АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14 

Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет:www.ulyanovsk.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

 г.Ульяновск Дело № А72-11454/2018  18.10.2018  

Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2018. В полном объеме решение изготовлено 18.10.2018. 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Муниципального унитарного предприятия «ОЧАГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда  социального страхования Российской Федерации  

о признании незаконным уведомления от 26.04.2018 об установлении страхового тарифа  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний с января 2018г. в размере 4,5%;  

об обязании ГУ УРО ФСС РФ установить МУП «Очаг» страховой тариф на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний с января 2018г. в размере 0,20%;  

об обязании ГУ УРО ФСС РФ направить МУП «ОЧАГ» уведомление об установлении  страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний с января 2018г. в размере 0,20%;  

при участии в заседании: от Заявителя – не явились, извещены, от ГУ УРО ФСС РФ – ФИО2, доверенность от 14.12.2017, удостоверение, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «ОЧАГ» обратилось в Арбитражный суд  Ульяновской области к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному  отделению Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением, в котором  просит:  

1. Признать незаконным уведомление Государственного учреждения - Ульяновское  региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации  муниципальному унитарному предприятию «Очаг» от 26 апреля 2018г. об установлении  страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний с января 2018г. в размере 4,5%.  

2. Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение фонда  социального страхования Российской Федерации установить муниципальному унитарному  предприятию «Очаг» страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2018г. в размере 0,20 %.  

3. Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение фонда  социального страхования Российской Федерации направить муниципальному унитарному  предприятию «Очаг» уведомление об установлении страхового тарифа на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний с января 2018г. в размере 0,20 %.  

Из материалов дела следует: 

Муниципальное унитарное предприятие «ОЧАГ» зарегистрировано в качестве  юридического лица (ОГРН 

<

***>).  

Уведомлением от 26.04.2018 фонд сообщил Предприятию об установлении ему с Января  2018 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональный заболеваний в соответствии с заявленным основным  видом деятельности «разведение лошадей и прочих животных семейства лошадиных отряда  непарнокопытных» в размере 4,50 процентов, что соответствует 25 классу профессионального  риска.  

Посчитав указанное уведомление незаконным, Предприятие обратилось в Арбитражный  суд Ульяновской области.  

Представитель Фонда просил заявленные требования оставить без удовлетворения.  

Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд  пришел к следующим выводам.  

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ  "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ)  страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки  начислять и перечислять страховщику страховые взносы.  

Статьей 21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ предусмотрено, что страховые  тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются  федеральным законом.  

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховые  взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или  надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической  деятельности к классу профессионального риска, утверждаются в порядке, определяемом  Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения  видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила).  

В силу пункта 2 Правил основной вид экономической деятельности определяется  страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9. Основным видом экономической  деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам  предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и  оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам  предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации (пункт 9  Правил).  

На основании положений пункта 11 Правил N 713 Министерство здравоохранения и  социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 N 55 утвердило Порядок  подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений  страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (Порядок N  55).  

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется  страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.  

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида  экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет  в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление  

о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению  N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической  деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию  пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей -  субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте,  представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции в случае  если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической  деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3  настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного  страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду  экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору  видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином  государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об  установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому  классу профессионального риска.  

Предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести  страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду  экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются  санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов,  подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной  гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения  страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической  деятельности.  

Таким образом, в случае, если до момента установления фондом размера страхового  тарифа в соответствии с пунктом 5 порядка N 55, страхователь представил документы для  подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти  документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход  противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса  профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности  

Указанный вывод изложен в Определении Верховного Суда РФ от 11.09.2018 N 309-КГ18- 7926 по делу N А76-21618/2017.  

Материалами дела подтверждается, что основным видом экономической деятельности  заявителя является «производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными» код по  ОКВЭД 35.30.14. Вид деятельности «разведение лошадей и прочих животных семейства  лошадиных отряда непарнокопытных» Предприятием не осуществляется. Доказательства,  подтверждающие обратное, суду не представлены. Предприятие с заявлением для  подтверждения основного вида деятельности обратилось в Фонд до установленного срока.  Несмотря на наличие у фонда указанных документов на момент вынесения оспариваемого  уведомления, фонд неправомерно оставил их без оценки и не учел при определении размера  страхового тарифа.  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у Фонда отсутствовало  основание для отнесения Предприятия к виду экономической деятельности, который имеет  наиболее высокий класс профессионального риска, и установления страхового тарифа в  размере 4,50 процентов к начисленной оплате труда – «разведение лошадей и прочих животных  семейства лошадиных отряда непарнокопытных».  

На основании изложенного суд приходит к выводу, что уведомление от 26.04.2018  является недействительным, а заявленные требования подлежат удовлетворению.  

Довод фонда социального страхования о том, что Предприятие не представило заявление  о подтверждении основного вида экономической деятельности, суд считает несостоятельным.  МУП «Очаг» направил в Фонд социального страхования заявление, что подтверждается  почтовым уведомлением № 43352922030043. Фонд социального страхования получил заявление  12.04.2018 (л.д. 28-33). В данном случае отсутствие пояснительной записки к бухгалтерскому  балансу не смогло бы повлиять на определение основного вида экономической деятельности,  поскольку предприятие осуществляет один вид деятельности – производство пара и горячей  воды (тепловой энергии) котельными.  

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд  считает необходимым обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней  со дня вступления решения в законную силу выдать Муниципальному унитарному  предприятию «Очаг» уведомление о размере страховых выплат на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018  год с учетом основного вида экономической деятельности по ОКВЭД 35.30.14.  

Определением от 24.07.2018 Муниципальному унитарному предприятию «Очаг» была  дана отсрочка уплаты государственной пошлины.  

Поскольку госпошлина не была оплачена Заявителем, то в силу статьи 110 АПК РФ она не  подлежит взысканию с Фонда социального страхования.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать уведомление Государственного учреждения – Ульяновского регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о размере страховых выплат  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний от 26.04.2018, выданное Муниципальному унитарному  предприятию «Очаг», незаконным.  

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вступления  решения в законную силу выдать Муниципальному унитарному предприятию «Очаг»  уведомление о размере страховых выплат на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год с учетом  основного вида экономической деятельности по ОКВЭД 35.30.14  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если  оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в  арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции.  

Судья О.А.Лубянова