Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6356/2017

20 ноября 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года.Полный текст  постановления изготовлен 20 ноября 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Сапрыкиной Е.И.

судей                                       Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Акционерного общества "Чукотская горно-геологическая компания":  представителей ФИО2, ФИО3;

от Магаданской таможни:  ФИО4, ФИО5, Малеванного Д.Ю.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Чукотская горно-геологическая компания"

на решение от  18.09.2017 по делу № А37-1428/2017

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Адаркиной Е.А.

по заявлению Акционерного общества "Чукотская горно-геологическая компания"

к Магаданской таможне

о  признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Чукотская горно-геологическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – общество, компания) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным решения Магаданской таможни (далее – таможня) о корректировке таможенной стоимости товаров от 17.04.2017 по ДТ № 10706020/250714/0001010 (далее – ДТ №1010).

Решением суда от 18.09.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано ввиду соответствия оспариваемого ненормативного правового акта таможенному законодательству и установленным обстоятельствам дела.

Не согласившись с принятым судебным актом, обществом подана в суд апелляционной инстанции жалоба,  в которой он просит его  решение отменить и принять новое  решение об удовлетворении его требования.

По мнению заявителя,  к спорным отношениям  судом не применены положения Кодекса торгового мореплавания, а также не дана надлежащая оценка ДТ № 10706030/130813/0000397, по которой спорный контейнер ранее ввозился на территорию  Российской Федерации и помещен под  таможенную процедуру реимпорта.

Данные доводы и требования поддержаны в судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи,  в полном объеме.

Таможенный орган в ходе судного разбирательства  и  в письменном отзыве отклонил позицию заявителя, полагая,  что решение суда является законным.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно,  что  во исполнение  внешнеторгового контракта от 01.04.2011 № 11/KU/034, заключенного заявителем с Global KG Supplier (Canada) Inc., обществом ввезен  на условиях FOB Эверетт  и помещен под таможенную процедуру ИМ40 «выпуск для внутреннего потребления товар по ДТ № 1010  «шкаф для одежды, металлический, артикул STS-121872-АМ/110263, 59 шт., код ТН ВЭД 9403109100, производитель/товарный знак TENNSCO, цена 16 456,10 долларов США, таможенная стоимость 611 746,08 руб., вес нетто/брутто 1819,56/1942,00 кг».  В графе 31 (№ 3) заявлен контейнер № TEXU3585449.

К таможенному оформлению декларантом представлены  контракт от 01.04.2011 № 11/KU/034 с дополнительными соглашениями, инвойс от 01.05.2014 № 23162-2014, контракт от 02.04.2014 № 0204/2014 CMCG с ОАО «Сахалинское морское пароходство», коносамент от 13.06.2014 NANB114EWG с приложением, инвойс от 16.06.2014 № 1649, расчет стоимости перевозки контейнера от 25.07.2014, пояснения по расчету фрахта по инвойсу 23162-2014 от 25.07.2014. 

Контейнер № TEXU3585449, в котором ввезен спорный  товар, помещен декларантом по ДТ № 10706030/250714/0000203 под таможенную процедуру ИМ60 реимпорт (соблюдение условий статьи 293 ТК ТС). В графе 24 заявлен код характера сделки 058 «Безвозмездная сделка, а также поставка товаров для собственных нужд не в рамках внешнеэкономической сделки, не предназначенных для последующей реализации». В графе 40 указан предшествующий документ ДТ № 10706030/130813/0000397 товар № 14. К таможенному оформлению декларантом представлены документы, в том числе коносамент от 13.06.2014 NANB114EWG с приложением, документы по сделке № 23162- С-2014 от 01.05.2014, документы, подтверждающие право владения от 11.09.2012, предшествующая ДТ № 10706030/130813/0000397. Указанный контейнер в рамках внешнеэкономической сделки, урегулированной контрактом от 01.04.2011 № 11/KU/034, не поступал.

20-футовый стандартный контейнер, не рефрижераторный, для перевозки технологического оборудования, б/у, 1993 года выпуска, объёмом 33м3 , № TEXU3585449, изготовитель/товарный знак JINDO, происхождение Республика Корея, статистическая стоимость 2471,92 долларов США, вес нетто/брутто 2290 кг, код по ТН ВЭД 8609009009, находящийся в собственности общества, был помещен под таможенную процедуру «экспорт» (10706030/130813/0000397 товар № 14) и вывезен в адрес поставщика для поставки в Россию из любой точки мира товаров, приобретенных для ЗАО «Чукотская горно-геологическая компания» контейнеров в соответствии с договором о безвозмездном обороте контейнеров от 11.09.2012. 

Перевозка грузов осуществлялась ОАО Сахалинское морское пароходство согласно контракту от 02.04.2014 № 0204/2014 CMCG и для выполнения рейса  по маршруту Эверетт - Певек судовладельцем предоставлено фрахтователю судно «Кунашир».

 Согласно счету на оплату от 16.06.2014 № 1649 фрахт за перевозку 332 контейнеров составил 734505,38 долларов США. Стоимость фрахта составила 24952653,50 руб. (счет - фактура ОАО САСКО от 24.07.2014 № 8013, акт от 24.07.2014 № 6351). 

Согласно коносаменту от 13.06.2014 NANB114EWG вес груза составил 4232 кг, в том числе вес товара 1942 кг, вес контейнера 2290 кг. При определении суммы расходов по доставке декларантом из общей стоимости доставки товаров по маршруту Эверетт - Певек исключена полученная расчетным путем стоимость транспортировки контейнера, что послужило основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости от 17.04.2017.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

В  соответствии с положениями подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 5 Соглашения, при определении  таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними  к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются  расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В рассматриваемом случае в рамках внешнеэкономической сделки, урегулированной контрактом от 01.04.2011 № 11/KU/034, проступил один вид товара - «шкаф для одежды, металлический» в количестве 59 штук, который  помещен в спорный контейнер для транспортировки в соответствии с договором о безвозмездном обороте контейнеров от 11.09.2012, но  в соответствии с декларацией ДТ № 1010 спорный контейнер заявлен не в качестве товара.

Довод о том, что контейнер помещен под  таможенную процедуру реимпорта, следовательно, он является товаром  и  доля расходов, уплаченных за перевозку всех товаров, выделяемая на перевозку контейнеров, что по мнению заявителя,  не может быть включена в таможенную стоимость других товаров, отклоняется.

В соответствии с частью  1 статьи  292 ТК ТС реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного союза в сроки, установленные статьей  293 ТК ТС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

По ДТ № 10706030/250714/0000203, в которой заявлена таможенная процедура реимпорта для контейнера № TEXU3585449, в соответствии с графой 47 произведено начисление таможенных платежей и налогов с кодами УР (условное исчисление таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов исходя из содержания таможенной процедуры, условиями которой предусмотрено освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов) и УМ (платеж не уплачивается или уплачивается в размере, меньшем исчисленной суммы), то есть фактическая уплата таможенных пошлин, налогов декларантом не производилась. Кроме того, величина таможенной стоимости товаров по данной ДТ не определялась декларантом заново, а в связи со сменой предшествующей таможенной процедуры экспорт на таможенную процедуру реимпорт указана согласно предшествующей ДТ № 10706030/130813/0000397 без представления ДТС, то есть без указания в структуре таможенной стоимости товаров дополнительных расходов, связанных с транспортировкой или перевозкой контейнеров, следовательно,  таможенная стоимость контейнера заявлена без изменения.

Таким образом, в полном соответствии с содержанием таможенной процедуры реимпорта указанный товар был ввезен на таможенную территорию без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, и в структуре таможенной стоимости контейнера, помещенного по ДТ № 10706030/250714/0000203 под таможенную процедуру    реимпорт,    не    отражены    и    не    учтены    расходы    по    его транспортировке до места ввоза.

Условия декларирования таможенной стоимости товаров установлены порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, в соответствии с пунктом  3  которого, в случае если в одной партии декларируемых товаров содержатся товары нескольких наименований, то распределение между ними подлежащих включению в таможенную стоимость товаров расходов (компонентов) должно осуществляться в порядке, определенном в Разделах II и III Порядка для заполнения соответствующих граф декларации таможенной стоимости (ДТС) -1 и ДТС-2.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке заполнения ДТ, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. Для целей настоящей Инструкции как одна товарная партия рассматриваются при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей  185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 ТК ТС.

В рассматриваемом случае, товар (шкаф металлический) и контейнер не являются одной товарной партией.

Согласно пункту  22 Порядка в графе 17 ДТС-1 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Если перевозка (транспортировка) осуществлялась безвозмездно или с помощью собственных транспортных средств покупателя, в настоящей графе приводится величина, рассчитанная на основании тарифов по перевозке соответствующим видом транспорта, действующих в период перевозки (транспортировки) товаров или в соответствующий период времени (сезонность перевозки).

В том случае, если у декларанта отсутствуют данные о тарифах на перевозку данным видом транспорта, то для расчетов транспортных расходов используются данные бухгалтерского учета по калькулированию транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат.

По результатам проведенного анализа, на основании результатов камеральной проверки и имеющихся в распоряжении таможенного органа документов установлено, что контейнер № TEXU3585449 использовался при перевозке  спорного товара (шкаф металлический)  в качестве тараупаковки, а следовательно, расходы по его доставки необходимо включить в структуру таможенной стоимости товара.

При анализе и определении структуры таможенной стоимости товара при корректировке таможенной стоимости товаров таможенным органом в спорно  случае учтено, что согласно договору о безвозмездном обороте контейнеров от 11.09.2012, контейнеры, являющиеся собственностью общества,  вывезены в адрес поставщика товаров и предоставлены на безвозмездной основе «для поставки в Россию из любой точки мира товаров, приобретенных для ЗАО «Чукотская горно-геологическая компания», то есть с учетом экономической сущности операций, заключающихся в предоставлении поставщику товаров контейнеров в качестве тары, для осуществления надлежащей защиты товаров в соответствии с принятыми упаковочным стандартами, в том числе учитывая условия морской перевозки и требования перевозчика.

Таким образом, затраты, связанные с ввозом контейнера являются дополнительными затратами заявителя по приобретению и ввозу товара по контракту от 01.04.2011 № 11/KU/034,  и исключение из расходов, фактически осуществленных обществом в связи с международной перевозкой до  Певека, стоимости транспортировки контейнеров  неправомерно.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно согласился с  таможенным органом о наличии оснований для проведенной корректировки таможенной стоимости по  решению от 17.04.2017.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на выводы суда первой инстанции, соответствующие фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом не допущено

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Государственная пошлина в размере 1500 рублей, в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, подлежит возврату обществу как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 18.09.2017 по делу № А37-1428/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Чукотская горно-геологическая компания» излишне уплаченную по платежному поручению от 03.10.2017 № 5977 государственную пошлину в сумме 1 500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия  через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Вертопрахова

 

Е.А. Швец