Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-7079/2019

г. Петрозаводск

25 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,   

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МЕКОМ» к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия  о признании недействительным решения от 21.06.2019 года  № 18осс/взносы в части

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственная инспекция труда в Республике Карелия

при участии представителей:

заявителя – Ращупкина Т.А., представитель по доверенности от 01.07.2019; 

ответчика – Ислентьева Е.Б., представитель по доверенности от 10.11.2017 

третьего лица, Государственной инспекции труда в Республике Карелия -  не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МЕКОМ», ОГРН 1121001005950, ИНН 1001258910, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Дзержинского, д. 41 (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к  государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, ОГРН 1021000521244, ИНН 1001021816, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 49 (далее – ответчик, ФСС, Фонд) о признании недействительным решения от 21.06.2019 года  № 18осс/взносы в части привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в виде штрафа в размере 25,08 руб., доначисления недоимки по страховым взносам в размере 125,43 руб., пени в размере 1,83 руб. с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как не соответствующее нормам Трудового кодекса Российской Федерации, Положения № 922. 

В отзыве на заявление ответчик не признал заявленных требований, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.09.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственная инспекция труда в Республике Карелия.

В отзыве третье лицо вопрос о признании недействительным оспариваемого решения Фонда оставило на рассмотрение суда.

Представитель третьего лица надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнениях к заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленных требований не признал, поддержав правовую позицию, отраженную в отзыве и пояснил, что в период проверки и с возражениями Обществом не представлено документов, подтверждающих, что ФИО3 является гражданином Узбекистана, временно пребывающим на территории Российской Федерации, а потому Фонд не располагал доказательствами для применения страхового тарифа 1,8% к спорным выплатам.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством плательщиком страховых взносов ООО «Меком за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, по итогам проведения которой составлен  акт от 13.05.2019 № 51 осс/взносы. Обществом подавались возражения на акт проверки, которые Фондом не приняты.

Решением  Фонда от 21.06.2019 № 18 осс/взносы Обществу доначислены страховые взносы на сумму 154, 11 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 31,10 руб., а также Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 30,82 руб. на основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,   Фонд  социального   страхования   Российской   Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ).

С данным решением Общество не согласилось и обжаловало его в Арбитражном суде Республики Карелия в части привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в виде штрафа в размере 25,08 руб., доначисления недоимки по страховым взносам в размере 125,43 руб., пени в размере 1,83 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в спорный период были урегулированы Законом № 212-ФЗ.

С 01.01.2017 Федеральный закон № 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

При этом статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в « и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В силу части 1 статьи 8 названного Федерального закона база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 9 Федерального закона №212-ФЗ содержит исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.

В силу подпункта «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона №212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 9 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922), средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения №922.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки Фонд пришел к выводу о том, что Обществом в связи с неверным определением среднего заработка завышены суммы выплаченного выходного пособия при увольнении ФИО3 Шукурулло.

По мнению ответчика, при расчете среднего заработка следует исключать все выходные и праздничные дни, приходящиеся на время, за которое выплачивается выходное пособие.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Исчисление среднего месячного заработка исключительно из рабочих дней ведет к нарушению прав работников, которые увольняются, например, в декабре, по сравнению с работниками, которые должны быть уволены, например, в июле, так как в январе длительный период нерабочих праздничных дней, соответственно ставит их в неравное положение в зависимости от момента увольнения.

Кроме того, из буквального толкования статьи 178 ТК РФ не следует, что выходное пособие рассчитывается исходя из среднего заработка, определенного за вычетом выходных и праздничных дней.

Суд не принимает доводы Фонда о том, что в период выездной проверки Обществом не представлялись документы, подтверждающих, что ФИО3 является гражданином Узбекистана, временно пребывающим на территории Российской Федерации, так как такие доказательства имеются в материалах дела, и данный факт не оспаривается представителем ответчика. Следовательно, Фондом необоснованно начислены страховые взносы на спорную сумму по тарифу 2,9%, вместо страхового тарифа 1,8%.

заявителя, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенных обстоятельств, решение в оспариваемой части принято при отсутствии к тому законных оснований и нарушает права и законные интересы заявителя, а потому подлежит признанию недействительным.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительным решение государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 21.06.2019 № 18 осс/взносы в части привлечения общества с ограниченной ответственностью «МЕКОМ» к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в виде штрафа в размере 25,08 руб., доначисления недоимки по страховым взносам в размере 125,43 руб., пени в размере 1,83 руб., как не соответствующее нормам Трудового кодекса Российской Федерации, «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В этой части решение подлежит немедленному исполнению.

2. Обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

3. Взыскать с государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью «МЕКОМ» судебные расходы в сумме 3 000 руб. 00 коп.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Левичева Е.И.