АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, 

<

...>

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

19.09.2025 года                                                                               Дело №А40-131601/25-113-861

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи А.Г. Алексеева

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело

по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" (г. Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2012, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТАИР СТРОЙ" (г. Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2017, ИНН: 

<

***>)

о взыскании, с учётом принятых судом уточнений размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации пени в размере 4 988,59 рублей; суммы штрафа в размере 47 500 рублей

без вызова лиц, участвующих в деле

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании, с учётом принятых судом уточнений размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации пени в размере 4 988,59 рублей; суммы штрафа в размере 47 500 рублей

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Резолютивная часть судебного акта размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы 20.08.2025.

В канцелярию суда поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

В порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ судом составлено мотивированное решение.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее.

Между Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – ФКУ «ЦОКР», Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Альтаир Строй» (далее - ООО «Альтаир Строй», Подрядчик) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», 29.05.2024 заключен государственный контракт №100279796124100129 (далее – Контракт).

На основании п. 2.1 Контракта Подрядчик, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с Контрактом, обязуется по заданию Заказчика выполнить из своих материалов Работы в соответствии с требованиями Контракта, в порядке и сроки, установленные Техническим заданием, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы в порядке и сроки, установленные Контрактом.

Виды и объем работ, подлежащих выполнению по Контракту, устанавливаются в Техническом задании и в Приложении № 3 «Локальный сметный расчет» к Контракту (далее - Локальный сметный расчет) (п. 2.2 Контракта).

В соответствии с п. 3.1 Контракта общая стоимость Работ в соответствии с Контрактом составляет 475 000 (четыреста семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается (далее - Цена контракта), в соответствии с Приложением №1 «Таблица цен» к Контракту.

На основании п. 4.4.2 Контракта Подрядчик обязан выполнить Работы в объеме, предусмотренном Контрактом, с надлежащим качеством и в соответствии с условиями Контракта, и сдать результат выполненных Работ Заказчику в порядке и сроки, установленные Контрактом.

В п. 5.1 Контракта указано, что предусмотренные Контрактом Работы выполняются в сроки, указанные в Техническом задании. В случае нарушения установленных сроков Подрядчик несет ответственность за все расходы, связанные с просрочкой исполнения Контракта.

В соответствии с п. 5.2 Контракта перечень и объем Работ, подлежащих оформлению и сдаче Подрядчиком Заказчику, определен Техническим заданием и Локальным сметным расчетом.

В п. 5 Приложения № 2 к Контракту указано, что срок выполнения работ с даты заключения Государственного контракта до 14 июня 2024 года.

В соответствии с п. 5.3 Контракта Подрядчик не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента завершения выполнения Работ обязан представить Заказчику Документ о приемке в 2 (двух) экземплярах.

К Документу о приемке должны быть приложены акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) в 2 (двух) экземплярах, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в 2 (двух) экземплярах, исполнительная документация, предусмотренная Техническим заданием, а также могут прилагаться иные документы, которые считаются его неотъемлемой частью, в том числе счет-фактура (при необходимости). При этом в случае, если информация, содержащаяся прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в Документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в Документе о приемке.

Все перечисленные документы должны быть оформлены в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и подписаны со стороны Подрядчика уполномоченными лицами.

В соответствии с п. 5.4 Контракта Заказчик в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения от Подрядчика документов, указанных в пункте 5.3  настоящего раздела, проводит экспертизу результатов выполненных Работ, части их соответствия условиям Контракта.

Согласно Акту приемки товаров, работ, услуг от 18.07.2024 № 00ТР-000093 Подрядчик выполнил, а Заказчик принял Работы на сумму 403 049 (четыреста три тысячи сорок девять) руб. 23 коп. 19.07.2024.

Таким образом, фактически работы выполнены Подрядчиком в меньшем объеме, чем предусмотрено условиями Контракта.

В связи с тем, что к окончанию срока выполнения работ, предусмотренного Контрактом, Работы Подрядчиком не выполнены, Заказчиком 17.09.2024 принято Решение о расторжении государственного контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта.

Согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России», уведомление о получении ООО «Альтаир Строй» решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта получено ФКУ «ЦОКР» 21.10.2024, тем самым, Контракт считается расторгнутым с 01.11.2024.

В соответствии с п. 6.1.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Подрядчик уплачивает Заказчику неустойки (штрафы, пени) в размере, предусмотренном Контрактом на основании направленного Заказчиком в адрес Подрядчика требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 6.1.3 Контракта при нарушении Подрядчиком срока исполнения своих обязательств по Контракту, Подрядчик выплачивает Заказчику пеню за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которая устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от Цены контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. При этом срок исчисления пени начинается со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства и заканчивается днем исполнения Подрядчиком своих обязательств включительно.

В п. 6.1.4 Контракта указано, что нарушение Подрядчиком срока выполнения Работ по Контракту является существенным нарушением условий Контракта независимо от объема Работ, выполненных Подрядчиком на день окончания срока выполнения работ, установленного Контрактом.

Частью 7 ст. 34 указанного закона, установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В п. 6.1.5 Контракта указано, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчику начисляется штраф. Штраф, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.1.6 настоящего подраздела, устанавливается в размере 10% (десяти процентов) Цены контракта (цены этапа).

В соответствии с ч. 6 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В связи с нарушением Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик начислил ООО «Альтаир Строй»:

1. Неустойку (пени) за просрочку исполнения обязательств по Контракту в размере: 71 950,00 руб. *104 (количество дней просрочки с 20.07.2024 по 31.10.2024) * 1/300 * 20% = 4988,59 руб.

2. Штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту размере: B 475 000 руб. 00 коп. * 10% = 47 500 (сорок семь тысяч пятьсот) руб. 00 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием по оплате штрафных санкций, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для подачи настоящего иска в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из следующего.

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьёй 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из пункта 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В соответствии с п.3.1. Контракта общая стоимость Работ составляет 475 000 руб.

Разделом 5 Технического задания к Контракту установлено, что Работы должны быть выполнены Подрядчиком не позднее 14.06.2024 г.

Работы на сумму 403 049 руб. 23 коп. выполнены Ответчиком 11.06.2024 г. и сданы Истцу по Акту о приемке выполненных работ КС-2, Справке о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, подписанному Сторонами.

В тоже время, Акт приемки товаров, работ, услуг № 00ТР-000093 подписан Сторонами 18.07.2024 г., в связи с чем Ответчиком уплачены Истцу пени в сумме 9 975 руб. за нарушение срока сдачи работ, установленного Разделом 5 Технического задания к Контракту. Фактически пени оплачены Ответчиком добровольно за нарушение срока оформления закрывающей документации (финального Акта).

Претензий Истца по объему, качеству и стоимости выполненных работ заявлено не было. Выполненные Ответчиком работы по Контракту приняты Истцом без замечаний, оплачены.

По требованию Истца Ответчик не выполнял работы по устройству напольного покрытия ламината (демонтажные и монтажные работы) стоимостью 71 950 руб. 77 коп., ввиду отсутствия необходимости в выполнении данных работ. При этом Ответчиком выполнены работы на сумму 403 049,23 руб. из 475 000,00 руб., что является больше 70 % от цены контракта.

Ввиду отсутствия необходимости в выполнении всего объема работ, отсутствия взаимных претензий, Истцом направлено, а Ответчиком подписано Соглашение о расторжении Контракта по взаимному соглашению сторон в соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ, ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, п. 8.6. Контракта. В тоже время, Истец направил в адрес Ответчика решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Более того, Истец обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (вх. № 69924-ЭП/24 от 01.11.2024 г.) о включении сведений в отношении Ответчика в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением государственного контракта в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве в решении от 12.11.2024 № 46987/24 установила, что обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия Исполнителя (ООО «Альтаир Строй», Ответчика) направлены на умышленное несоблюдение условий Контракта.

Указанным решением Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве отказало Истцу во включении сведений в отношении Ответчика в реестр недобросовестных поставщиком. Данное решение Истцом не оспаривалось и вступило в силу.

Из вышеизложенного следует, что Ответчиком были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение контракта, на достижение тех целей, результатов, которые установлены в контракте. Истец по собственной инициативе отказался от работ на сумму 71 950 руб. 77 коп. Никаких претензий, касающихся невыполнения данного объема им заявлено не было. Таким образом, Ответчик не может нести ответственность в виде неустойки за действия, инициированные Истцом.

При принятии решения о взыскании неустойки суд не вправе ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения ответчиком тех или иных нормативных требований, условий договора, без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

Ответчиком совершались активные действия, направленные на соблюдение требований Закона о контрактной системе, тем самым явно выражая намерение к надлежащему исполнению контракта.

В рассматриваемом случае обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствую о том, что действия Ответчика направлены на умышленное несоблюдение условий Контракта. Следовательно, Ответчик не может нести ответственность в виде штрафных санкций, предусмотренных Контрактом.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Таким образом, исковые требования подлежат не удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределены на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.  8, 9, 65, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1.         В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

2.         Решение может быть обжаловано в установленный законом срок.

Судья                                                                                                         А.Г. Алексеев