4925/2023-414981(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117827/2021

12 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Корчагиной Н.И.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Е.М.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Персей Фонд Активов»  

заинтересованное лицо: 1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №  23 по Санкт-Петербургу; 2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы   № 22 по Санкт-Петербургу; 3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой  службы № 2 по Санкт-Петербургу  

о признании недействительным Требования от 24.03.2020 № 11592, Требования от  25.06.2021 № 59118, решения от 28.07.2021 № 12639, решения от 28.07.2021 № 53092,  

при участии от заявителя: ФИО1, по доверенности от 19.12.2022 

от заинтересованного лица: 1) ФИО2, по доверенности от 11.05.2023; 2) не  явились, извещены; 3) ФИО3, по доверенности от 09.01.2023  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиции и Активы» (далее -  заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу; межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 3 по Санкт-Петербургу (далее - заинтересованные лица) о  признании недействительными Требования от 24.03.2020 № 11592 об уплате налога,  сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, вынесенного Межрайонной  инспекцией ФНС России № 3 по Санкт-Петербургу; Требования от 25.06.2021 № 59118  об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, вынесенного  Межрайонной инспекцией ФНС России № 23 по Санкт-Петербургу; Решения от  28.07.2021 № 12639 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также  электронных денежных средств, вынесенного Межрайонной инспекцией ФНС России   № 23 по Санкт-Петербургу; Решения от 28.07.2021 № 53092 о приостановлении  операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных  

денежных средств, вынесенного Межрайонной инспекцией ФНС России № 23 по  Санкт-Петербургу.  

Определением суда от 22.02.2022 общество с ограниченной ответственностью  «Инвестиции и активы» заменено на правопреемника общество с ограниченной  ответственностью «Персей Фонд Активов».  

Решением суда от 02.08.2022 в удовлетворении требований отказано. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  01.11.2022 произведено процессуальное правопреемство, Межрайонная инспекция  Федеральной налоговой службы № 3 по Санкт-Петербургу заменена на Межрайонную  инспекцию Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт-Петербургу; решение суда  от 02.08.2022 оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.03.2023  решение суда от 02.08.2022 и постановление от 01.11.2022 отменено в части отказа в  удовлетворении заявленных требований о признании недействительными требования  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу  от 25.06.2021 № 59118, решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 23 по Санкт-Петербургу от 28.07.2021 № 12639, от 28.07.2021 № 53092, в  указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в остальной части решение суда от  02.08.2022 и постановление от 01.11.2022 оставлено без изменения.  

Определением от 10.03.2023 назначено судебное заседание после отмены  судебного акта вышестоящей инстанцией.  

Определением от 25.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного  лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по  Ленинградской области.  

В дальнейшем заявителем были уточнены требования в порядке ст. 49 АПК РФ,  в соответствии с которыми заявитель просит:  

признать недействительным требование МИ ФНС № 23 по Санкт-Петербургу от  25.06.2021 № 59118 полностью в сумме 505289,96 руб.;  

признать недействительным решение МИ ФНС № 23 по Санкт-Петербургу от  28.07.2021 № 12639 частично в сумме 505289,96 руб.;  

признать недействительным решение МИ ФНС № 23 по Санкт-Петербургу от  28.07.2021 № 53092 частично в сумме 505289,96 руб.;  

обязать МИ ФНС № 2 по Ленинградской области произвести пересчет  земельного налога Общества за 2020 год и пени.  

В судебное заседание представитель заявителя явился, требования поддержал в  полном объеме.  

Представитель заинтересованного лица 1 в судебное заседание явился,  поддержал доводы, изложенные в отзыве, в удовлетворении требований просил  отказать.  

Заинтересованное лицо 2, извещенное надлежащим образом о месте и времени  судебного заседания не явилось.  

Представитель заинтересованного лица 3 в судебное заседание явилось,  представило расчет, в удовлетворении требований просил отказать.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав позицию сторон, суд установил  следующее.  

28 июля 2021 г. Межрайонная Инспекция ФНС № 23 по Санкт-Петербургу  вынесла Решение № 12639 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени,  штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а  также электронных денежных средств и Решение № 53092 о приостановлении  операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных  денежных средств (далее -Решения).  

Настоящие Решения были вынесены Налоговым органом по причине  неисполнения ООО «Инвестиции и Активы» Требования от 24.03.2020 № 11592 об  уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 701,50  рублей, а также Требования от 25.06.2021 № 59118 об уплате налога, сбора, страховых  взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 511 489,16 рублей (далее - Требования).  

Требование от 24.03.2020 № 11592 было вынесено Межрайонной инспекцией №  3 по Санкт-Петербургу, Требование от 25.06.2021 № 59118 - Межрайонной инспекцией   № 23 по Санкт-Петербургу.  

Заявитель не согласен с указанными выше ненормативными актами Налоговых  органов по следующим основаниям:  

В июне 2019 года ООО «Инвестиции и Активы» (далее - Заявитель, Общество,  Налогоплательщик) было реорганизовано путем присоединения к нему ООО «Приор»,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в Единый государственный реестр  юридических была внесена соответствующая запись № 2197848478970 от 24.06.2019 г.  На момент завершения реорганизации у присоединяемого общества (далее -  Правопредшественник) имелась переплата по земельному налогу в размере 13 866  (тринадцать тысяч восемьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек.  

В течение длительного периода времени переплата по земельному налогу не  была перенесена налоговым органом на ООО «Инвестиции и Активы». Зачет состоялся  в июле 2020 года, в результате зачета Требование от 24.03.2020 № 11592 было  фактически исполнено. Задолженность по земельному налогу за 2019 год в отношении  участков, принадлежавших ранее Правопредшественнику, отсутствует, что  подтверждается Актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым  взносам, пеням, штрафам, процентам № 021-362362.  

Таким образом, Требование от 24.03.2020 № 11592 включено в Решения  ошибочно, т.к. было исполнено в июле 2020 года.  

В период с 18 октября 2019 г. по 30 декабря 2020 г. ООО «Инвестиции и  Активы» на праве собственности принадлежали земельные участки, расположенные на  территории муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение  Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - МО город  Шлиссельбург) общей площадью 10,75 га, с категорией земель «земли населенных  пунктов» и видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного  строительства».  

Земельные участки были получены Заявителем в соответствии с Соглашением  об отступном от 03.10.2019 и Соглашением об отступном от 25.11.2019. В период,  когда участки находились в собственности Общества, они не использовались в целях  возведения и последующей реализации объектов недвижимости, не были объектом  сделок, направленных на извлечение прибыли (не передавались в аренду,  безвозмездное пользование, не были предметом залога и пр.).  

05.11.2020 между Налогоплательщиком и третьим лицом был подписан Договор  купли-продажи, направленный на отчуждение земель. Переход права собственности на  участки к новому владельцу был зарегистрирован уполномоченным органом  30.12.2020.  

Земельные участки не использовались Заявителем в целях извлечения прибыли:  они не передавались в аренду или пользование, не были предметом залога, на их  территории не велось строительство, не было возведено ограждений, иных объектов  инфраструктуры, они не были предметом каких-либо сделок на протяжении всего  периода, пока находились в собственности Общества. Следовательно, отсутствуют  признаки коммерческого землепользования, на которые многократно указывало  Министерство финансов РФ в своих разъяснениях.  

Данные земли были переданы Налогоплательщику третьим лицом в качестве  отступного в целях прекращения иных обязательств. По истечении  непродолжительного периода времени Общество совершило сделки, направленные на  

отчуждение данных земель, т.к. не намерено было их использовать в своей  предпринимательской деятельности. Таким образом, у Заявителя были правовые  основания для применения пониженной налоговой ставки в размере 0,3 %.  

05 ноября 2020 г. была совершена сделка по отчуждению земель,  государственная регистрация перехода права собственности на земельные участки  состоялась 30 декабря 2020 г. и 31 декабря 2020 г. сторонами был подписан Акт  приема-передачи участков.  

Заявитель направлял в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт- Петербургу (далее - Вышестоящий налоговый орган) следующие жалобы:  

1) Жалоба на Требование № 59118 от 25.06.2021, дата подачи в Вышестоящий  налоговый орган - 29.07.2021,  

2) Жалоба на Решение № 12639 о взыскании налога, сбора, страховых взносов,  пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в  банках, дата подачи в Вышестоящий налоговый орган - 03.09.2021,  

3) Жалоба на Решение № 53092 о приостановлении операций по счетам  налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, дата  подачи в Вышестоящий налоговый орган - 03.09.2021.  

Указанные выше Жалобы Общества не были рассмотрены Управлением, какие-либо решения по ним не приняты и не доведены до Заявителя.  

При этом 13 сентября 2021 денежные средства в размере 505 290 рублей 61  копейка были списаны Налоговым органом со счета Заявителя в одностороннем  принудительном порядке.  

Общество в 2020 году являлось собственником 129 земельных участков,  относящихся к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного  использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенных на  территории муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение  Кировского муниципального района Ленинградской области.  

Земельный налог на территории муниципального образования Город  Шлиссельбург, а также ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты на 2020  год установлены Решением Совета депутатов муниципального образования  Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района  Ленинградской области от 19.11.2012 № 191 (Далее – Решение Совета депутатов) в  редакции от 11.06.2017.  

Согласно п. 6 Решения Совета депутатов (в редакции действовавшей на 2020  год) ставка 0,3 процента установлена, в том числе:  

в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами  инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением  доли в праве на земельные участки, приходящиеся на объекты, не относящиеся к  жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства.  

Таким образом, представительный орган муниципального образования Город  Шлиссельбург в 2020 году связал применение ставки земельного налога в размере 0,3%  в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства,  исключительно с видом его разрешенного использования, без введения ограничений по  целевому использованию участков в предпринимательской деятельности.  

Поскольку указанный нормативный правовой акт, устанавливающий ставки  земельного налога, порядок и сроки его уплаты, являлся действующим в 2020 году в  вышеприведенной редакции, Общество правомерно, в полном соответствии с  положениями действующего законодательства о налогах и сборах исчислило и  уплатило земельный налог за 2020 год по ставке 0,3% в отношении земельных  участков, расположенных на территории муниципального образования Город  Шлиссельбург исходя из категории земли «земли и установленного вида разрешенного  использования – «для индивидуального жилищного строительства».  

Обществом соблюдены условия для применения пониженной ставки земельного  налога в размер 0,3% в отношении спорных земельных участков.  

Общество заявляет, что земельные участки не использовались Обществом в  целях извлечения прибыли, не передавались в аренду или пользование, не были  предметом залога, на них не осуществлялось строительство, не возводились  ограждения и иные объекты инфраструктуры, то есть отсутствовали признаки  коммерческого землепользования, на которые многократно указывало Министерство  финансов РФ в своих разъяснениях (Письмо ФНС РФ от 26.01.2018 № БС-4-21/1390@,  письмо Минфина от 03.07.2020 № СД-4-3/10778).  

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения с  настоящим заявлением в суд.  

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71  АПК РФ, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие)  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Доводы ООО «Инвестиции и Активы», что заявитель, руководствуясь ст.ст. 138,  139.1 НК РФ направлял в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу жалобу на  Требование № 59118 от 25.06.2021 г. - дата подачи 29.07.2021 г.; жалобу на Решение №  12639 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет  денежных средств на счетах налогоплательщика в банках - дата подачи 03.09.2021 г.;  жалобу на Решение № 53092 о приостановлении операций по счетам  налогоплательщика в банке, а также перевода электронных денежных средств от  28.07.2021 г. - дата подачи 03.09.2021 г, но указанные жалобы не были рассмотрены  Управлением, какие-либо решения по ним не приняты и не доведены до заявителя, не  соответствуют действительности.  

Общество направило вышестоящий налоговый орган жалобу на Требование №  59118 от 25.06.201 г., вх. № 124654 от 30.07.2021 г.  

По результатам рассмотрения жалобы Управление УФНС России по Санкт-Петербургу принято решение № 16-19/50761@ от 25.08.2021 г., которым жалоба  налогоплательщика оставлена без удовлетворения.  

Вышеуказанное Решение направлено Обществу 27.08.2021 г. посредством  почтовой связи и, согласно данным официального сайта Почта России 29.09.2021 г.  возвращено отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом  об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099163354989.  

Общество направило вышестоящий налоговый орган жалобу на Решение  Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу от 28.07.2021 г. № 53092 о  приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов  электронных денежных средств от 28.07.2021 г., вх. № 141174 от 03.09.2021 г.  

По результатам рассмотрения жалобы Управление УФНС России по Санкт-Петербургу принято решение № 16-19/57820@ от 09.09.2021 г., которым жалоба  налогоплательщика в части обжалования Требования № 59118 от 25.06.2021 г.  оставлено без рассмотрения, в остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.  

Вышеуказанное Решение направлено Обществу 05.10.2021 г. посредством  почтовой связи и, согласно данным официального сайта Почта России получено  Обществом 12.10.2021 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с  почтовым идентификатором 80084165733320.  

Жалоба на Решение № 12639 о взыскании налога, сбора, страховых взносов,  пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в  банках от 28.07.2021 г. в Инспекцию не поступала.  

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и  нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных  образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и  нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных  образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.  

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются  организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми  объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности,  праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого  владения, если иное не установлено п. 1 ст. 388 НК РФ.  

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные  участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории  которого введен налог.  

Налоговые ставки для организаций устанавливает нормативными правовыми  актами местное законодательство в зависимости от категории земель и (или)  разрешенного использования земельного участка в пределах, установленных НК РФ  (ст. 394 НК РФ).  

Земельный налог на территории муниципального образования Город  Шлиссельбург, а также ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты на 2020  год установлены Решением Совета депутатов муниципального образования  Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района  Ленинградской области от 19.11.2012 № 191 (Далее – Решение Совета депутатов) в  редакции от 11.06.2017.  

Согласно п. 6 Решения Совета депутатов (в редакции действовавшей на 2020  год) ставка 0,3 процента установлена, в том числе:  

в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами  инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением  доли в праве на земельные участки, приходящиеся на объекты, не относящиеся к  жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства.  

Таким образом, представительный орган муниципального образования Город  Шлиссельбург в 2020 году связал применение ставки земельного налога в размере 0,3%  в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства,  исключительно с видом его разрешенного использования, без введения ограничений по  целевому использованию участков в предпринимательской деятельности.  

ООО «Инвестиции и Активы» - правопредшественник ООО «Персей Фонд  Активы», состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт- Петербургу» с 13.12.2016. также Общество состоит на налоговом учете в Межрайонной  

ИФНС России № 2 по Ленинградской области (4706) (далее – Инспекция № 2 по  Ленинградской области) в качестве плательщика земельного налога по месту  нахождения земельных участков, которым признается место фактического нахождения  этого участка (подп. 3 п. 5 ст. 83 НК РФ).  

Заявитель являлся собственником 205 земельных участков с видом  разрешенного использования «Для индивидуальной жилой застройки» (далее –  «ИЖС»), 129 из которых расположены в г. Шлиссельбурге Ленинградской области  Кировского р-на.  

В суд представлено сообщение об исчисленных налоговым органом суммах  земельного налога ООО «Персей Фонд Активов» (ИНН 

<

***>) за 2020 год в  размере 218261 руб (с учетом налоговой ставки 0,3%).  

С 01.01.2021 года статья 398 НК РФ, устанавливающая обязанность  налогоплательщика представлять налоговые декларации по земельному налогу,  признается утратившей силу (Федеральный закон от 15.04.2019 № 63-ФЗ «О внесении  изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9  Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового  кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской  Федерации о налогах и сборах»).  

При этом с 2021 года на налоговые органы возлагается обязанность по передаче  (направлению) налогоплательщикам-организациям (их обособленным подразделениям)  по месту нахождения принадлежащих им земельных участков сообщений об  исчисленных налоговыми органами суммах налога в порядке, аналогичном порядку,  установленному п. 4 -7 ст. 363 НК РФ (п. 5 ст. 397 НК РФ) (далее - Сообщение).  

Сообщения составляются инспекциями по месту нахождения земельного  участка на основе информации об объектах налогообложения, имеющейся у налогового  органа (п. 4 ст. 85, п. 4, 5 ст. 363 НК РФ).  

Сообщение формируется, в частности, не позднее шести месяцев со дня  истечения установленного срока уплаты налога за истекший налоговый период или не  позднее двух месяцев со дня получения налоговым органом документов и (или) иной  информации, влекущих исчисление (перерасчет) суммы налога, подлежащей уплате  соответствующим налогоплательщиком-организацией за предыдущие налоговые  периоды. В общем случае Сообщение должно быть передано (направлено) в течение 10  рабочих дней с момента составления, но не позднее шести месяцев с окончания срока  уплаты налога за предыдущий год (п. 6 ст. 6.1, пп. 1 п. 4 ст. 363 НК РФ).  

В дальнейшем, в случае несогласия с исчисленной инспекцией суммой налога,  налогоплательщик вправе течение десяти дней со дня получения сообщения  представить налоговый орган пояснения (документы), которые подтверждают  правильность своих расчетов (п. 6 ст. 6.1, п. 6 ст. 363, п. 5 ст. 397 НК РФ). О  результатах их рассмотрения налоговый орган информирует налогоплательщика. Если  будут основания, он проводит перерасчет налогов и направляет уточненное  Сообщение.  

Если налог уплачен в меньшей сумме, чем указано в Сообщении, но не поданы  пояснения (документы), налогоплательщику-организации направляется требование об  уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (п. 5 ст. 397 НК РФ).  

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно  исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено  законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть  выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.  

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога  является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику  требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в  порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 НК РФ.  

При неисполнении требования налоговым органом принимаются меры по  бесспорному (внесудебному) либо судебному взысканию имеющейся задолженности в  порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 НК РФ (п. п. 2 и 9 ст. 45 НК РФ), а также, в  силу п. 2 ст. 76 НК РФ налоговые органы вправе вынести решение о приостановлении  операций налогоплательщика по его счетам в банке, а также переводов электронных  денежных средств.  

Согласно ст. 71 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения  оспариваемых требования и решений) в случае, если обязанность налогоплательщика,  налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате  налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об  уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан  направить указанным лицам уточненное требование.  

Таким образом действовавшее на момент вынесения оспариваемого требования  МИ ФНС № 23 по Санкт-Петербургу от 25.06.2021 № 59118 законодательство  предусматривало иные нежели признание требования недействительным, последствия  изменения обязанности по уплате налогов.  

Поскольку в КРСБ ООО «Инвестиции и Активы» по земельному налогу  13.09.2021 г. отражена информация о списании с расчетного счета заявителя денежных  средств в счет погашения задолженности по решению о взыскании от 28.07.2021 г. №  12639, Инспекцией № 23 в соответствии с п. 8 ст. 76 НК РФ принято Решение от  14.09.2021 г. № 36768 об отмене приостановления операций по счетам.  

Таким образом на момент судебного разбирательства налоговым органом  произведен перерасчет земельного налога за 2020 год ООО «Персей Фонд Активов» с  учетом ставки 0,3%, оспариваемые требование № 59118 от 25.06.2021, Решение №  12639 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет  денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, Решение № 53092 о  приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов  электронных денежных средств утратили свое действие либо отменены.  

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в  пункте 18 Информационного письма от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах  практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации", отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение  срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании  акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.  

Исходя из смысла положений части 5 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ,  оценка законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта  производится судом на момент его принятия.  

Из приведенных выше процессуальных норм следует, что требование о признании  недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия)  государственных органов, должностных лиц может быть удовлетворено при наличии  одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному правовому акту и  нарушения прав и законных интересов лица, подавшего заявление.  

Суд учитывает, что в КРСБ ООО «Инвестиции и Активы» (правопредшественник)  по земельному налогу 13.09.2021 г. отражена информация о списании с расчетного  счета заявителя денежных средств в счет погашения задолженности по решению о  взыскании от 28.07.2021 г. № 12639.  

Вместе с тем ч.1 ст. 79 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик,  плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе  распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его  единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в  порядке, предусмотренном настоящей статьей.  

Распоряжение денежными средствами в размере сумм, формирующих  положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика  

сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, осуществляется на  основании:  

заявления о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих  положительное сальдо единого налогового счета такого лица (далее - заявление о  распоряжении путем возврата), представленного в налоговый орган по месту учета  такого лица по установленной форме на бумажном носителе или по установленному  формату в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью  по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет  налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей  229 настоящего Кодекса.  

Таким образом, учитывая нереализованную заявителем возможность возврата  сумм излишне уплаченного налога либо зачета (ст. 78 НК РФ), суд не усматривает в  данном случае нарушения прав заявителя оспариваемыми требованием и решениями,  так как восстановление прав поставлено в зависимость от поведения самого заявителя,  действия налогового органа в данном случае соответствуют требованиям налогового  законодательства.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

В связи с изложенным, требования заявителя не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Корчагина Н.И. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.11.2022 10:34:00

 Кому выдана Корчагина Наталья Ивановна