АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4178/22 

Екатеринбург

19 июля 2022 г.

 

Дело № А71-15752/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2022 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Жаворонкова Д.В.,

судей  Сухановой Н.Н., Кравцовой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кармацкой О.Л., рассмотрел в судебном заседании с использованием средств веб-конференции кассационную жалобу индивидуального предпринимателя  ФИО1 на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.12.2021 по делу № А71-15752/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2022 по тому же делу  по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1  (далее - заявитель, ИП ФИО1, предприниматель)  к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 10 по Удмуртской Республике (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция)  о признании незаконным решения.

       Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие:  

представитель от  ИП ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 24.03.2022); 

от  налогового органа - ФИО3 (доверенность от 12.01.2022, диплом; ФИО4  (доверенность от 11.01.2022, диплом);

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС № 10 по Удмуртской Республике от 26.08.2020 № 2112 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

       Решением суда первой инстанции от 17.12.2021 в удовлетворении  заявленных требований отказано.

       Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2022 решение суда оставлено в силе.

        В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление судов отменить, заявленные требования удовлетворить. Указывает на то, что налоговым органом неправомерно произведена переквалификация деятельности ИП ФИО1 с ОКВЭД 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения» на ОКВЭД 02 - «Лесоводство и лесозаготовки» в связи с отсутствием журнала расхода антисептика обработанной древесины, что не может служить единственным доказательством факта осуществления конкретного вида деятельности предпринимателем. При этом факт антисептирования подтверждается первичными бухгалтерскими документами, которые приняты в качестве подтверждающих расходы налоговым органом без возражений, показаниями работников заявителя, его контрагентами, локальными актами заявителя. Заявитель фактически производил древесину, обработанную защитными средствами, что подпадает под код 16.10.3, но в целях учета сделок в ЕГАИС указывал код 02.20., т.к. конечному производителю необходимо доказать происхождение древесины. Кроме того, ИП ФИО1 в проверяемом периоде заготовка древесины осуществлена собственными силами также менее 70% и составляет 29,63%, так как 70,37%  заготовлено силами подрядчиков ИП ФИО5 и ИП ФИО6, следовательно, оснований для отнесения доходов от реализации обработанных защитными средствами бревен к виду деятельности 02 - «Лесоводство и лесозаготовки»  у   органа не имелось. Указывает на то, что  заявитель неправильно отражал код по Общероссийскому классификатору продукции в товарных накладных, т.к. имелись неясности в применении ОКПД в налоговом законодательстве.

В представленном отзыве заинтересованное лицо просит судебные акты оставить без изменения.

        В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

       Изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и постановления  судов.

        Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике в отношении ИП ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка уточненного расчета № 3 по страховым взносам за 12 месяцев 2018 г., представленного 26.11.2019

Налоговым органом составлен акт проверки от 12.03.2020 № 593, на который заявителем представлены возражения.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, возражений заявителя, инспекцией принято решение от 26.08.2020 № 2112 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 18 691,66 руб., ему предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 747 664,83 руб., а также соответствующие пени в сумме 258 093,15 руб.

Основанием для принятия решения послужили выводы налогового органа о нарушении ИП ФИО1 условий применения пониженных тарифов по страховым взносам, поскольку налогоплательщиком получен доход от основного вида деятельности, указанного в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 Кодекса, в размере менее 70% в общем объеме доходов. При этом, налоговый орган исходил из анализа понятий видов деятельности согласно ОКВЭД 2 и документов по взаимоотношениям налогоплательщика с покупателями, из которых следует, что продукция, поставляемая налогоплательщиком в адрес основных контрагентов не относится к видам продукции, получаемой в результате деятельности с кодом ОКВЭД 16 «Обработка древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения».

Решением УФНС по Удмуртской Республике от 17.11.2020 № 06-07/22366@ решение Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике от 26.08.2020 № 2112 оставлено без изменения.

Несогласие налогоплательщика с решением налогового органа, послужило основанием для его обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды  исходили из правомерности квалификации деятельности ИП ФИО1 по ОКВЭД 02 - «Лесоводство и лесозаготовки», подтверждения налоговым органом неправомерного использования предпринимателем пониженного тарифа. 

Суды, исследовав в совокупности и взаимосвязи все имеющиеся в деле доказательства, пришли к правильному выводу о том, что ИП ФИО7 фактически в проверяемый период занимался заготовкой и реализацией лесопродукции (бревна, дрова, балансы), доход от данного вида деятельности составил более 70%, в связи с чем данный вид деятельности - лесозаготовка (код ОКВЭД 02.20) является у предпринимателя основным.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно подпунктам 1 - 3 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: 1) уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; 2) вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 настоящего Кодекса; 3) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ): в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 НК РФ (пункт 1 статьи 421 НК РФ).

Согласно статье 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 НК РФ).

В соответствии с подпункту 5 пункта 1 статьи 427 НК РФ пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, применяются для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым на основании кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является, в том числе обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения.

Действие положений подпункта 5 пункта 1 статьи 427 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Исходя из положений подпункта 5 пункта 1 и подпункта 3 пункта 2 статьи 427 Кодекса для организаций, предпринимателей, применяющих УСН, основным видом экономической деятельности (классифицируемым на основании кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является, в частности, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения, на период 2017-2018 установлен пониженный тариф страховых взносов в размере 20% на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 0% при условии, что доходы таких плательщиков за налоговый период не превышают 79 млн. рублей.

Согласно пункту 6 статьи 427 НК РФ соответствующий вид экономической деятельности признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов. Общий объем доходов определяется путем суммирования доходов, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 1.1 статьи 346.15 настоящего Кодекса. В случае, если по итогам расчетного (отчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, а также если организация или индивидуальный предприниматель превысили за налоговый период ограничение по доходам, указанное в абзаце втором подпункта 3 пункта 2 настоящей статьи, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишается права применять установленные подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи тарифы страховых взносов с начала расчетного (отчетного) периода, в котором допущено это несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в установленном порядке.

Применение льготного тарифа, предусмотренного статьей 427 НК РФ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализовано только при соблюдении установленных в статье 427 данного Кодекса совокупности условий, при этом обязанность обоснования и документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, страхователь имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов при соблюдении совокупности следующих условий: применение упрощенной системы налогообложения; наличие основного вида деятельности, определенного в статье 427 Кодекса; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по указанному в пункте статье 427 НК РФ виду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов; доходы плательщика за налоговый период не превышают 79 млн. рублей.

По общему правилу, о реализации своего права на использование налоговой льготы налогоплательщик заявляет в налоговой декларации (пункт 1 статьи 80 НК РФ), представление которой выступает основанием для осуществления налоговым органом мероприятий налогового контроля в форме камеральной налоговой проверки (пункт 1 статьи 88 НК РФ).

Вопрос о предоставлении налоговой льготы решается по результатам налоговой проверки, в рамках которой должны быть исследованы все направленные налогоплательщиком (имеющиеся у налогового органа) документы, подтверждающие наличие предусмотренных законом условий для использования льготы, в том числе поступившие после представления декларации до окончания налоговой проверки (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.09.2018 № 304-КГ18-5513).

Согласно выписке из ЕГРИП с 25.05.2011 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике и применяет УСН с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов».

Основной вид деятельности ИП ФИО1 с даты его регистрации и заявленный налогоплательщиком в РСВ за 12 месяцев 2018 года: «Распиловка и строгание древесины» (код ОКВЭД 16.10).

ИП ФИО1 заявлены дополнительные виды экономической деятельности, классифицируемые в соответствии с ОКВЭД 2, такие как: 02.10 «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность», 16.10.9 «Предоставление услуг по пропитке древесины», 46.73 «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием».

В 2018 году на основании заключенного договора аренды от 20.05.2008 № 01/2-15/09 предприниматель на праве аренды имел в пользовании лесные участки площадью 7421 га, расположенные: Удмуртская Республика, Сюмсинское лесничество, Пумсинское участковое лесничество, квартал: 35, 36, 37, 38, 67, 68, 69, 70, 85, 86, 87, 195, 196, 197, 206, 207, 208, 209, Кильмезское участковое лесничество-квартал: 109, 110, 111, 112, 120,121, 122, 123, 137, 138, 146, 147, 148, 149, предоставленные для заготовки древесины.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что доход, полученный ИП ФИО1 за 2018 год, составил 55 027 988,20 руб.

В РСВ за 2018 г. корректировка № 3 отражено, что доля дохода, приходящаяся на виды деятельности с кодами 16.10, 16.24 в общем объеме доходов, составляет 52 167 222 руб. или 94,8%.

Налоговым органом в ходе проверки расшифровка «Реализация по видам деятельности в разрезе видов продукции», представленная предпринимателем, сгруппирована в таблицу № 4, в которой отражены данные по объемам поступлений дохода от покупателей: ООО «Древком» - 68,33%, ООО «Татлесстрой» - 8,13%, АО «Свет» - 6,38%, ИП ФИО8 - 3,95%, ИП ФИО9 - 1,70%, ИП ФИО10 - 0,84%, ООО «Лес-Строй» - 0,82%, ООО «Орион» - 0,81%, ИП ФИО11 - 0,66%, ООО «Успех» - 0,45%, 110 различных физических лиц - 2,71%.

При этом ходе проведения камеральной налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля инспекций установлено, что ИП ФИО1 нарушено условие применения пониженных тарифов страховых взносов, поскольку налогоплательщиком получен доход от основного вида деятельности указанного в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в размере менее 70% в общем объеме доходов.

В целях подтверждения права предпринимателя на применение пониженного тарифа страховых взносов в рамках камеральной проверки РСВ за 12 месяцев 2018 г. налоговым органом в адрес ИП ФИО1 направлялись требования по статье 93 НК РФ о представлении документов (информации).

Из представленных документов и пояснений ИП ФИО1 следует, что 94,8% полученного им дохода за 12 месяцев 2018 г. поступили от основного вида деятельности, классифицируемого в соответствии с ОКВЭД 2 как 16.10 «Распиловка и строгание древесины», что позволяет, по мнению заявителя, применять пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 427 Кодекса.

Судами установлено, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в 2018 г. занимался заготовкой и обработкой древесины. С помощью наемных работников самостоятельно производил лесозаготовительные работы, а силами подрядчиков: ИП ФИО5 и ИП ФИО6 осуществлял работы по разработке делянок и заготовке древесины, а также осуществлял поставку лесопродукции и изделий из древесины покупателям.

Из пояснений ИП ФИО1 следует, что этапами деятельности предпринимателя являлись: получение от ИП ФИО5 фанкряжей, бревен и дров, от ИП ФИО6 - хлыстов, после этого производилась обработка антисептиком торцов бревен на месте наемными работниками ИП ФИО1 В последующем осуществлялась вывозка древесины по двум направлениям: хвойная древесина доставлялась на базу предпринимателя, где из нее силами работников ИП ФИО1 изготавливался пиломатериал, тарная продукция и поддоны, остальная часть древесины не проходила дальнейшую обработку и направлялась на станцию железнодорожных путей сообщения «Сюрек» Горьковской железной дороги для отгрузки покупателям.

В ходе допросов подрядчиков ИП ФИО5 и ФИО6 установлено, что ИП ФИО1 в 2018 г. занимался заготовкой леса силами наемных работников по договорам подряда с ИП ФИО5 и ИП ФИО6 на арендованных плательщиком лесных делянках.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 в проверяемый период осуществлял реализацию: в адрес ООО «Древком» (доля дохода 68,33%) на основании договора поставки от 04.12.2017 № 26 (с дополнениями и соглашениями), товарных накладных лесопродукции (бревна березовые для выработки лущеного шпона - доля продукции 85%, бревна липовые/сосновые/еловые для распиловки и строгания - 4,1%, дрова - 10,9%); в адрес ИП ФИО8 (доля дохода 3,95%) на основании договора поставки от 22.01.2018 № 02/2018 (с дополнениями и соглашениями), товарных накладных - лесопродукции (бревна сосновые/еловые для распиловки и строгания); в адрес ИП ФИО10 (доля дохода 0,84%) на основании договора поставки от 26.01.2018 № 03/2018 (с дополнениями и соглашениями), товарных накладных - лесопродукции (бревна сосновые/еловые для распиловки и строгания); в адрес ООО «Лес-Строй» (доля дохода 0,82%) на основании товарных накладных лесопродукции (бревна сосновые для распиловки и строгания, балансы сосновые).

Согласно показаниям ФИО12 (директор ООО «Древком») продукция, приобретаемая у ИП ФИО1, имела вид распиленных бревен различной длины с корой, без сучков, при этом, ни договором, ни устно между контрагентами не была предусмотрена обработка бревен антисептиком, отпускная цена после проведения обработки не изменялась.

В заключенных договорах на поставку лесопродукции контрагентам ООО «Древком» (объем поступлений 68,33%), ИП ФИО8, ИП ФИО10, ООО «Лес-Строй» (общий объем от данных контрагентов составляет 5,61%), отсутствуют условия об оказании услуги по обработке древесины. Стоимость по договорам включает лишь оплату за лесозаготовку и поставку лесопродукции указанным контрагентам, которые в неизмененном виде перепродавали эту лесопродукцию на комбинаты, выпускающие фанеру.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд обоснованно признал правомерными и подтвержденными материалами проверки выводы налогового органа о том, что продукция, поставляемая налогоплательщиком в ООО «Древком», ИП ФИО8, ИП ФИО10, ООО «Лес-Строй» не относится к видам продукции, получаемой в результате обработки древесины и производства изделий из дерева.

Данные доходы (40 692 440 руб. или 73,94%) исключены инспекцией из общего объема поступлений ИП ФИО1 в 2018 г., в результате чего доход, полученный ИП ФИО1 от основного вида деятельности, указанного в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 НК РФ составил 26,06%, то есть менее 70% от общего объема доходов.

Согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утв. Приказом Госстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (далее - ОКВЭД 2) объектами классификации справочника являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров, или услуг), процессом производства и выпуском продукции (предоставлением услуг).

Таким образом, любая экономическая деятельность характеризуется соответствующими затратами, необходимыми для ее осуществления, производственным процессом и конечным результатом, в виде создания определенной продукции, материалов.

В соответствии с ОКВЭД 2 класс 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения» включает: производство изделий из дерева, таких как пиломатериалы, фанера, шпон, деревянные контейнеры, настилы, деревянные связки и сборные деревянные строения. Производственные процессы включают распиловку, обработку на строгальном станке, формовку, ламинирование и сборку изделий из дерева, начиная с распилки необработанного лесоматериала на короткие бревна или на пиломатериалы, которые затем могут быть обрезаны или обработаны на токарном станке или на других обрабатывающих станках. Пиломатериалы или прочие переработанные виды древесины также могут впоследствии быть подвергнуты строганию или полировке и собраны в готовые изделия, такие как деревянные контейнеры. За исключением распиловки эта группировка подразделяется, главным образом, по определенным видам производственных изделий.

Исходя из расшифровки кодов ОКВЭД 2, группа 16.10 входит в раздел С «Обрабатывающие производства», который включает в себя физическую и/или химическую обработку материалов, веществ или компонентов с целью их преобразования в новые продукты. Считается, что значимые периодические изменения, обновления или преобразование продуктов относится к производству. Соответственно, производство - это физическая и химическая обработка сырья, существенно меняющая или совершенствующая исходные материалы и вещества. Результатом производства является готовая к употреблению продукция или полуфабрикаты для дальнейшей их обработки.

ОКВЭД 2 предусматривает, что по коду 16.10 «Распиловка и строгание древесины», эта группировка включает в себя распиловку, строгание и другие виды механической обработки древесины, в том числе профилирование пиломатериалов по кромке; расщепление, очистку или рубку бревен; производство деревянных железнодорожных шпал; производство несобранного деревянного напольного покрытия; производство древесного волокна, древесной муки, щепы и стружек и т.п.

Эта группировка также включает: сушку древесины; пропитку или химическую обработку древесины защитными составами или другими веществами. Предоставление услуг по пропитке древесины (код 16.10.9).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что произведенная предпринимателем в проверяемом периоде лесопродукция в объеме 85,57% относилась к ГОСТ 17462-84 «Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения». Указанная лесопродукция относится к виду продукции по лесозаготовке, не имеющей дополнительной обработки. Согласно классификации в соответствии с ОКПД 2, указанные лесоматериалы являются продукцией вида экономической деятельности согласно ОКВЭД 2 02 «Лесозаготовки».

В декларациях и сопроводительных документах на транспортировку древесины, а также в ЕГАИС ИП ФИО1, в частности по взаимоотношениям с ООО «Древком», самостоятельно указан сортиментный состав древесины по ОКПД 2: бревна сосновые для распиловки и строгания, бревна липовые для распиловки и строгания, бревна еловые для распиловки и строгания, бревна березовые для выработки лущеного шпона, дрова березовые, дрова из прочих пород и смесей пород деревьев. Указанная древесина согласно ОКПД 2 имеет коды продукции 02.20.11.111, 02.20.11.112, 02.20.12.118, 02.20.12.125, 02.20.14.117, 02.20.14.129.

Согласно ОКВЭД код 02 «Лесоводство и лесозаготовки» данная группировка включает: производство круглых лесоматериалов, а также добычу и сбор дикорастущих и не древесных лесопродуктов. Помимо производства древесины, в результате деятельности лесоводства производятся продукты, которые подвергаются небольшой обработке, такие как дрова, древесный уголь и круглые лесоматериалы, используемые в необработанной форме (например, рудничные стойки, балансы и т.п.). Такая деятельность может быть реализована в естественных или искусственно посаженных лесах. Эта группировка не включает: дальнейшую обработку лесоматериалов, начиная от распиловки и технологической подготовки лесоматериалов.

02.20 «Лесозаготовки», данная группа включает: производство круглых лесоматериалов для лесообрабатывающей промышленности; производство круглых лесоматериалов, используемых в необработанной форме, типа рудничных стоек, ограждений и вспомогательных столбов; сбор и производство лесоматериалов для энергетической промышленности; производство древесного угля в лесу с использованием традиционных методов. Продукция, получаемая в результате этой деятельности, может иметь вид бревен или дров.

Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст утвержден «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (далее ОКПД 2).

Объектами классификации в ОКПД 2 является продукция (услуги, работы). ОКПД 2 предназначен для обеспечения информационной поддержки задач, связанных, в том числе с налогообложением.

Код 16.10 «Лесоматериалы, распиленные и строганые» включает в себя, в частности, Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные (16.10.1), Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные (16.10.10), Пиломатериалы хвойных пород (16.10.10.110); Древесина, профилированная по любой из кромок или пластей; шерсть древесная; мука древесная; щепа или стружка древесная (16.10.2); Лесоматериалы необработанные, окрашенные, протравленные, обработанные креозотом или другими консервантами (16.10.31).

В соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ № 1047-р, требование об учете сделок в ЕГАИС не распространяется на виды товарной продукции подгрупп 16.10.2 и 16.10.3 по ОКПД 2.

Таким образом, определяющими характеристиками для отнесения вида деятельности к обрабатывающему производству является переработка материалов на производстве, в результате которой появляется новый продукт.

В соответствии с ГОСТ 20022.6-93. «Защита древесины. Способы пропитки» установлено, что настоящий стандарт распространяется на древесину и устанавливает способы пропитки изделий из древесины (далее - изделия) защитными средствами.

Пропитка должна производиться в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологическим инструкциям (п. 1.1).

Механическая обработка изделий должна производиться до пропитки. Допускается механическая обработка изделий после пропитки с последующим трехкратным нанесением кистью раствора того же защитного средства на обнажившиеся поверхности.

Изделия из круглых лесоматериалов, поступающие в пропитку, должны быть окорены с полным удалением луба. Допускаются отдельные участки луба размерами не более 5x15 см (п. 1.2).

Предпропиточная влажность изделий по каждому способу должна соответствовать данным, указанным в таблице 1 (п. 1.3).

Каждый ряд пропитываемых изделий укладывают на прокладки. Допускается пропитывать изделия без прокладок при условии обеспечения качества пропитки (п. 1.5).

Поглощение (удержание) защитного средства и глубина пропитки должны соответствовать требованиям ГОСТ 20022.0. «(ГОСТ 20022.0-2016 «Межгосударственный стандарт «Защита древесины. Параметры защищенности»)» (п. 1.12).

Согласно ГОСТ 20022.6 имеются следующие способы пропитки: пропитка древесины под давлением; автоклавно-диффузный способ пропитки; пропитка методом прогрев-холодная ванна; пропитка путем вымачивания; нанесение составов на поверхность.

Пунктом 2.12 ГОСТ 20022.6-93 предусмотрено, что полученные данные по поглощению или удержанию защитного средства и глубине пропитки заносят в журнал, форма которого приведена в Приложении 2.

В разделе 3 ГОСТ 20022.6-93 предусмотрены требования безопасности по ГОСТ 12.3.034.

В отношении довода предпринимателя о том, что он обрабатывал торцы лиственной древесины, а хвойную древесину полностью антисептиком «НОРТЕКС-Доктор (ЗИМНИЙ)» методом распыления опрыскивателем по норме, рекомендуемой заводом-изготовителем и в соответствии с инструкцией по применению, представленной в материалы дела.

Как следует из инструкции по применению расход при нанесении на неокоренную древесину, установлен не менее 320 г/м (п. 2.3.6 Инструкции), тогда как ИП ФИО1 использован расход антисептического состава 160 г на кв. м. Данный расход установлен при нанесении на строганную, пиленую, окоренную древесину, бетон, камень, кирпич.

Согласно п. 1.1.1. инструкции по применению антисептик «НОРТЕКС-доктор (зимний)» предназначен для поверхностной пропитки здоровой древесины, а также материалов на ее основе, при температуре до минус 10°C, с целью защиты от плесневых и деревоокрашивающих грибов.

Пунктом 2.3.4 инструкции установлено, что состав наносится на поверхность кистью, методом распыления или окунания.

Состав «НОРТЕКС-доктор (зимний)» создает неблагоприятную среду для обитания жука-древоточца (п. 3.4 инструкции).

Антисептик «НОРТЕКС-доктор (зимний)» относится к малоопасным веществам (п. 4.1 инструкции по применению).

Между тем, документов, подтверждающих количественный расход пропиточных материалов с указанием даты расхода материалов, объема обработанной древесины ИП ФИО1, журнал учета химических средств, подтверждающий количественный расход химических средств с учетом объема обработанной древесины, даты выдачи их работникам, журнал регистрации данных химической защиты способом опрыскивания неокоренных круглых лесоматериалов, ни в ходе камеральной проверки, ни в материалы дела не представлены.

При этом представленные заявителем авансовые отчеты, внутренние документы предпринимателя сами по себе не подтверждают факт осуществления предпринимателем деятельности по обработке древесины, в результате которой получена продукция, подлежащая отнесению к коду по ОКПД 2 16.10.31.110, 16.10.31.120.

Материалами дела подтверждено, что реализуемая заявителем продукция не участвует в процессе производства и переработки предпринимателем в новую продукцию.

Опрыскивание древесины составом «НОРТЕКС-доктор (зимний)» осуществлялось в условиях лесной делянки, новой продукции в результате опрыскивания не производилась, что также подтверждается материалами проверки.

Как установлено судами, покупатели приобретали обработанную древесину как самостоятельный продукт, и обработка являлась обязательным условием (характеристиками товара) заключенных сделок купли-продажи.

Реализованная предпринимателем древесина (неокоренная) направлена на переработку и изготовление иной продукции (фанеры), сведений о том, что в данном случае сырьем является именно обработанная древесина, не имеется.

Доказательств реализации обработанной лесопродукции с увеличением ее цены в связи с включением в цену товара стоимости ее обработки, то есть предъявления оказанных услуг покупателям, и получение дохода от указанной деятельности, составляющей более 70% от всей выручки, в материалы дела также не представлено.

Таким образом, фактически в проверяемый период предприниматель занимался заготовкой и реализацией лесопродукции в размере более 70%, в связи с чем, данный вид деятельности - лесозаготовка (код ОКВЭД 02.20) является у него основным и не предусматривает право ИП ФИО1 на применение пониженных тарифов страховых взносов.

Соответствующие доводы ИП ФИО1 о том, что обработка торцов бревен антисептическим раствором с противопаразитным и противогнилостным компонентами представляют собой продукт обрабатывающего производства, судами отклонены правильно, как основанные на неверном толковании норм права.

Таким образом, ГОСТ 20022.6-93 инспекцией применен правомерно.

Представленное заявителем научно-техническое заключение от 27.09.2021 не подтверждает доводов заявителя и не опровергает выводов инспекции, изложенных в оспариваемом решении. Из анализа заключения следует, что оно выполнено специалистом по результатам анализа нормативно-технической документации. Документы, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность ИП ФИО1, специалисту не представлялись, обстоятельства производственной деятельности налогоплательщика, для получения спорной продукции, специалистом не исследовались.

Доводы о том, что правомерность применения заявителем пониженных страховых тарифов подтверждается результатами рассмотрения дела № А71-725/2019, которое заявитель считает преюдициальным для настоящего дела, отклоняются. В рамках данного дела оспаривалось решение Управления Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике по результатам деятельности предпринимателя за период 2015-2016 годов, судом исследовались иные фактические обстоятельства, в деле участвовали иные лица, выводы суда по указанному делу основаны на оценке иных доказательств.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в данной ситуации отсутствовала совокупность предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий, необходимых для признания решения недействительным, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств.

        Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемых судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

       С учетом изложенного и исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

       Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.12.2021 по делу № А71-15752/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя  ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             Д.В. Жаворонков 

 

Судьи                                                                          Н.Н. Суханова

 

                                                                                     Е.А. Кравцова