АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29061/2023

 

г. Нижний Новгород                                                                        08  февраля 2024 года

Резолютивная часть решения  объявлена  30  января 2024  года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр дела 34-501)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Безруковой Е.Н.

рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью "ШВиК" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию городской округ город Чкаловск Нижегородской области в лице Администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) 

о взыскании 8 385 270,22 руб. компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, 

при участии представителей: 

от истца: ФИО1 (доверенность от  25.07.2023),  

от ответчика: ФИО2   (доверенность от  05.12.2023), 

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 8 385 270,22  руб. компенсации некомпенсируемых финансовых убытков за  третий, четвертый квартал 2018г., за  2019г.

Требование основано на статьях 8, 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статье 21  Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении) и мотивировано неисполнением ответчиком обязательства по выплате компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, возникших у собственника источника тепловой энергии в результате возложения на него органом  местного самоуправления обязанности по продолжению эксплуатации такого источника тепловой энергии.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленное требование  по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика требование не признал, ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения кассационной жалобы Региональной службы по тарифам Нижегородской области, поданной в Верховный Суд Российской Федерации по делу №А43-14639/2020, либо об отложении судебного разбирательства по тому же основанию. 

Представитель истца возразил против удовлетворения ходатайства, указав  на затягивание судебного процесса, отсутствия процессуальных оснований для приостановления.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика в порядке ст. 147 АПК РФ, не находит предусмотренных законом оснований для приостановления производства по делу, поскольку решение от 12.05.2023, оставленное без изменения Первым арбитражным апелляционным судом  от 14.08.2023 и постановлением Арбитражного суд Волго-Вятского округа от 21.11.2023, вступило в законную силу, обстоятельства невозможности рассмотрения настоящего спора   до рассмотрения  кассационной жалобы Верховным Судом  Российской Федерации отсутствуют.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела истец уведомил ответчика о выводе с 01.07.2016 из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, расположенных в городе Чкаловск. Однако ответчик в письме №83-03/17 от 17.01.2017 потребовал приостановить вывод из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей сроком на 3 года,  поэтому истец продолжил эксплуатацию котельной и сетей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-26147/2018 установлен срок вывода из эксплуатации источника тепловой энергии - котельной ООО «ШВиК», расположенной по адресу: г. Чкаловск Нижегородской области, ул. Лесная, д.5, с 18.01.2020.

В рамках дела А43-14639/2020 судом определен размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, возникших у  истца за период: третий,  четвертый квартал 2018г., 2019г. - 8 385 270,22 руб.

Истцом передана претензия б/н  (вход. от 09.08.2023), которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит исковое требование обоснованным. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Орган местного самоуправления, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления. В случае, если продолжение эксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 21 Закона о теплоснабжении).

В пункте 20 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 (далее - Правила N 86)установлено, что в случае, если продолжение эксплуатации объектов по требованию органа местного самоуправления ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена компенсация в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков определяется с ежеквартальной разбивкой как разница между экономически обоснованными фактически понесенными расходами, отнесенными регулируемой организацией на соответствующий вид деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, субсидиями (компенсациями), выплачиваемыми регулируемой организации из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и выручкой от реализации тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя по тарифам (ценам), установленным уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Размер компенсации подлежит согласованию с уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Для определения размера компенсации расчет размера компенсации направляется собственником или иным законным владельцем объекта в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в течение 20 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении вывода объекта из эксплуатации. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения обязан рассмотреть расчет и направить согласование или разногласия в течение 30 рабочих дней со дня получения расчета.

В случае наличия разногласий по размеру компенсации между органом местного самоуправления, исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, собственником или иным законным владельцем источника тепловой энергии и тепловых сетей размер компенсации определяется судом.

Согласно статье 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

В пункте 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

Согласно статьям 36, 37 Устава городского округа город Чкаловск Нижегородской области (принят решением Совета депутатов городского округа г. Чкаловск Нижегородской области от 03.12.2015 N 60) администрация городского округа город Чкаловск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенного полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе на составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа.

Как установлено решением суда по делу №А43-14639/2020, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, возникших у  общества с ограниченной ответственностью "ШВиК" за третий и четвертый квартал 2018г., за 2019 г. составил 8 385 270,22 руб.

Обязанность по выплате указанной компенсации некомпенсируемых финансовых убытков в соответствии с приведенными нормами права  лежит на ответчике.

При таких обстоятельствах требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в  заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В приостановлении производства по делу отказать.       

Взыскать с муниципального образования городской округ город Чкаловск Нижегородской области в лице администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) за счет средств казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью "ШВиК" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 8 385 270,22 руб. убытков и 64 926 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                        Е.А.Левашова