АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5151/2019

04 июля 2019 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета стороне истца Совета министров Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности, 

представители лиц, участвующих в деле не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество Крыма, ответчик) о признании права собственности в целом на следующие объекты недвижимого имущества: сооружение: глубоководный выпуск 1994 года постройки, протяжность – 2 220,0 м, длиной морской части выпуска – 2 194,0 м; длиной суходольного участка от берегового колодца до уреза воды Черного моря – 26,0 м; нежилые здания 1994 года постройки: производственное здание, площадью – 391,3 кв.м; административно – бытовое здание, площадью – 401,2 кв.м, здание гидролизной (хлоратной), площадью – 74,1 кв.м; здание котельной, площадью – 401,2 кв.м; здание сточных очистных, площадью – 194,5 кв.м; здание трансформаторной, площадью – 25,1 кв.м; здание галереи, площадью – 30,4 кв.м; здание решёток площадью – 100,9 кв.м; здание дизельной и ТП, площадью – 241,2 кв.м, расположенные по адресу: Республика Крым, Черноморский район, Новосельский сельский совет.

К участию в деле 28.05.2019 суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета стороне истца Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – третьи лица).

Исковые требования мотивированы ссылкой на переданное ООО «Крымская водная компания» по концессионному соглашению от 12.11.2009 спорное недвижимое имущество, которое впоследствии на основании постановления Администрации от 20.01.2016 № 5 было включено в состав муниципальной казны муниципального образования Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым. Поскольку Черноморский поселковый совет не зарегистрировал за муниципальным образованием право собственности на указанное недвижимое имущество, истец лишен возможности оформить на него право собственности, в связи с чем и обратился в арбитражный суд.

Минимущество Крыма относительно исковых требований возражало, поскольку как указывает истец, спорное недвижимое имущество передавалось по гражданско-правовым сделкам, поэтому являлось коммунальной собственностью и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Республики Крым от 30.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» является собственностью муниципального образования. Кроме того, ответчик отметил, что фактически между сторонами отсутствует спор о праве, истцом не представлено доказательств нарушения его прав (том 2 л.д. 110-111).

Совет министров Республики Крым в своих письменных пояснениях также указал, что спорное имущество в силу статьи 2 Закона Республики Крым от 30.07.2014 № 38-ЗРК является собственностью муниципального образования и поскольку исковые требования не затрагивают интересы третьего лица, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя (том 2 л.д. 130).

В канцелярию суда 24.06.2019 от истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с ведением Администрацией мероприятий по формированию и регистрации земельного участка под объектами спорного недвижимого имущества. Также истец просил не рассматривать дело в отсутствие его представителя (том 2 л.д. 127).

 В случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными (часть 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Поскольку истцом суду не представлено доказательств невозможности направления в судебное заседание своего представителя по причине его занятости в мероприятиях по формированию и регистрации земельного участка под объектами спорного недвижимого имущества, указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной неявки представителя. На этом основании суд отказ в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства. 

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец, Черноморским поселковым советом 10.08.2009 был проведен концессионный конкурс, о передаче в концессию сроком на 10 лет объекта права коммунальной собственности целостного имущественного комплекса системы водоснабжения, отведения и очистки сточных вод, обслуживающей техники территориальной громады пгт. Черноморское, по результатам которого, победителем определено ООО «Сакская водная компания».

В дальнейшем 12.11.2009 между Черноморским поселковым советом (Концессиедатель) и ООО «Сакская водная компания» (Концессионер) заключен концессионный договор, согласно которому совет передал в концессию сроком на 10 лет объект нрава коммунальной собственности – целостный имущественный комплекс системы водоснабжения, отведения и очистки стайных вод с обслуживающей техникой территориальной громады пгт. Черноморское (том 1 л.д. 148-157).

Согласно пункту 13 данного договора передача объектов в концессию не подразумевает переход права собственности на этот объект к Концессионеру и не прекращает права коммунальной собственности на эти объекты. Право собственности на улучшенное, реконструированное, технически переоснащенное, созданное во исполнение условий концессионного договора имущество остается соответственно за Концессиедателем.

На основании постановления Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 20.01.2016 № 5 в состав муниципальной казны муниципального образования Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым включено спорное недвижимое имущество (том 2 л.д. 12).

Между Администрацией и ООО «Крымская Водная Компания» 29.06.2016 составлен акт сверки по имуществу, находящемуся в пользовании ООО «Крымская водная компания» (том 2 л.д. 10).

Также 10.10.2016 составлен акт приема-передачи паспортов скважин от ООО «Крымская водная компания» в Администрацию, согласно которому стороны произвели приемку – передачу паспортов скважин, расположенных на территории Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, в количестве пяти штук, а именно: № 5299, № 5225, № 5226, № 5264, № 5265 (том 2 л.д. 11).

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что Черноморский поселковый совет Республики Крым не зарегистрировал за муниципальным образованием Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым право собственности на спорные объекты недвижимого имущества, переданные но концессионному соглашению, и невозможность оформления права собственности во внесудебном порядке, обратился в арбитражный суд с иском о признании на это имущество права муниципальной собственности. 

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 ГК РФ посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается иными лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Таким образом, иском о признании права может быть осуществлена защита уже возникшего права, оспариваемого другими лицами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен доказать факт и основания возникновения у него этого права, а также наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права.

Как усматривается из искового заявления, спорное имущество являлось коммунальной собственностью, в подтверждение чего истцом представлен концессионный договор от 12.11.2009. 

В соответствии с пунктом 2 части 3 Закона Республики Крым от 30.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

Заявляя настоящий иск, истец не привел доводов и каких-либо фактов относительно того, что ответчиком оспаривается право собственности истца на спорный объект недвижимости, подлежащее судебной защите на основании статьи 4 АПК РФ и статей 11, 12 ГК РФ.

Из материалов дела не следует, что Минимущество Крыма имеет какие-либо правопритязания на указанные истцом объекты недвижимости. Доказательства, подтверждающие нарушение или оспаривание ответчиком прав и законных интересов истца, отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии спора между истцом и ответчиком о праве собственности на вышеуказанный объект, при этом ответчик не является титульным владельцем спорного строения и не претендует на указанное имущество, какие-либо разногласия о принадлежности данного объекта между истцом и ответчиком отсутствуют.

Также истец в обоснование исковых требований сослался на то, что Черноморский поселковый совет Республики Крым не зарегистрировал за муниципальным образованием Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым право собственности на спорные объекты недвижимого имущества. Однако данное обстоятельство не является основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с иском о признании права собственности, поскольку Черноморский поселковый совет Республики Крым вправе обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в любой момент для такой регистрации. Истцом доказательств обращения поселкового совета в регистрирующий орган вообще не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования о признании права собственности на объекты недвижимого имущества удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.     

Судья                                                                                                   В.Н. Шкуро