АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

 

Тел.(8422)33-46-09 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru

 Сайт суда: www.ulyanovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-2551/2017

г. Ульяновск

03 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2018 г., решение в полном объеме изготовлено 03 сентября 2018 г.

 

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи Котельникова А.Г.,

   при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

   рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

  Ульяновского муниципального предприятия «Городской теплосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

  к обществу с ограниченной ответственностью «Районная тепловая станция «ФИО4» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

  о взыскании задолженности за услуги по передаче тепловой энергии,

 

с участием представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 05.03.2018, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 14.07.2017, паспорт;

 

                                                             У С Т А Н О В И Л :

 

            УМУП «Городской теплосервис» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «РТС «ФИО4» о взыскании основного долга в размере 9 081 897 руб. 32 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2016 по 02.03.2017 в размере 230 992 руб. 52 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами с 03.03.2017 по день фактической уплаты суммы основного долга исходя из размера ключевой ставки Банка России.

            Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2017 данное исковое заявление принято к производству. Этим же определением суд удовлетворил ходатайство истца и предоставил ему отсрочку в уплате государственной пошлины до вынесения решения по делу.

            Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.05.2017 иск был удовлетворен, взыскана с ООО «РТС «ФИО4» в пользу УМУП «Городской теплосервис» задолженность за период с июля по декабрь 2016 года в сумме 9 081 897 руб. 32 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2016 по 02.03.2017 в сумме 230 992 руб. 52 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 03.03.2017 по день фактической уплаты суммы основного долга исходя из размера ключевой ставки Банка России.

        Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017 указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «РТС ФИО4» - без удовлетворения.

        Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.10.2017 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11.05.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

        Определением от 31.10.2017 дело снова принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области.

        Определением от 21.11.2017 суд принял от УМУП «Городской теплосервис» заявление об уточнении исковых требований: взыскании с ООО «РТС ФИО4» основного долга в размере 6 751 136,74 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2016 по 21.11.2017 в размере 817 539,48 руб., и с 22.11.2017 по день фактической уплаты долга исходя из размера ключевой ставки Банка России.

        Определением от 17.05.2018 суд удовлетворил ходатайство сторон и приостановил производство по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-7992/2017.

        Определением от 06.08.2018 производство по делу №А72-2551/2017 возобновлено.    

 

        В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

        Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзывах на иск.  

 

        Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

 

        По делу установлено, что ООО «РТС «ФИО4» на праве аренды принадлежит здание котельной по адресу: 

<

...>. Согласно Уставу основным видом деятельности ООО «РТС «ФИО4» является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

        УМУП «Городской теплосервис» имеет на балансе находящиеся в муниципальной собственности города Ульяновска тепловые сети, доставляющие коммунальный ресурс от котельной ООО «РТС «ФИО4» до конечных потребителей, а также на праве аренды – тепловые пункты, в которых осуществляется приготовление горячей воды.

        Отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организациями в сфере теплоснабжения регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвердившим Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее – Правила № 808).

        В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя: и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

         Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

         В соответствии со статьей 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией (пункт 1); по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 2).

         Как усматривается из материалов дела, УМУП «Городской теплосервис» направляло в адрес ООО «Районная тепловая станция «ФИО4» оферту договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии №5 от 09.11.2012. Однако договор в предложенной истцом редакции подписан сторонами не был.

         В соответствии со ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

         Согласно пункту 2 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.21997 №14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. 

         Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, что не оспаривается и самими сторонами.

         С учетом уточнений, УМУП «Городской теплосервис» указывает, что в период с июля 2016 г. по декабрь 2016 г. оказало ООО «РТС «ФИО4» услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя до потребителей на общую сумму 14 607 014 руб. 47 коп., из которых ответчиком было оплачено 7 855 877 руб. 73 коп., в связи с чем задолженность составляет 6 751 136 руб. 74 коп., которую истец и просит взыскать с ответчика. При уточненном расчете задолженности истец руководствовался Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 (далее – Правила №1034) и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.04.2014 №99/пр, а именно - пунктами 66 и 73 данной Методики.

         Ответчик изначально настаивал на применении к спорным правоотношениям вышеуказанных нормативных актов.

         Оценив доводы сторон, приходит к следующему.

 

         Согласно статье 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя – это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставка тепловой энергии, теплоносителя.

         В силу части 6 статьи 13 указанного закона теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

       В соответствии со статьей 17 Закона о теплоснабжении по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. 

       Порядок заключения и исполнения такого договора установлен Правилами №808.                 

       Пунктом 56 Правил N808 предусмотрено, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

       При этом из пункта 1 Правил N 808 следует, что:

"точка приема" - место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя;

"точка передачи" - место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя;

"точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

       Таким образом, оплачиваемой услугой является передача тепловой энергии до объекта абонентов, а не тепловая энергия, которая передана в сеть транспортировщика от теплоисточника.

       Согласно пунктам 1, 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

       Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

       Правила № 1034 устанавливают порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) (подпункт «в» пункта 1).

          Согласно пункту 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр) (далее – Методика).

          Согласно пункту 7 Методики № 99/пр для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы: а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя; б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям; в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом.

В соответствии с п. 66 Методики № 99/пр для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию () расчетным путем осуществляется по формуле:

, Гкал, (8.2)

где:

 - базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

 - расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

 - фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

 - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

 

Согласно пункту 73 Методики № 99/пр количество тепловой энергии, расходуемой на  горячее водоснабжение (), при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период.

При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней,  определяется по значениям, установленным в договоре:

 

, Гкал, (8.8)

 

где:

 - величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором, Гкал/ч;

T - время отчетного периода, ч.

 

       При определении объема тепловой энергии в точках передачи, оборудованных приборами коммерческого учета, истцом применяются показания приборов учета.        При определении объема тепловой энергии в точках передачи, не оборудованных приборами коммерческого учета, истец руководствуется пунктами 66, 73 Методики №99/пр.

       Величины тепловой нагрузки на отопление согласованы сторонами без разногласий.

       Фактические среднесуточные температуры наружного воздуха за отчетный спорный период приняты по данным Гидрометцентра.

       Стороны представили расчеты стоимости поставленной тепловой энергии в соответствии с Методикой № 99/пр.

       Анализ представленных расчетов позволяет суду придти к выводу о том, что стороны без разногласий производят расчет объемов тепловой энергии, потребленной конечными потребителями (кроме МКД) на нужды отопления и вентиляции, используя при этом п. 66 Методики № 99/пр.

       При этом ответчик категорически не согласен с расчетом объемов тепловой энергии на нужды ГВС в соответствии с п. 73 Методики № 99/пр (в представленном им расчете данный объем исключен).

       Обосновывая свою позицию, ответчик исходит из следующего.

       Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, а также отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

       Система теплоснабжения (горячего водоснабжения) ООО «РТС «ФИО4» - закрытая, то есть горячая вода приготавливается на самой котельной и в ЦТП и по сетям УМУП Городской теплосервис» транспортируется до конечных потребителей.

       Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что в рамках настоящего спора теплоснабжение и ГВС осуществляется в закрытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения).

       Отношения в сфере горячего водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении).

       В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона о водоснабжении под водоснабжением понимается приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения.

       Таким образом, тепловая энергия и горячая вода в закрытой системе являются двумя различными видами товаров, отношения по поставке которых регулируются двумя законодательными актами: 

- тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление) (пункт 1 статьи 2 Закона о теплоснабжении),

- горячая вода – вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой (пункт 7 статьи 2 Закона о водоснабжении).

          В закрытой системе теплоснабжения при приготовлении горячей воды тепловая энергия потребляется в месте нагрева холодной питьевой воды. Далее из котельной и (или) ЦТП производится транспортировка другого ресурса – горячей воды по другим инженерным коммуникациям, не задействованным в передаче и распределении тепловой энергии (п. 2 ст. 2 Закона о водоснабжении).

          В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона о водоснабжении оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды.

          Транспортировка горячей воды является регулируемым видом деятельности в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, в связи с чем не может определяться по соглашению сторон или иным способом (подп. «б» п. 4 ст. 31 Закона о водоснабжении).

          Тариф на транспортировку горячей воды в закрытой системе горячего водоснабжения на 2016 год для УМУП «Городской теплосервис» регулирующим органом не утверждался.

          В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона о водоснабжении собственники или иные законные владельцы водопроводных сетей не вправе до установления тарифов на транспортировку воды по этим водопроводным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

          Соответственно, согласно позиции ответчика, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по транспортировке горячей воды по тарифам, установленным на передачу тепловой энергии, являются незаконными.

          То есть, в рамках рассматриваемого дела ответчик полностью исключает из объема оказанных услуг количество тепловой энергии на нужды ГВС, мотивируя это тем, что между сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг по транспортировке горячей воды, а для истца соответствующий тариф на транспортировку воды не установлен.

          Оценивая возражения ответчика, суд считает необходимым отметить следующее.

          В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию.

          Метод регулирования тарифов определяется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

          Метод выбирается органом регулирования с учетом предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 2 статьи 9 Закона о теплоснабжении).

          Согласно пункту 26 Основ ценообразования N 1075 тарифы на тепловую энергию (мощность) и тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут устанавливаться органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа.

          В силу пункта 84 названных Основ одноставочный тариф на тепловую энергию включает в себя полную стоимость единицы тепловой энергии; двухставочный тариф включает в себя ставку за тепловую энергию и ставку за содержание тепловой мощности.

          В силу пункта 93 Основ тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

        Как следует из отзыва Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области, ответчику установлен одноставочный тариф на тепловую энергию.                

        При установлении конечного тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «РТС «ФИО4» на 2016 год учитывались тарифы на тепловую энергию на коллекторах источника тепловой энергии ООО «РТС «ФИО4» в соответствии с приложением №1 к приказу Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 15.12.2015 № 06-691 (с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 1 187 руб./Гкал без учета НДС), а также тарифы на услуги по передаче 1 Гкал тепловой энергии, теплоносителя, оказываемые УМУП «Городской теплосервис», на 2016 год в соответствии с Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 08.12.2015 № 06-623 (с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 342,63 руб./Гкал без учета НДС).

        Таким образом, конечный тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «РТС «ФИО4» по сетям УМУП «Городской теплосервис» на период с 01.07.2016 по 31.12.2016 составил 1 529,63 руб./Гкал (без учета НДС).

        Установлено, что ООО «РТС «ФИО4», как ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку тепловой энергии по закрытой системе теплоснабжения, заключает со своими потребителями отдельные договоры на поставку тепловой энергии на и на поставку горячей воды. При выставлении товарных накладных и соответствующих счетов-фактур на поставку горячей воды ответчик использует конечный тариф на поставку тепловой энергии, в который входит тариф на транспортировку, установленный для УМУП «Городской теплосервис», по сетям которого осуществляется поставка горячей воды.

        Следовательно, тариф на тепловую энергию (мощность), учтенный как компонент на тепловую энергию в тарифе на горячую воду с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, включает в себя затраты (расходы) на оплату услуг по передаче тепловой энергии по сетям УМУП «Городской теплосервис».

        Согласно разъяснениям регулирующего органа при утверждении тарифов на передачу тепловой энергии по сетям УМУП «Городской теплосервис» учтены все расходы, связанные с транспортировкой горячей воды. 

        По мнению суда, исключение из объема оказанных в спорный период времени услуг объема тепловой энергии на горячее водоснабжение, рассчитанного в соответствии с п. 73 Методики № 99/пр, будет являться неправомерным и, более того, приведет к неосновательному обогащению ответчика, который уже получил от конечных потребителей оплату соответствующего коммунального ресурса (горячей воды).

        В соответствии со ст. 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

        Следовательно, обращение теплосетевой организации в регулирующий орган с заявлением об установлении какого-либо иного тарифа не приведет к возможности взыскания платы за фактически оказанные услуги по поставке тепловой энергии на нужды ГВС за спорный период времени (июль-декабрь 2016 года).

        Кроме того, суд обращает внимание, что ранее при рассмотрении аналогичных дел, в том числе №А72-12402/2014, №А72-7256/2015, №А72-14123/2015, суды уже давали соответствующую правовую оценку заявленным доводам ответчика.

        Более того, ссылаясь на невозможность применения п. 73 Методики № 99/пр для расчета объема поставленного ресурса – ГВС, ответчик не учитывает положения раздела 5 вышеуказанной Методики, который позволяет производить учет тепловой энергии, теплоносителя в закрытой системе теплоснабжения.

        Таким образом, доводы ответчика об исключении из конечного объема переданного ресурса объема ГВС являются несостоятельными.

          В ходе судебного разбирательства установлено, что конечными потребителями тепловой энергии, поставляемой ООО «РТС «ФИО4» по сетям УМУП «Городской теплосервис», в том числе являются многоквартирные жилые дома, то есть население.

          Часть указанных домов общедомовыми приборами коммерческого учета оборудованы, часть – не оборудованы. По домам, оборудованными ОДПУ, истец поставленный объем тепловой энергии рассчитывает по показаниям данных приборов. По домам, не оборудованными ОДПУ, истец поставленный объем тепловой энергии рассчитывает в соответствии с п.п. 66, 73 Методики № 99-пр.

          Оценивая правомерность подобного расчета, суд приходит к следующему.

          Верховный суд РФ определением от 18.08.2016 N305-ЭС16-3833 пришел к выводу, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"). В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении. Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

          Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по поставке тепловой энергии в многоквартирные дома предусматривает учет фактического потребления энергоресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жильцов, площади отапливаемых помещений и утвержденных нормативов потребления тепловой энергии. Иных расчетов жилищное законодательство не предусматривает.

          Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета с августа 2012 года установлен Правилами N 354 (пункты 42, 42(1), формулы 2 приложения N2). Согласно указанным нормам расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления отопления и горячей воды.

          Порядок определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, установлен также вступившим в силу с 07.03.2012 постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N124 (подпункт «е» пункта 3, приложение к постановлению). В жилых помещениях предписано определять объем (количество) коммунального ресурса по нормативам потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды). С августа 2012 вступил в силу подпункт «в» пункта 21 Правил N124, который подлежит применению в том числе и к ранее заключенным договорам. Установленный данной нормой порядок исчисления объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, предусматривает применение для жилых помещений и общедомовых нужд норматива потребления коммунальных услуг в случаях, предусмотренных Правилами N354. При определении объема переданной тепловой энергии на нужды ГВС до многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, объем тепловой энергии должен определяться исходя из объема горячей воды по показаниям прибора и норматива на подогрев воды. Показания о фактическом расходе Гкал во внимание приниматься не должны.

        В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

        Согласно части 5 статьи 9 Закона о теплоснабжении тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

        В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 (далее – Основы ценообразования), органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

        Частью 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» также установлено, что тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

        Органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (пункт 88 Основ ценообразования).

         В рамках настоящего спора судом установлено, что в спорных правоотношениях в целях расчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг подлежит применению двухкомпонентный тариф на горячую воду, установленный регулирующим органом. 

         Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду установлен разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354.

В соответствии с пунктом 26 названного Приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23:

 

,

 

где:

 - объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил;

ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

 - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение  и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

 - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

 

          Таким образом, в силу вышеприведенных положений Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома. 

          Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины QiП и QiОДН служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

          Изложенные выводы согласуются с правовой позицией, содержащейся в Определении Верховного суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232.

          Доводы истца о том, что настоящий спор не касается количества потребленной конечными потребителями (населением) тепловой энергии, являются несостоятельными.

          Действительно, непосредственно ст. 157 ЖК РФ, Правила № 354 не регулируют отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организацией. Однако они устанавливают порядок определения объема потребленной населением коммунальной услуги, в том числе и на общедомовые нужды, по которому в силу вышеприведенных положений Закона о теплоснабжении, Правил № 808 определяется объем протранспортированной (доставленной) конечным потребителям тепловой энергии и, как следствие, объем оплачиваемой услуги теплосетевой организации, оказываемой ею теплоснабжающей организации (правоприменительная практика – постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.12.2017 № Ф06-25661/2017, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.04.2018 № Ф06-31686/2018).

        Истцом в материалы дела представлен справочный расчет начислений за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя за спорный период, выполненный с учетом применения Правил № 354 (по домам, оборудованным ОДПУ, использовался норматив на подогрев; по домам, не оборудованным ОДПУ, использовался норматив потребления коммунальных услуг). Согласно данному расчету за период июль-декабрь 2016 года оказано услуг по передаче тепловой энергии на сумму 10 038 535,65 руб., и к дате вынесения решения оплачено за этот же период 8 147 885,27 руб. В связи с чем задолженность составляет только за декабрь 2016 года – 1 890 650,38 руб.

        Согласно справочному контррасчету ответчика, истцом за период июль-декабрь 2016 года оказано услуг по передаче тепловой энергии на сумму 10 038 535,65 руб., а к дате вынесения решения оплачено за этот же период 7 568 644,23, в связи с чем размер задолженности составляет 2 469 891,41 руб.

        Разница в размере оплаты оказанных услуг в расчетах истца и ответчика вызвана следующим обстоятельством.

        УМУП «Городской теплосервис» включает в размер оплаты задолженности за спорный период денежные суммы, оплаченные ООО «РТС «ФИО4» по платежным поручениям на общую сумму 723 776,56 руб. - №1467 от 26.09.2017, №1622 от 19.10.2017, №1692 от 08.11.2017, в которых по указанию истца ответчик произвел оплату третьим лицам с указанием назначения платежа – услуги по передаче тепловой энергии. Однако впоследствии ответчик предпринял попытку изменить назначение данных платежей в счет иного обязательства – задолженности по агентскому договору, направив соответствующие письма истцу (исх. №101/Б от 13.11.2017, исх. №110/Б от 18.12.2017). В своих ответах на данные письма истец не согласился на изменение назначения платежей.

        Довод ответчика о том, что он имел право по своему усмотрению изменять указанное истцом назначение платежа, не основан на нормах закона и судом отклоняется, поскольку при наличии долгов по нескольким договорам именно кредитор (истец), а не должник (ответчик) определяет порядок погашения задолженности, если иное не установлено законом или договором.  

        Кроме того, в справочный расчет ООО «РТС «ФИО4» ошибочно включены платежи по платежным поручениям №548 от 12.04.2017 на сумму 10 130,41 руб. и №909 от 08.06.2017 на сумму 134 405,10 руб., назначение которых – погашение задолженности по агентскому договору.

        Иных отличий в справочных подсчетах истца и ответчика не имеется.

        С учетом изложенного, суд считает правильным справочный расчет задолженности, представленный именно истцом, а не ответчиком.

        Таким образом, суд взыскивает в пользу истца с ответчика основной долг за услуги по передаче тепловой энергии за период декабрь 2016 года в размере 1 890 650,38 руб.   

 

        Рассмотрев требование УМУП «Городской теплосервис» о взыскании с ООО «РТС «ФИО4» процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

        Согласно ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

        В соответствии с п. 75 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012, теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15 числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. ООО «РТС «ФИО4» полученные услуги оплатило частично в сумме 1 958 078 руб. 56 коп.

        В силу положений ст. ст. 309 – 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

        Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

        Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

        Поскольку ООО «РТС «ФИО4» своевременно не оплачивало оказанные услуг по передаче тепловой энергии, требование УМУП «Городской теплосервис» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами являются вполне обоснованными.

        Согласно справочному расчету истца, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2016 по 29.08.2018 составляет 453 095,48 руб.          

        Согласно справочному расчету ответчика размер процентов за тот же период составляет 488 486,61 руб.

        Принимая во внимание, что признал верным размер задолженности, указанный именно в справочном расчете истца, суд признает верным расчет процентов за пользование чужими денежными средствами также произведенный истцом. 

        При этом исчисление процентов за пользование чужими денежными средствами с 16-го числа месяца, следующего за расчетным, суд считает правомерным, поскольку оно соответствует пункту 75 Правил № 808. 

        Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2016 по 29.08.2018 в размере 453 095 руб. 48 коп., а также с 30.08.2018 по день фактической оплаты основного долга по действующей ключевой ставке Банка России. 

 

Принимая во внимание, что суд удовлетворяет исковые требования УМУП «Городской теплосервис» частично (30,97% от заявленных уточненных исковых требований), с ответчика и истца на основании положений ст. 112 АПК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составляет: с истца – 41 999,92 руб., с ответчика – 18 843,08 руб. 

Кроме того, с истца в пользу ответчика суд взыскивает судебные расходы, понесенные ООО «РТС «ФИО4» при рассмотрении настоящего дела (госпошлина за предъявление апелляционной и кассационной жалоб на общую сумму 6 000 руб.), что составляет 4 141,80 руб.

 

         Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

 

                                                             Р Е Ш И Л :

 

Исковые требования удовлетворить частично. 

           Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Районная тепловая станция «ФИО4» в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис»:

- основной долг за услуги по передаче тепловой энергии за период декабрь 2016 года в размере 1 890 650 (один миллион восемьсот девяносто тысяч шестьсот пятьдесят) руб. 38 коп.,

- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2016 по 29.08.2018 в размере 453 095 (четыреста пятьдесят три тысячи девяносто пять)  руб. 48 коп.,

- проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные с суммы основного долга по действующей ключевой ставке Банка России за период с 30.08.2018 по день фактической оплаты основного долга. 

           В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

           Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере   41 999 (сорок одна тысяча девятьсот девяносто девять) руб. 92 коп.

           Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Районная тепловая станция «ФИО4» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 843 (восемнадцать тысяч восемьсот сорок три) руб. 08 коп.

           Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис» в пользу общества ограниченной ответственностью «Районная тепловая станция «ФИО4» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 141 (четыре тысячи сто сорок один) руб. 80 коп.

  Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                  А.Г. Котельников