АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-4439/2018

город Калуга

26  декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена  25.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме   26.12.2019.

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

   Л.В. Леоновой 

 судей

   Л.В. Солодовой 

 

 

       ФИО1 

       

 

при участии в заседании:               

 

от истца:

Администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

от ответчика:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 

ОГРНИП 311461321000042

ИНН 

<

***>

 

 

не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Курской  области от 19.11.2019 и постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от  13.09.2019 по делу № А35-4439/2018, 

 

                                                        УСТАНОВИЛ:

 

Администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области (далее - истец, Администрация Дичнянского сельсовета) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2, ответчик) о расторжении договора аренды N 1А- 2014 земельного участка от 05.12.2014, заключенного между Администрацией Дичнянского сельсовета и ФИО2; об обязании ФИО2 возвратить земельный участок с кадастровым номером 46:12:021303:3 площадью 498981 кв. м в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; о взыскании 523 216 руб. 75 коп. задолженности за период с 01.07.2017 по 30.09.2018 (сроки оплаты: 10.09.2017, 10.12.2017, 10.03.2018, 10.06.2018, 10.09.2018) и 191 785 руб. 75 коп. пени за период с 11.09.2017 по 10.11.2018 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.11.2018 (судья Песнина Н.А.)  исковые требования Администрации Дичнянского сельсовета удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019 (судьи Щербатых Е.Ю., Поротиков А.И., Ушакова И.В. ) решение суда первой инстанции в части взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области задолженности в размере 523 216 руб. 75 коп. и неустойки в размере 191 785 руб. 75 коп., а также в части взыскания государственной пошлины в размере 29 300 руб. в доход федерального бюджета изменено. С индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области взыскана неустойка в размере 5 707 руб. 21 коп., в остальной части иска о взыскании задолженности и неустойки отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами,  ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить названные судебные акты, принять новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте  Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 25.12.2014 между Администрацией Дичнянского сельсовета (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 1А-2014, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 46:12:021303:3, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 13.11.2014 N 46/14-1-306911, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение N 1), площадью 498981 кв. м.

Принадлежность земельного участка муниципальному образованию "Дичнянский сельсовет" Курчатовского района Курской области подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.10.2008 N 46АД 103081.

Пунктами 2.1, 2.2 договора предусмотрено, что общий размер арендной платы за срок аренды с 15.01.2015 по 15.01.2025 в соответствии с расчетом арендной платы составляет 579 600 руб. (приложение N 2). Арендная плата устанавливается в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение года равными долями не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 10 декабря. Размер арендной платы в год установлен в соответствии с протоколом N 3 заседания комиссии по проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (лот N 1) от 07.12.2010.

Согласно приложению N 2 к указанному договору арендная плата в месяц составляет 4 830 руб.

В пункте 2.4 договора в редакции дополнительного соглашения N А3 от 01.10.2015 установлено, что размер арендной платы может быть изменен на основании решения Собрания депутатов Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.

В пункте 5.1.1 договора стороны согласовали, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего договора в случае невнесения арендатором арендной платы в течение двух сроков подряд либо систематической недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два срока оплаты.

В силу пункта 6.2 договора в случае нарушения арендатором пункта 2.2 настоящего договора арендатор обязан уплатить пеню в размере 0,1% от общей суммы задолженности за каждый день просрочки.

25.12.2014 по акту приема-передачи Администрация Дичнянского сельсовета передала, а ФИО2 принял в аренду вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 46:12:021303:3.

Собранием депутатов Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области 10.09.2015 принято решение N 158 "Об утверждении значений коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) и коэффициента дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка (Ка), используемых при определении ставки арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Дичнянский сельсовет" Курчатовского района Курской области", которым установлены для земель сельскохозяйственного использования значение коэффициента (Ка) - 1, значение коэффициента (Кви) - 0,1881.

Дополнительным соглашением N А4 от 01.02.2016 к договору аренды N 1А-2014 земельного участка от 25.12.2014 стороны внесли изменения в пункт 2.1 раздела 2 договора аренды N 1А-2014 от 25.12.2014, изложив его в следующей редакции: "Общий размер арендной платы за срок аренды в период с 01.02.2016 по 15.01.2025 в соответствии с расчетом арендной платы составляет 6 287 160 руб. 60 коп. (приложение N 2)" (пункт 1 соглашения). Согласно расчету арендной платы размер арендной платы в месяц составляет 58 214 руб. 45 коп.

Дополнительное соглашение N А4 от 01.02.2016 к договору аренды N 1А-2014 земельного участка от 25.12.2014 зарегистрировано Управлением Росреестра по Курской области 14.03.2016.

ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области о признании недействительным дополнительного соглашения N А4 от 01.02.2016 к договору аренды N 1А-2014 земельного участка от 25.12.2014.

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.07.2017 по делу N А35-2202/2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 06.03.2018, в удовлетворении исковых требований ИП ФИО2 отказано.

В судебных актах по делу N А35-2202/2017 указано, что расчет арендной платы по указанному договору (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 01.10.2015 N А3) производится с 01.02.2016 на основании решения Собрания депутатов Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области от 19.09.2015 N 158, в соответствии с абзацем 4 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.04.2018 по делу N А35-2215/2017 с ИП ФИО2 в пользу Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области взыскана задолженность по арендной плате в сумме 859 260 руб. за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 и пени в сумме 294 280 руб. 54 коп. за период с 11.03.2016 по 31.08.2018. Определением от 23.04.2018 требования Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области о расторжении договора аренды N 1А-2014 земельного участка от 25.12.2014 и об обязании ИП ФИО2 возвратить земельный участок с кадастровым номером 46:12:021303:3 площадью 498981 кв. м оставлено без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

10.05.2018 истец предложил ответчику расторгнуть договор аренды N 1А-2014 от 25.12.2014, уплатить арендную плату за период с 11.07.2017 по дату возврата земельного участка и пени, возвратить земельный участок с кадастровым номером 46:12:021303:3 по акту приема-передачи.

В письме от 01.06.2018 N 3 ответчик не признал требования истца.

Поскольку требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанности просрочки уплаты ответчиком арендной платы более двух раз подряд, наличия задолженности, рассчитанной в соответствии с соглашением N А4 от 01.02.2016.

Изменяя решение суда первой инстанции суд апелляционной      инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Арендная плата по договору аренды N 1А-2014 от 25.12.2014 определена сторонами в размере арендной платы, установленной на торгах при заключении договора аренды этого же земельного участка от 7.12.2010.

В соответствии с решением Собрания депутатов Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области от 10.09.2015 N 158 дополнительным соглашением N А4 от 01.02.2016 стороны увеличили арендную плату до 698 573 руб. 40 коп. в год, определив ее как произведение арендной ставки в год за 1 кв. м 7 руб. 42 коп., коэффициента дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка (Ка) 1 и коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) 0,1881.

Согласно пояснениям истца, арендная плата по дополнительному соглашению от 01.02.2016 определена по соглашению сторон исходя из рыночной стоимости.

Возражая против доводов истца, ответчик указал, что расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.11.2014 составляет 3 702 400 руб., так как ставка 7 руб. 42 коп. за 1 кв. м в год является удельным показателем кадастровой стоимости переданного в аренду земельного участка (3 702 400 руб.: 498981 кв. м).

Принимая во внимание положения статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которым в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, расчет арендной платы должен быть произведен с учетом решения Комиссии по заявлению ИП ФИО2 от 19.12.2017. 

Из материалов дела следует, что во исполнение решения Курского областного суда от 27.09.2018 Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области 21.01.2019 принято решение N 53 об удовлетворении заявления ФИО2 об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка с кадастровым номером 46:12:021303:3, расположенного по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, в размере его рыночной стоимости 1 941 000 руб.

Указанное решение Комиссии обжаловано Администрацией Дичнянского сельсовета в Курский областной суд. Решением Курского областного суда от 13.03.2019 по делу N 3а-26/2019, вступившим в законную силу 16.07.2019, в удовлетворении административного иска отказано.

Курским областным судом установлено, что расчет арендной платы по дополнительному соглашению от 01.02.2016 произведен по формуле, установленной статьей 1 Закона Курской области от 28.12.2007 N 137-ЗКО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена", действовавшего до 03.04.2017: произведение ставки арендной платы и площади земельного участка. В свою очередь арендная ставка рассчитана как произведение удельного показателя кадастровой стоимости 7 руб. 42 коп. и коэффициентов Кви 0,1881 и Ка 1.

Аналогичный порядок расчета арендной платы предусмотрен постановлением Администрации Курской области от 27.03.2017 N 249-па после признания утратившим силу Закона Курской области от 28.12.2007 N 137-ЗКО.

Решение от 10.09.2015 N 158 не признано недействующим, административный иск ИП ФИО2 от 02.08.2018 не принят Курским областным судом к рассмотрению.

Решением Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области от 29.06.2017 N 32 отменены коэффициенты, ранее установленные Собранием депутатов Дичнянского сельсовета с момента вступления в силу данного решения.

Решение вступило в силу с даты опубликования 03.07.2017 в Информационном вестнике Дичнянского сельсовета N 86/149 и на официальном сайте администрации.

Согласно решению Собрания депутатов Дичнянского сельсовета N 32 от 29.06.2017 размер арендной платы при аренде земельных участков определяется одним из следующих способов: по результатам торгов, на основании рыночной стоимости (в случаях, предусмотренных законом), на основании кадастровой стоимости (во всех остальных случаях).

На основании кадастровой стоимости арендная плата рассчитывается по формуле: кадастровая стоимость земельного участка, умноженная на арендную ставку в процентах от кадастровой стоимости. Согласно приложению N 3 к данному решению арендная ставка за земельные участки, занятые сельскохозяйственными угодьями, составляет 1%.

Основания считать арендную плату по договору аренды от 15.12.2014 по рыночной стоимости отсутствуют, поскольку переход при расчете арендной платы от кадастровой стоимости к расчету по рыночной стоимости не предусмотрен законом.

Дополнительным соглашением от 01.02.2016 стороны подтвердили переход на регулируемую арендную плату. 

В связи с чем, годовая арендная плата с 03.07.2017 составит 19 410 руб., в квартал- 4 852 руб. 50 коп.

За период с 01.07.2017 по 30.09.2018 подлежащая уплате арендная плата составит 26 157 руб. 57 коп. 

С  учетом погашения задолженности 03.10.2018 в размере 26 157 руб. 57 коп. за период с 01.07.2017 по 30.09.2018 в иске в части взыскания задолженности в размере 523 216 руб. 75 коп. обоснованно отказано.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика пени в соответствии с пунктом 6.2 договора в размере 0,1% от общей суммы задолженности за каждый день просрочки в сумме 191 785 руб. 75 коп. за период с 11.09.2017 по 10.11.2018.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 191 785 руб. 75 коп. за период с 11.09.2017 по 10.11.2018 и  5 707 руб. 21 коп. за период с 12.09.2017 по 03.10.2018  и обосновано отказал в  остальной части иска.

Относительно требования о расторжении договора аренды земельного участка N 1А-2014 от 25.12.2014, а также об обязании ИП ФИО2 возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 46:12:021303:3, площадью 498981 кв. м в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 450 ГК РФ, статьей 619 ГК РФ, пунктом 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", учитывая нарушение условий договора, неисполнение решения Арбитражного суда Курской области от 23.04.2018 по делу N А35-2215/2017 о взыскании задолженности за период с 01.01.2016 по 30.06.2017, невнесение арендной платы за 3, 4 кварталы 2017 года, 1 квартал 2018 года, установил, что имеются нарушения сроков  уплаты арендной платы более двух раз подряд, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу о расторжении договора аренды земельного участка N 1А-2014 от 25.12.2014.

Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287,  ст.289 АПК РФ, суд

                                           

                                                ПОСТАНОВИЛ:

 

постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от  13.09.2019 по делу № А35-4439/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий                                                                Л.В. Леонова

 

Судьи                                                                                                 Л.В. Солодова

 

  ФИО1