ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-14292/2023

Дело № А41-93713/22

31 августа 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  29 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 августа 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Иевлева П.А., Немчиновой М.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комтех» на решение Арбитражного суда Московской области от 01.06.2023 по делу № А41-93713/22, по иску общества с ограниченной ответственностью «Комтех» к муниципальному унитарному предприятию города Подольска «Водоканал» об урегулировании разногласий,

при участии в заседании: 

от ООО «Комтех» - ФИО2 по доверенности от 08.04.2023;

от МУП «Водоканал» - ФИО3 по доверенности от 02.09.2022; 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Комтех» (далее – истец, общество, ООО «Комтех») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Подольска «Водоканал» (далее – ответчик, предприятие, МУП «Водоканал») об урегулировании разногласий по договорам №№ 6169, 6220 холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.06.2023 по делу № А41-93713/22 урегулированы разногласия по договору № 6169, в урегулировании разногласий по договору № 6220 отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить в части урегулирования разногласий по пунктам 10.1, 10.2, 10.6, 10.7, 10.9 и приложения № 4 договора № 6169, а также отказа в урегулировании разногласий по пунктам 10.1, 10.2, 10.6, 10.7, 10.9 и приложения № 4 договора № 6220, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об урегулировании разногласий в указанной выше части в редакции истца. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В силу ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений

Поскольку от лиц, участвующих в деле, соответствующих возражений не поступало, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется апелляционным судом только в обжалуемой части.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Истец утверждает и следует из текста иска, между ООО «Комтех» и МУП «Водоканал» находятся в стадии рассмотрения заключения единых договоров №№ 6169 и 6220 холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в МКД.

Письмом от 04.07.2022 N 1453/с (вх. N 1123 от 05.07.2022) в адрес ООО "Комтех" направлен единый договор N 6169 холодного водоснабжения и водоотведения.

Письмом от 04.08.2022 N 1432 в адрес МУП "Водоканал" направлен подписанный экземпляр договора N 6169 с учетом протокола разногласий, вместе с протоколом разногласий.

Письмом от 24.08.2022 N 3445/оф-1632 (вх. N 1443 от 26.08.2022) в адрес ООО "Комтех" представлен протокол согласования разногласий к договору N 6169 с несогласованной редакцией разногласий от ООО "Комтех".

Письмом от 26.09.2022 N 1862 в адрес МУП "Водоканал" возвращен протокол согласования разногласий без подписания в связи с несогласием ООО "Комтех" с указанными в нем условиями.

Письмом от 17.11.2022 N 4509 в адрес ООО "Комтех" повторно направлен протокол согласования разногласий к договору N 6169 в первоначальной редакции.

Письмом от 16.08.2022 N 3326 (вх. N 1446 от 29.08.2022) в адрес ООО "Комтех" направлен единый договор N 6220 холодного водоснабжения и водоотведения.

Письмом от 28.09.2022 N 1903 в адрес МУП "Водоканал" направлен подписанный экземпляр договора N 6220 с учетом протокола разногласий, вместе с протоколом разногласий.

Письмом от 02.11.2022 N 4316 в адрес ООО "Комтех" МУП "Водоканал" сообщает, что считает договор N 6220 заключенным на условиях ответчика в связи с получением договора сотрудником ООО "Комтех" ФИО4, при этом письмами от 02.09.2022 N 1958/с, от 06.10.2022 N 3946 и от 09.11.2022 N 4384 признавая, что договор N 6220 находится на стадии рассмотрения.

До настоящего времени, по утверждению истца, стороны не пришли к согласию по урегулированию разногласий по условиям договоров №№ 6220 и 6169.

Разногласия по указанным договора являются идентичными. 

Поскольку данные разногласия сторон не были урегулированы во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает решение решения суда первой инстанции подлежащим отмене в части урегулирования разногласий по приложению № 4 и пункту 10.1 Единого договора № 6169, а также отказа в урегулировании разногласий по приложению № 4 и пунктам 10.1, 10.2, 10.6, 10.7, 10.9 Единого договора № 6220.

Положениями пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, то другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу приведенных выше норм права, разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

МУП «Водоканал» является единой ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с нормами действующего законодательства с истцом подлежат заключению договоры горячего водоснабжения и холодного водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.

Отказывая в урегулировании разногласий по договору № 6220, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств своевременной подачи истцом возражений по договору, что согласно правовой позиции ответчика и выводам суда первой инстанции свидетельствует о том, что договор заключен и действует в редакции ответчика.

Вместе с тем, апелляционный суд не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В рассматриваемом случае, обязательства по договору № 6220 исполняется сторонами, что подтверждено в судебном заседании апелляционного суда лицами, участвующими в деле, каждым в отдельности. 

Таким образом, учитывая фактическое исполнение договора, принимая во внимание вышеизложенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований об урегулировании разногласий по договору № 6220.

Как было указано выше, доводы апелляционной жалобы сводятся к доводам о необходимости урегулирования разногласий по пунктам 10.1, 10.2, 10.6, 10.7, 10.9 и приложения № 4 договоров №№ 6169 и 6220 в редакции истца.

Как следует из материалов дела, истец просит принять приложение № 4 к договорам №№ 6169 и 6220 в следующей редакции:

«1. Граница раздела балансовой (имущественной) принадлежности находится:

для Организации ВКХ: по системе холодного водоснабжения - внешний контур здания многоквартирного дома; по системе водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома;

для Абонента: по системе холодного водоснабжения - внешний контур здания многоквартирного дома; по системе водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома.

2. Граница раздела эксплуатационной ответственности находится:

для Организации ВКХ: по системе холодного водоснабжения - место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета); по системе водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома; 

для Абонента: по системе холодного водоснабжения - место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета); по системе водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома.».

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354).

Согласно подпункту 8 пункта 5 статьи 13, подпункту 11 пункта 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ одним из существенных условий договоров водоснабжения и водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение (водоотведение), определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

Из пункта 32 Правил № 644 следует, что при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил. 

Пункт 31(1) Правил № 644 предусматривает императивное правило о том, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения. 

По пункту 31(2) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по первому смотровому колодцу. 

В силу названных норм права для определения границы балансовой принадлежности в отношении объектов водоснабжения/водоотведения, которые используются не для проживания граждан основным определяющим фактом является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Поскольку определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в конечном итоге опосредует вопрос ценообразования в сфере ресурсоснабжения, то в тех случаях, когда объект недвижимости (многоквартирный дом, общежитие, иной подобный объект) используется для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд, к спорным отношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, в том числе Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), поскольку иной подход ставил бы проживающих в них граждан, использующих жилые помещения для проживания в целях удовлетворения личных бытовых нужд и реализации конституционного права на жилище, в дискриминационное положение в сравнении с гражданами, проживающими в собственных жилых помещениях или жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности публичным образованиям. 

В рассматриваемом случае, объектом поставки является многоквартирный дом, используется для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд, что не было учтено судом первой инстанции. 

В рассматриваемом случае Правила № 491 при установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении объектов водоснабжения/водоотведения, которые используются для проживания граждан, являются специальными по отношению к пунктам 31(1) и 31(2) Правил № 644, поскольку абзацем вторым пункта 1 Правил № 644 установлен приоритет жилищного законодательства в вопросах регулирования отношений по поводу обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению.

Во втором абзаце пункта 5 Правил N 491 определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из приведенной нормы права, истолкованной, в частности, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491.

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт «а» пункта 1 Правил № 491).

Подпунктом "ж" пункта 2 Правил N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев. 

При этом, как было указано выше, к общему имуществу многоквартирного дома относится только канализационный выпуск, который является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил № 491). 

При отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение наружных участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 491 при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

Согласно пункту 4 Правил № 491 в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах на канализационную сеть как на общее имущество дома, равно как и не принималось решения собственников о включении в состав общего имущества МКД участков канализационных сетей от внешней границы стены МКД до первого смотрового колодца, равно как смотрового колодца. 

Доказательств иного в дело не представлено. 

Следовательно, спорные канализационные сети не подлежат включению в общедомовое имущество в связи с чем, границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей следует считать именно внешнюю стену МКД, оснований для возложения на истца обязанности по эксплуатации канализационных сетей за внешней стеной МКД не имеется.

Апелляционный суд также исходит из того, что нахождение спорного колодца и канализационный сетей не в собственности организации, осуществляющей водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) на соответствующей территории, не накладывает обязательств по их эксплуатации на абонента, напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ).

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о том, что разногласия по приложению № 4 договоров №№ 6169 и 6220 подлежат принятию в редакции истца.

Как следует из материалов дела, истец просит принять пункт 10.1 договоров №№ 6169 и 6220 в следующей редакции: «Организация ВКХ обязана осуществлять в многоквартирных домах установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды, устанавливаемых по решению общего собрания собственников помещений и включаемых в состав общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме».

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон N 261-ФЗ) до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу ч. 9 ст. 13 Закона N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями данной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона N 261-ФЗ до 1 июля 2013 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Поскольку сети, имеющие присоединение к инженерно-техническому оборудованию спорных многоквартирных домов, находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у предприятия, на последнего, в силу прямого указания закона (ч. 12 ст. 13 Закона N 261-ФЗ) возлагается обязанность по установке соответствующих приборов учета.

Апелляционный суд исходит из того, что согласно пп. "с" п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Таким образом, управляющая организация обязана лишь обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета при наличии решения собственников, однако жилищное законодательство не содержит императивных норм, возлагающих на управляющую организацию обязанность по установке приборов учета.

При этом наличие у управляющей организации права на установку приборов учета, предусмотренного пп. "е(2)" пункта 31 Правил N 354, не порождает у него такой обязанности.

Более того, в рассматриваемом случае, собственниками не было принято решение об установке прибора учета.

При этом, вопреки суждению ответчика, отсутствие решения собственников об установки приборов учета, не влияет на обязанность ресурсоснабжающей организации по установке приборов учета.

В силу прямого указания закона ресурсоснабжающая организация обязана установить приборы учета независимо от наличия решения собственников. 

То обстоятельство, что в обеих предложенных сторонами редакциях договора содержится указание на решение собственников не умаляет данной предусмотренной законом обязанности ресурсоснабжающей организации, равно как не умаляет обязанность истца обеспечить установку и ввод в эксплуатацию приборов учета в случае принятия собственниками такого решения. 

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о том, что разногласия по пункту 10.1 договоров №№ 6169 и 6220 подлежат принятию в редакции истца.

Кроме того, истец просит урегулировать разногласия по пункту 10.2 договоров №№ 6169 и 6220, которые в условиях принятия пункта 10.1 договора в редакции истца, сводятся к вопросу о том, кто с кем согласовывает технические условия на установку ОДПУ при принятии решения собственниками и кто организовывает ввод в эксплуатацию прибора учета. 

Принимая во внимание, что при наличии решения собственников истец может заключить договор на установку ОДПУ с любым соответствующим субъектом, а ответчик в этом случае обязан принять участие в вводе в эксплуатацию прибора учета, апелляционный суд считает возможным урегулировать пункт 10.2 договоров в редакции ответчика.

Истец также просит урегулировать разногласия по пункту 10.7 договоров №№ 6169 и 6220, которые сводятся к требованию истца возложить на истца дополнительную обязанность по передаче информации организации ВКХ о заявках собственников по установке приборов учета, их ремонта и замены.

Вместе с тем, отсутствие данной обязанности в договоре не лишает истца права по передаче информации организации ВКХ о заявках собственников по установке приборов учета, их ремонта и замены, в связи с чем, в условиях согласия ответчика на редакцию пункта 10.7 договоров без установления вышеуказанной обязанности истца (абонента), апелляционный суд считает возможным урегулировать пункт 10.7 договоров в редакции ответчика.

Истец также просит урегулировать разногласия по пунктам 10.6 и 10.9 договоров №№ 6169 и 6220, которые сводятся к требованию истца указать, что обязанность по оплате расходов ответчика на установку приборов учета, а также расходов ответчика по осуществлению действий по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета возложена на собственников.

Из статей 161, 162 ЖК РФ, пункта 16 Правил N 491 следует, что для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6, подпункту "ж" пункта 10, подпункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил N 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (пункт 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, пункты 24, 26 Правил N 491).

Применение указанных правовых норм в их системном толковании позволяет прийти к выводу о том, что если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, то именно управляющая организация обязана проводить расчеты с ресурсоснабжающими организациями, в частности, в части расходов ответчика на установку приборов учета, а также расходов ответчика по осуществлению действий по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 2 раздела I Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд считает возможным урегулировать пункты 10.6 и 10.9 договоров в редакции ответчика.

Как было указано выше, решение суда в части урегулирования разногласий по договору № 6169, а также отказа в урегулировании разногласий по договору № 6220 в отношении иных условий договоров лицами, участвующими в деле, не оспаривается, доводов в данной части не приведено (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

Таким образом, решение Арбитражного суда Московской области от 01.06.2023 по делу № А41-93713/22 подлежит отмене в части урегулирования разногласий по приложению № 4 и пункту 10.1 договора № 6169, а также отказа в урегулировании разногласий по приложению № 4 и пунктам 10.1, 10.2, 10.6, 10.7, 10.9 договора № 6220, разногласия по приложению № 4 и пункту 10.1 договоров № 6169 и № 6220 принять в редакции ООО «Комтех», по пунктам 10.2, 10.6, 10.7, 10.9 договора № 6220 – в редакции МУП «Водоканал».

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.06.2023 по делу № А41-93713/22 отменить в части урегулирования разногласий по приложению № 4 и пункту 10.1 Единого договора № 6169, а также отказа в урегулировании разногласий по приложению № 4 и пунктам 10.1, 10.2, 10.6, 10.7, 10.9 Единого договора № 6220.

Урегулировать разногласия по приложению № 4 и пункту 10.1 Единых договоров № 6169 и № 6220, принять их в редакции ООО «Комтех» следующего содержания:

«Приложение № 4. 

1. Граница раздела балансовой (имущественной) принадлежности находится:

для Организации ВКХ: по системе холодного водоснабжения - внешний контур здания многоквартирного дома; по системе водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома;

для Абонента: по системе холодного водоснабжения - внешний контур здания многоквартирного дома; по системе водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома.

2. Граница раздела эксплуатационной ответственности находится:

для Организации ВКХ: по системе холодного водоснабжения - место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета); по системе водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома; 

для Абонента: по системе холодного водоснабжения - место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета); по системе водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома.».

«Пункт 10.1. Организация ВКХ обязана осуществлять в многоквартирных домах установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды, устанавливаемых по решению общего собрания собственников помещений и включаемых в состав общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме».

Урегулировать разногласия по пунктам 10.2, 10.6, 10.7, 10.9 Единого договора № 6220, приняв их в редакции МУП «Водоканал» г. Подольска следующего содержания:

«Пункт 10.2. При принятии решения собственниками помещений в многоквартирном доме об установке общедомовых приборов учета холодной воды, сточных вод Абонент обязан согласовать с организацией ВКХ технические условия на установку общедомового прибора учета и дату его установки в каждом многоквартирном доме, которая должна определяться абонентом не позднее срока установки общедомового прибора учета, определенного в договоре, содержащем условия предоставления коммунальных услуг абонентом потребителям, или в решении собственников помещений об установке общедомового прибора учета. Если такой срок решением общего собрания собственников помещений в каком-либо из многоквартирных домов не определен, то срок установки общедомового прибора учета не должен превышать 3х месяцев с даты принятия решения собственников помещений об установке общедомового прибора учета в соответствующем многоквартирном доме.

Организация ВКХ обязана направить своего представителя для участия в приемке в эксплуатацию установленного Абонентом общедомового прибора учета холодной воды, сточных вод. При отсутствии замечаний составляется и подписывается двухсторонний акт допуска общедомового прибора учета в эксплуатацию после подписания акта уполномоченный представитель Организации ВКХ пломбирует общедомовой прибор учета.

За действия Организации ВКХ по выдаче технических условий на установку общедомовых приборов учета и по введению установленных абонентом или привлекаемыми им третьими лицами общедомовых приборов учета в эксплуатацию, плата с абонента не взимается.».

«Пункт 10.6. В случае выхода общедомового прибора учета холодной воды общедомового прибора учета холодной воды из эксплуатации и необеспечения Абонентом его ремонта, замены или поверки в срок, установленный законом об энергосбережении, Организация ВКХ вправе осуществить действия по обеспечению надлежащей эксплуатации такого общедомового прибора учета с последующим возмещением соответствующих затрат за счет Абонента.».

«Пункт 10.7. Установка абонентом или организацией ВКХ в многоквартирных домах индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, а также их ремонт и (или) замена осуществляются по заявкам потребителей коммунальных услуг, направляемых соответственно абоненту или Организации ВКХ. Стороны сообщают друг другу информацию об установленных и введенных ими в эксплуатацию индивидуальных приборах учета, а также о случаях их ремонта или замены ежемесячно в срок не позднее 3-х дней, после проведения таких работ.».

«Пункт 10.9. В целях обеспечения исполнения организацией ВКХ исходящих из закона об энергосбережении обязанностей по установке общедомовых приборов учета холодной воды стороны согласовывают перечень многоквартирных домов, по которым отсутствуют установленные общедомовые приборы учета холодной воды и имеется техническая возможность их установки (далее - Перечень). Организация ВКХ обязана уведомить абонента о плановых мероприятиях по установке общедомовых приборов учета холодной воды в многоквартирных домах в календарном году. Абонент обязан уведомить Организацию ВКХ о планируемом им графике установки общедомовых приборов учета холодной воды по многоквартирным домам, включенным в перечень, и по которым решение об установке общедомовых приборов учета холодной воды принято на общем собрании собственников помещений (далее - график). 

По многоквартирным домам, включенным в перечень и не указанным в графике, Организация ВКХ вправе осуществить действия по установке общедомовых приборов учета холодной воды с возмещением ей соответствующих расходов в порядке, установленном законом об энергосбережении, за счет собственников помещений, расположенных в таких многоквартирных домах.

В многоквартирных домах, включенных в перечень и указанных в графике, но в которых абонентом не установлены общедомовые приборы учета холодной воды в срок, определенный решением собственников помещений в таких многоквартирных домах, Организация ВКХ вправе осуществить действия по установке общедомовых приборов учета холодной воды по истечении установленного решением собственников срока, с возмещением ей соответствующих расходов за счет Абонента.

О сроке установки организацией ВКХ общедомовых приборов учета холодной воды в случаях, указанных в настоящем пункте, Организация ВКХ уведомляет абонента не позднее, чем за 30 дней до даты начала выполнения организацией ВКХ работ на каждом соответствующем многоквартирном доме.

Абонент обязан обеспечить представителям Организации ВКХ доступ к месту установки в многоквартирном доме общедомового прибора учета холодной воды в указанном в настоящем пункте случае. После осуществления действий по установке общедомовых приборов учета холодной воды в случаях указанных в настоящем пункте, Организация ВКХ передает, а абонент принимает техническую документацию на установленный общедомовый прибор учета холодной воды.».

В остальной части решение Арбитражного суда Московской области от 01.06.2023 по делу № А41-93713/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

 

Председательствующий

 

Н.А. Панкратьева

Судьи

 

П.А. Иевлев

М.А. Немчинова