их. Услуги оказываются исполнителем в соответствии с требованиями технического задания (приложение к контракту), являющегося неотъемлемой частью контракта.  

Техническим заданием контрагентами согласована цель оказываемых услуг, а именно:  

1. Позиционирование архитектурной, градостроительной и строительной отраслей Оренбургской области, представления новых объектов строительства, отображения перспектив развития отрасли.  

2. Распространение лучших проектов и примеров политики министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области.  

3. Популяризация лучших практик, оригинальных концепций, инновационных и художественно-выразительных решений в архитектуре и градостроительстве Оренбургской области.  

4. Распространение тенденций регионального развития и градостроительных перспектив, связанных с изменениями качества среды жизнедеятельности.  

5. Создание условий для системного повышения качества среды жизнедеятельности Оренбургской области.  

6. Создание градостроительных предпосылок для привлечения инвестиций в развитие территорий.  

Услуги оказываются в сроки, указанные в контракте; начало оказания услуг – с даты заключения государственного контракта; окончание оказания услуг – 22 ноября 2024 года; датой исполнения исполнителем обязательств по контракту считается дата подписания сторонами документа о приемке (пункты 4.1, 4.2 контракта).  

Порядок сдачи и приемки оказанных услуг согласован в разделе 5 контракта.  

Согласно пункту 5.2 контракта исполнитель предоставляет заказчику содержательный отчет и формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.  

В срок не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии) осуществляет одно из следующих действий:  

подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;  

формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.  

в случае создания приемочной комиссии, не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке:  

 члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием ЕИС, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;  

 после подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает их в единой информационной системе.  

Исходя из пункта 6.1 контракта, цена контракта составляет 5 921 000 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% – 986 833 рубля 33 копейки (НДС не облагается).  

Пунктом 6.6 контракта предусмотрено, что расчеты между заказчиком и исполнителем за оказанные услуги производятся не позднее 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке в ЕИС.  

Письмом от 06.09.2024 исполнитель уведомлен о расторжении контракта; 06.09.2024 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта; 16.09.2024 отменено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.  

Как указано истцом, работа экспозиции Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области началась 12.11.2024; представителем заказчика в период 12.11.2024 – 14.11.2024 принято участие в фестивале «Зодчество 2024», в подтверждение чего представлена Гостевая книга.  

Заказчиком 14.11.2024 на официальном сайте ЕИС размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, пп. «е» п. 3.3 и 14.7 контракта.  

Исполнителем 18.11.2024 направлено в адрес заказчика возражение с просьбой об отмене не вступившего в силу решения от 14.11.2024 № 36-01/3425-исх об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, которое оставлено без ответа заказчика.  

Исполнителем 21.11.2024 в ЕИС размещен документ о приемке № 20241121 от 21.11.2024 соответствии с условиями контракта.  

Оказанные исполнителем по контракту услуги заказчиком не приняты и не оплачены.  

Истцом отмечено, что все замечания исполнителем принимались во внимание и оперативно устранялись, в подтверждение чего представлено приложение к письму № 20241113 от 13.11.2024, в котором приведена сравнительная таблица с фотографиями обнаруженных недостатков и доказательствами их устранения. Истцом указано, что выставленные замечания не являлись критичными и не повлияли на результат исполнения контракта.  

Как указывает истец, оплата задолженности ответчиком не произведена.  

Задолженность ответчика составила 5 820 000 руб. 00 коп. 

В целях урегулирования спора, истец 12.12.2024 направил ответчику претензию с требованием произвести оплату задолженности, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.  

Правоотношения сторон возникли из заключенного между ними государственного контракта № 30 на оказание услуги по организации участия министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области в XXXII Международном архитектурном фестивале «Зодчество 2024» и подлежат правовому регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о договоре возмездного оказания услуг, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).  

Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.  

Исходя из положений статьи 720 ГК РФ, надлежащим доказательством выполнения работ, их стоимости по договору подряда являются акты приемки выполненных работ.  

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.  

Пунктом 6 статьи 753 ГК РФ установлены пределы осуществления заказчиком права на отказ от приемки результата работ в случае обнаружения им недостатков.  

Согласно указанной норме, заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.  

Односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты. На суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").  

Таким образом, доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком может являться акт, удостоверяющий приемку выполненных работ, в том числе подписанный в одностороннем порядке в случае, если он не признан судом недействительным ввиду обоснованного отказа от подписания акта (статьи 720, 753 ГК РФ).  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).  

Исходя из буквального толкования по правилам ст. 421 ГК РФ условий контракта (1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.4, технического задания) судом установлено, что истец берет на себя обязательство по организации участия министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области в XXXII Международном архитектурном фестивале «Зодчество 2024».  

Как предусмотрено пунктами 5.1, 5.2 контракта исполнитель обязан в письменной форме уведомить заказчика о готовности оказываемых услуг к сдаче в срок не позднее трех рабочих дней до направления документа о приемке. К документу о приемке прилагаются также документы, предусмотренные техническим заданием. Исполнитель предоставляет заказчику содержательный отчет.  

Материалами дела подтверждается, что истец предоставил ответчику отчетную документацию, а именно: акт № 20241121 от 21.11.2024 выполненных услуг, счет-фактура, содержательный отчет.  

Исходя из представленных в материалы дела документов (гостевая книга) следует, что цель оказываемых услуг, установленная в техническом задании, достигнута; исполнителем организовано участие министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области в XXXII Международном архитектурном фестивале «Зодчество 2024», что фактически заказчиком не оспаривалось.  

Вопреки соответствующему возражению ответчика, истцом в качестве обоснования правомерности и технической необходимости замены материала облицовки (гипсокартон на ОСП) указано на обеспечение безопасности участников мероприятия, поскольку условиями технического задания предусмотрен не стандартный павильон, а крупногабаритная, тяжелая инсталляция, подвешиваемая полностью к фермам стеклянной крыши атриума Гостиного Двора с применением системы лебедок и тросов, в то время как инженеры Гостиного Двора не согласовывали применение установленного материала; замена материала являлась инженерным решением, обеспечивающим безопасность и возможность реализации проекта. Согласно сравнительной таблице характеристик материалов облицовки для подвесной выставочной конструкции, замена материала не повлекла ухудшение качества, являлось превосходящей альтернативой гипсокартону.  

Суд отмечает, что согласно части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий  

не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.  

Согласно части 7 статьи 95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.  

Таким образом, применительно к указанным нормам, довод ответчика об отсутствии обязанности по оплате оказанных услуг в связи с заменой материала, подлежит отклонению.  

Судом установлено, что все замечания исполнителем оперативно устранялись, в подтверждение чего представлено приложение к письму № 20241113 от 13.11.2024, в котором приведена сравнительная таблица с фотографиями обнаруженных недостатков и доказательствами их устранения.  

Оказанные истцом услуги обладают признаком потребительской ценности для заказчика, как указывалось выше, цель оказываемых услуг, закрепленных в Техническом задании, достигнута, что следует, в том числе из содержания гостевой книги. Созданный и обслуживаемый истцом выставочный стенд имел для заказчика безусловную потребительскую ценность, стенд был использован на протяжении всех трех дней фестиваля. Доказательств обратного материалы дела не содержат.  

Оценив представленные в дело документы в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о фактическом оказании истцом ответчику соответствующих услуг.  

Ссылку ответчика на то, что по состоянию на 06.09.2024 техническая документация исполнителем в адрес заказчика не предоставлена, что, по мнению ответчика, является основанием для отказа в оплате выполненной работы подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство явилось первоначальной причиной отказа от контракта от 06.09.2024, который впоследствии, 16.09.2025, был отменен заказчиком, однако, сведений об устранении данного замечания материалы дела не содержит, что свидетельствует о том, что устранение данного замечания носло для заказчика не существенный характер.  

В соответствии с ч. 14 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 ст. 95 данного Закона.  

В силу ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае  

одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.  

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.  

В целях реализации положений Закона о контрактной системе одним из направлений и принципов которого является регулирование отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, заказчик для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов поставки товара, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта обязан провести экспертизу.  

Согласно требованиям ч. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Федеральным законом.  

Частью 6 ст. 94 Закона о контрактной системе предусмотрено, что по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.  

В соответствии с п. 5.3 контракта, для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов оказанных услуг может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.  

Из материалов дела следует, что для проверки предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик экспертизу результатов оказанных услуг как своими силами, так и с привлечением экспертов, экспертных организаций не проводил.  

Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил доказательств как опровергающих обстоятельств оказания услуг, так и доказательств их оплаты в полном объеме, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Согласно расчету задолженности цена иска уменьшена с учетом соразмерного уменьшения цены контракта с учетом отдельных замечаний ответчика, которые устранить не удалось (подпункт «д» пункта 3.2,  

подпункт «б» пункта 3.3 контракта), размер задолженности составил  

5 820 000 руб. 00 коп. 

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Государственная пошлина в размере 3 030 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Информагентство СА «Архитектор» 5 820 000 руб. 00 коп. основной долг, а также 199 600 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Информагентство СА «Архитектор» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 030 руб. 00 коп. (платежное поручение № 10 от 17.01.2025).  

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судья С.Т. Пархома