АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

  610017 г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

 Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-6147/2022

г. Киров

04 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 04 мая 2023 года            

 

Арбитражный  суд Кировской области в составе судьи  Андриянова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

 

Территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610017, Россия, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Арион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610048, Россия, 

<

...>)

 

о взыскании 3 174 990 рублей 24 копеек неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

 

при участии в судебном заседании представителей:

от Истца –  ФИО2,  по доверенности от 14.04. 2023 № 12 (сроком действия полномочий по 31.12.2023),  диплом о ВЮО,

от Ответчика  – не явился,  извещен надлежащим образом, 

 

установил:

Территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району (далее – территориальное управление, истец) обратилось в арбитражный суд с иском, с учетом уточнений, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью фирма «Арион» (далее – ответчик, ООО фирма «Арион») задолженности за размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Воровского, у дома №102 на земельном участке №У0141-014/021, за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 в сумме 2 727 629  рублей 73 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 447 360 рублей 51 копейка, начисленных за период с 01.04.2020 по 29.03.2023.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явился. 

Ответчик отзыв на заявление не представил, исковые требования не оспорил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

02.12.2016 между территориальным управлением и ООО фирма «Арион» заключен договор № 245 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», согласно которому истец предоставляет ООО фирма «Арион» право разместить нестационарный торговый объект, имеющий следующие характеристики: вид - торговый павильон; специализация - хлебобулочные изделия и непродовольственные товары; площадь земельного участка на котором расположен объект - 384 кв.м.; площадь объекта - 384 кв.м.; по адресу: г. Киров, Ленинский район, у дома №102 на земельном участке с учетным номером У0141-014/021 согласно плану с указанием точного местоположения нестационарного торгового объекта (далее – НТО, объект). Право на размещение объекта предоставлено ООО фирма «Арион» в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления от 02.12.2016 № 355 (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора определен сторонами пунктом 4.1 договора: с 01.01.2017 по 31.12.2019.

Плата за право размещения объекта установлена в размере начальной цены аукциона, определенной в соответствии с Методикой определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением администрации города Кирова от 09.10.2013 № 3869-п (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.2 договора плата за право размещения объекта вносится ежеквартально равными частями от размера годовой цены договора авансовым платежом не позднее 5 рабочих дней до дня окончания предыдущего периода.

При расторжении договора по соглашению сторон, отказе от договора (исполнения договора) по инициативе управления, предприниматель обязан обеспечить в течение трех суток демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановить земельный участок после его освобождения от объекта и предъявить его управлению (пункт 3.2.11).

Согласно пункту 6.4 договора договор считается расторгнутым по истечении 10 дней с момента направления Администратором письменного уведомления о расторжении договора по адресу Предпринимателя, указанному в разделе 8 настоящего договора (исполнения договора).

Согласно пункту 6.1 договор расторгается в одностороннем порядке по инициативе администратора, в том числе, в случае невыполнения ответчиком условий, предусмотренных пунктами 3.2.1-3.2.10 договора. 

26.10.2017 между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение к договору, в соответствии с пунктом 2.3 которого размер годовой платы за размещение Объекта ежегодно изменяется с учетом индекса-дефлятора объема платных услуг по Кировской области, определенного Правительством Кировской области в установленном порядке.

20.12.2019 истец направило в адрес ответчика уведомление №4079-01-09ЛР об освобождении земельного участка в течение суток с момента прекращения договора, демонтаже и вывозе НТО, а также восстановлении земельного участка после его освобождения от объекта. Договор прекращен истечением его срока 31.12.2019. Указанное уведомление получено ответчиком 03.01.2020. Повторное уведомление от 20.04.2020 №1985-01-09ЛР направлено в адрес ответчика с требованием об освобождении места размещения объекта в связи с истечением срока действия договора.

Поскольку земельный участок от НТО не был освобожден, ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность,  истец начислил Ответчику плату за фактическое размещение НТО за период с 01.01.2020 по 31.03.2022.

В адрес Ответчика истцом направлены письма-предупреждения с расчетом за фактическое размещение нестационарного торгового объекта и требованием оплаты: от 04.02.2021 № 687-01-09ЛР, от 05.04.2022 № 2068-01-09ЛР. Письма получены ответчиком, оставлены без ответа и без оплаты, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ). 

Нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Закона № 381-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу пункта 1.6 Положения о территориальном управлении администрации города Кирова по Ленинскому району, утвержденного решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 №21/18, территориальное управление является юридическим лицом, главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 3.1.20 указанного положения территориальное управление содействует созданию условий для обеспечения населения района услугами торговли в части внесения предложений для определения мест размещения нестационарных торговых объектов, заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов и осуществления контроля за их исполнением. При прекращении действия (в том числе при расторжении) договора на размещение нестационарного торгового объекта начисляет плату за фактическое размещение на территории района такого объекта и обеспечивает поступление начисленной платы в бюджет муниципального образования «Город Киров», в том числе в судебном порядке.

Учитывая, что демонтаж нестационарного торгового объекта ответчиком не произведен, общество продолжает им пользоваться, истец обоснованно обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика платы за размещение нестационарного торгового объекта на основании статей 1102, 1105 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения.

Соответственно, не оплачивая использование места для размещения НТО,  ответчик неосновательно сберег денежные средства, которые он должен возвратить истцу, исходя из размера платы за размещение НТО на территории  муниципального образования «Город Киров». 

            Факт размещения нестационарного торгового объекта без надлежащих на то оснований и наличие обязанности по внесению платы за использование места для размещения НТО  ответчиком не оспорены.           

При расчете неосновательного обогащения по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) может быть использовано правило пункта 3 статьи 424 ГК РФ о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

При расчете платы за фактическое пользование места размещения НТО истец использовал положения Методики определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением администрации города Кирова от 09.10.2013 №3869-п; с применением коэффициентов-дефляторов, утвержденных постановлениями администрации города Кирова от18.11.2019 №2835-п на 2020 год в размере 1,57, от 17.11.2020 №2530-п на 2021 год в размере 1,64, от 12.11.2021 №2557-п на 2022 год в размере 1,71.

            Учитывая, что факт размещения нестационарного торгового объекта без надлежащих на то оснований и наличие задолженности подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, ответчиком не оспорены, суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании задолженности за размещение НТО за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере в сумме 2 727 629 рублей 73 копейки.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.04.2020 по 29.03.2023 в сумме 447 360 рублей 51 копейка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1 и абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Таким образом, в период действия указанного моратория пени за нарушение сроков внесения платы не подлежат начислению на требования, возникшие до введения моратория.

Учитывая изложенное, а также расчет истца, проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежат начислению с 01.04.2020 по 29.03.2023 в части суммы 294 463 рубля 81 копейка за исключением периода с 01.04.2022 по 01.10.2022 по указанным выше основаниям.

В удовлетворении остальной части процентов за пользование чужими денежными средствами следует отказать.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в арбитражный суд. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение исковых требований относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610017, Россия, 

<

...>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирма «Арион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610048, Россия, 

<

...>) в пользу Территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610017, Россия, 

<

...>) неосновательное обогащение в связи с фактическим размещением нестационарного торгового объекта с 01.01.2020 по 31.03.2022 в сумме 2 727 629 (два миллиона семьсот двадцать семь тысяч шестьсот двадцать девять) рублей 73 копейки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2020 по 29.03.2023 в сумме 294 463 (двести девяносто четыре тысячи четыреста шестьдесят три) рубля 81 копейка.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирма «Арион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610048, Россия, 

<

...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 37 003 (тридцать семь тысяч три) рубля 00 копеек.

Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                      А.А. Андриянов