АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

«29» марта  2018 г.                                                               Дело №А45-30041/2017

Резолютивная часть 27.03.2018

Полный текст 29.03.2018

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский котельный завод-ТАНСУ", г. Новосибирск 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску, г. Новосибирск, 

третьи лица: 1) Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Новосибирска 

2) Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал  № 7).

о признании недоимки безнадежной к взысканию,

при участии представителей: 

от заявителя: ФИО2, доверенность от 11.09.2017, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 21.12.2017, удостоверение;

от третьих лиц: 1) не явился, уведомлен; 2) не явился, уведомлен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибирский котельный завод-ТАНСУ" (далее – заявитель, ООО «СКЗ-Тансу», Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску (далее – налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию следующей задолженности:

- транспортного налога за период с 28.02.2014 по 29.03.2015 в размере 164969 рублей и соответствующих пени в размере 55633,79 рубля, 

- налога, взимаемого с налогоплтаельщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, (по упрощенной системе налогообложения) за период с 25.04.2013 по 27.10.2014 в размере 121843 рубля и соответствующих в пени в размере 46496,20 рубля, 

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 3857 рублей и соответствующих  пени в размере 548,87 рубля (с учетом уточнения предмета спора, принятого судом по правилу ст. 49 АПК РФ).   

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Новосибирска (по тексту- Пенсионный фонд) 2) Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал  № 7) (по тексту- Фонд социального страхования).

Заявитель полагает, что заинтересованным лицом и третьими лицами исчерпаны все возможности для взыскания, исполнительные производства окончены, в связи с чем, в настоящее время возможность взыскания спорных сумм налогов, страховых взносов, пени утрачена, оснований для учета ее в карточке расчетов с бюджетом не имеется. Более подробно доводы изложены в заявлении, уточнениях требований. 

Налоговый орган возразил против удовлетворения заявленных требований. Считает, что возможность  взыскания спорной суммы задолженности в установленном законом бесспорном порядке не утрачена, были приняты все меры для ее взыскания в бесспорном порядке своевременно, в настоящее время не истекла возможность обращения повторно для возбуждения исполнительного производства. Более подробно доводы изложены в отзыве, представленных пояснениях. 

Пенсионным фондом были представлены в суд отзыв и доказательства соблюдения процедуры взыскания, в связи с чем, заявитель изменил предмет требований. Страховые взносы на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не оспариваются. 

Фонд социального страхования представил документы в части принятых мер для взыскания задолженности, указал на то, что повторно исполнительные документы в службу судебных приставов не направлялись.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилу ст. 123, 156 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав позиции сторон, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований. При этом исходит из следующего. 

На основании заявления Обществу налоговым органом  выдана справка № 74228 по состоянию на 31.08.2017 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, в которой отражены, в том числе,  сведения о наличии у налогоплательщика задолженности перед бюджетной системой Российской Федерации,  перед внебюджетными фондами по страховым взносам, том числе за период 2013-2015 годы. 

-по транспортному налогу: в общей сумме 299 142,15 рублей: из которых 225 552 рублей - недоимка, задолженность по пеням в сумме 66 790,15 рублей, задолженность по штрафам в размере 6800 рублей.

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: в общей сумме 168 339,20 рублей: из которых недоимка 121 843 рубля- недоимка, задолженность по пеням 46 496,20 рублей.

Итого общая сумма задолженности: 467 481,35 рублей.

Кроме того, в справке от 31.08.2017г. отражена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 3857 рублей и пени в размере 548,87 рублей.

Заявитель полагая, что данная задолженность является частично безнадежной к взысканию, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ.

Суд находит требования обоснованными.

Так, при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней, штрафов.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 9, 10 статьи 46 и пункту 8 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации положения данных статей применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и штрафов.

Таким образом, налоговым законодательством установлена последовательная процедура принудительного взыскания с налогоплательщика налогов, пени и штрафов, которая заключается, в осуществлении налоговым органом установленных данными нормами действий в определенные законом сроки.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пени, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В отношении страховых взносов действовал до 01.01.2017 года аналогичный порядок.

Так, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ, действующий в редакции на момент образования спорной задолженности и пени) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ.

Понятие недоимки содержится в пункте 9 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ и определенно, как сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный Федеральным законом № 212-ФЗ срок.

В силу статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные частью 1 статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление № 820).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления № 820 признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на выплату доплаты к пенсии, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в отношении финансовых санкций, применяемых в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (пункт 2 Постановления № 820).

Таким образом, для списания недоимки по страховым взносам и задолженности по начисленным пеням и штрафам в соответствии с порядком, предусмотренным Постановлением № 820 необходимо решение суда о признании безнадежными к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В частности, частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 14 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

При этом частью 3 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона, поскольку в соответствии с частью 5 той же статьи решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, а постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, - в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения Закона № 212-ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Частью 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Таким образом,  процедура предъявления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов является необходимым условием для последующего принудительного взыскания денежных средств с плательщика взносов, так как в требовании устанавливается срок его исполнения, с истечением которого Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ связывает возникновение у органа контроля за уплатой страховых взносов права принудительного взыскания в бесспорном порядке указанной в требовании задолженности.

В то же время ненаправление в адрес плательщика страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов свидетельствует о невыполнении органом контроля за уплатой страховых взносов составной части процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате страховых взносов и нормативных положений пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Ненаправление требования является препятствием для дальнейшей реализации рассматриваемой процедуры принудительного взыскания, в том числе для вынесения решений об обращении взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках или о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика взносов, а также для обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы таких взносов.

В настоящее время функции администратора по страховым взносам с 01.01.2017 года переданы налоговым органам, данные по задолженности по страховым взносам отражены налоговым органом в лицевом счете налогоплательщика, что усматривается из представленной в настоящее дело справки от 31.08.2017 года. Процедура списания безнадежной к взысканию задолженности является с 01.01.2017 года единой и регулируется ст. 59 Налогового кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, представленных требовааний, решений и постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производства, налоговым органом и фондом социального страхования были в установленные сроки выставлены и направлены требования, приняты решения о взыскании за счет денежных средств и взыскании за счет имущества налогоплательщика, инкассовые поручения возвращены без исполнения, однако, после окончания исполнительных производств, повторно на исполнение документы ни Инспекцией, ни фондом в установленные сроки не направлялись.

Так, по транспортному налогу:

- Исполнительное производство, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №1220 от 22.05.2014г. на сумму 74 498,10 рублей - окончено 13.04.2016г.

- Исполнительное производство, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №1677 от 17.07.2014г. на сумму 22 652,14 рублей - окончено 13.04.2016г.

- Исполнительное производство, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №1535 от 05.05.2015г. на сумму 77 740,81 рублей - окончено 13.04.2016г. 

По налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы

- Исполнительное производство, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №1470 от 02.07.2014г. на сумму 119 285,51 рубль - окончено 28.11.2016г.

- Исполнительное производство, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №2186 от 01.06.2015г. на сумму 5261,62 рубля - окончено 13.04.2016г.

По страховым взносам в ФСС:

- Исполнительное производство, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №33 от 12.03.2015г. на сумму 2 323,89 рублей - окончено 13.04.2016г. 

-Исполнительное производство, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего - контрольные функции №53 от 12.03.2015г. на сумму 1327,37 рублей - окончено 13.04.2016г. 

-Исполнительное производство, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего - контрольные функции №115 от 26.03.2015г. на сумму 1053,97 рублей - окончено 13.04.2016г. 

-Исполнительное производство, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего - контрольные функции №116 от 23.03.2015г. на сумму 595,02 рублей - окончено 13.04.2016г.

На 05.08.2018г. по данным Отдела службы судебных приставов Советского района г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области на исполнении находится исполнительные производства на общую сумму 197970,52 рубля, в том числе по администратинвым штрафам ГИБДД, по неоконченным производствам по налогам, страховым взносам, пени в отношении налогоплательщика Общество задолженность не оспаривает. 

Исполнительные производства были окончены на основании пп.3 п.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», последнее в ноябре 2016 года. 

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми судебному приставу-исполнителю являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (подпункт 4 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В этом случае исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем (подпункт 3 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 21 указанного Федерального закона предусмотрен шестимесячный срок для предъявления таких документов к исполнению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Пунктами 2 и 3 этой же статьи установлено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих прерывание срока предъявления исполнительных документов, после окончания исполнительных производств и возвращения исполнительных документов налоговому органу и фонду. Повторно постановления к исполнению судебному приставу-исполнителю не предъявлялись, в том числе после истечения шестимесяцев с даты окончания исполнительных производств с учетом ст. 22 Закона о исполнительном производстве.

Учитывая дату вынесения постановлений об окончании исполнительных производств, шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению в настоящее  время истек. В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат. Следовательно, срок предъявления к исполнению исполнительных документов налогового органа восстановлению не подлежит.

При этом  срок взыскания, в том числе, в судебном порядке исчисляется двумя годами (ст. 47 НК РФ), с даты истечения срока для исполнения требования, и в данном случае такие сроки также истекли. 

Таким образом, налоговый орган не имеет возможности в настоящее время предъявить исполнительные документы - постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, в Службу судебных приставов, в связи с истечением шестимесячного срока его предъявления для принудительного взыскания в соответствии частью 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Возможность обращения с заявление о признании должника банкротом с учетом истечения сроков для взыскания также в настоящее время утрачена. 

В связи с изложенным, требования подлежат удовлетворению. 

Государственная пошлина относится на налоговый орган  в порядке ст. 110, 112 АПК РФ как распредление судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский котельный завод-ТАНСУ" в части транспортного налога за период с 28.02.2014 по 29.03.2015 в размере 164969 рублей и соответствующих пени в размере 55633,79 рубля, налога по упрощенной системе налогообложения за период с 25.04.2013 по 27.10.2014 в размере 121843 рубля и соответствующих в пени в размере 46496,20 рубля, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 3857 рублей и соответствующих  пени в размере 548,87 рубля,   обязанность по уплате указанных сумм налогов, взносов и  пени признать прекращенной.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 13 по г. Новосибирску в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский котельный завод-ТАНСУ" судебные расходы в сумме 6 000 рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ                                                                                             Т.А. Наумова