АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3537/2021

г. Оренбург

02 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       26 августа 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        02 сентября 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ясаковой Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от № 03/01.1/001442 от 24.03.2021 общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Оренбург" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2016, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

к открытому акционерному обществу "Азнакаевский горизонт" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: 

<

***>, Республика Татарстан, Азнакаевский район, г. Азнакаево)

об взыскании неустойки (штрафных санкций) за ненадлежащее исполнение обязательств по договору № ОРН-18/10204/00163/Р от 15.01.2018 в сумме 1 430 000 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 27 300 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности № Д-152 от 23.10.2019, сроком по 31.12.2021, паспорт, диплом,

в отсутствие представителя ответчика, о времени и месте судебного заседания извещенного надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Оренбург" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Азнакаевский горизонт" об взыскании неустойки (штрафных санкций) за ненадлежащее исполнение обязательств по договору № ОРН-18/10204/00163/Р от 15.01.2018 в сумме 1 430 000 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 27 300 руб.

В обоснование исковых требований, истец указывает, что в период действия договора № ОРН-18/10204/00163/Р от 15.01.2018 ответчиком допущен ряд нарушений, зафиксированных в актах, представленных в материалы дела. За каждый факт нарушения, истец, руководствуясь положениями заключенного договора и приложений к ним, начислил штрафные санкции в размере 1 430 000 руб.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, в письменном отзыве против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что проверка соблюдения условий договора сотрудниками охраны производилась при выполнении подготовительных работ к началу строительства скважины. Ответчик считает, что штрафные санкции допустимо начислять только с момента начала строительства. Считает суммы штрафных санкций завышенными, просит применить статью 333 ГК РФ.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Газпромнефть - Оренбург" (заказчик) и открытым акционерным обществом "Азнакаевский горизонт" (подрядчик) заключен договор подряда на бурение эксплуатационных скважин № ОРН-18/10204/00163/Р от 15.01.2018, согласно которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы в соответствии с положениями настоящего договора, техническим заданием (Приложение №20) и перечнем позиций, обеспечиваемых подрядчиком и заказчиком (Приложение №2), на месторождениях, где заказчик является владельцем лицензии или выступает оператором (месторождения на которых планируется выполнение работ: 6-ть скважин Землянского, Балейкинского месторождений. Конкретное место выполнения Работ из указанного перечня определяется Заказчиком).

В целях соблюдения законодательства РФ Заказчиком на Ягодном лицензионном участке и Землянском месторождении введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства РФ, Договором и стандартом компании СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы» (далее - Стандарт).

В соответствии с п. 4.3.48 Договора подрядчик обязан соблюдать действующий на территории Заказчика внутриобъектовый и пропускной режим, а также внутренние локальные акты заказчика, указанные в Приложении № 17 к Договору. Подрядчик подтверждает, что он ознакомлен с документами Заказчика, устанавливающими внутриобъектовый и пропускной режим на территории заказчика и локальными актами, указанными в Приложении № 17 к Договору. Согласно п. 4.3.15 Договора подрядчик обязан соблюдать положения всех действующих законодательных актов и нормативных документов заказчика (Приложение №17 к Договору), регламентирующих работу подрядчика на объекте. Согласно п. 4.3.19 Договора подрядчик обязан ознакомить под роспись весь персонал подрядчика, работающий на объекте, и исполнять требования следующих нормативных документов заказчика: соглашение в области промышленной, экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты (Приложение № 16);аАкт приема-передачи локальных нормативных документов (Приложение № 17); перечень нарушений и штрафных санкций за нарушения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение № 25)

В соответствии с п. 4.2.10 Договора заказчик имеет право в любое время, с привлечением любых сил и средств (в том числе с привлечением третьих лиц), контролировать выполнение подрядчиком обязательств по настоящему договору, в том числе соблюдение работниками подрядчика всех корпоративных стандартов, регламентов, инструкций, соблюдение которых возложено на подрядчика настоящим договором. Согласно п. 4.2.9 Договора заказчик и/или работники предприятий (охранных, супервайзерских и т.д.), привлеченные заказчиком по договору для оказания соответствующих услуг, имеют право осуществлять осмотр/досмотр и проводить проверки в вахтовых поселках, производственных базах, транспортных средствах и прочих объектах (принадлежащих ему как на праве собственности, так и предоставленных подрядчику в пользование третьими лицами на правах аренды или иной договоренности), в пределах лицензионного участка.

В соответствии со Стандартом заказчик с помощью охранных организаций, нанятых по соответствующему договору, контролирует выполнение подрядчиком условий Договора, пропускного и внутриобъектового режима, а также внутренних локальных актов заказчика.

Для круглосуточной охраны объектов и имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности ООО "Газпромнефть-Оренбург", а также обеспечения исполнения Стандарта и локальных нормативных актов Заказчика подрядными организациями ООО "Газпромнефть-Оренбург", заказчик и общество с ограниченной ответственностью "Частная Охранная Организация "Барс Охрана"(далее - Охрана) заключили договор № 2015/1791/ГПНО от 29.12.2015 (далее -Договор №1791). Договор №1791 действует до 31.12.2018.

В соответствии с п. 1.1. договора №1791 Охрана обязуется по заданию заказчика оказывать следующие услуги:

-круглосуточно охранять Объекты и (или) имущество (в том числе при его транспортировке), находящиеся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении Заказчика, указанные в расчете стоимости услуг (приложение № 1 к договору №1791);

-обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режимы, осуществлять постоянный и качественный контроль за исполнением Стандарта «Пропускной и внутриобъектовый режимы» на Объектах согласно перечню объектов, передаваемых под охрану, указанному в расчете стоимости услуг (приложение № 1 к Договору №1791), в соответствии с действующими локальными нормативными актами Заказчика, указанными в приложениях №№ 2-8 к договору №1791, передаваемыми Исполнителю по акту передачи.

По приложению № 1 к договору №1791 заказчик передал под охрану месторождения, а также все объекты, находящиеся на них.

По договору №1791 «Объект(ы)» - месторождение нефти и газа, а равно сооружение, строение, отдельное помещение заказчика либо их комплекс, включая вахтовые поселки, административно-бытовые корпуса, контрольно-пропускные пункты и иные здания, а также территория перед контрольно-пропускными пунктами, на которой осуществляется досмотр, участок местности или совокупность участков местности, объединенных общей территорией или функциональными признаками, на которых исполнитель оказывает услуги по настоящему договору.

Полномочия Охраны содержатся в ст. 2 договора №1791 и приложениях к нему. Согласно п. 2.1.2. Договора №1791 Охрана обязана осуществлять постоянный и качественный контроль за исполнением Стандарта, трудовой дисциплины, правилами охраны труда, противопожарного режима, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, порядком перемещения товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ).

Согласно п. 2.1.3. Охрана обязана обеспечивать на Объектах пропускной и внутриобъектовый режимы. О выявленном нарушении пропускного или внутриобъектового режима, нарушения сохранности ТМЦ Охрана обязана сообщить руководителю Объекта и в подразделение корпоративной защиты (далее - ПКЗ), провести необходимую проверку, составить соответствующий акт, и с приложением всех собранных материалов по делу передать его в ПКЗ в течение 5 суток с момента выявления нарушения.

В пункте 8.2. Стандарта при патрулировании Месторождений и проверке Объектов работниками охраны выявляются лица, нарушившие законодательство Российской Федерации, требования пропускного или внутриобъектового режима, трудовую дисциплину, правила техники безопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности.

Пунктом 8.3 Стандарта работники охраны имеют право:

-фиксировать нарушения действующего законодательства России; составлять акты о нарушениях требований Стандарта; - устанавливать концентрацию абсолютного этилового спирта в организме находящегося на Объекте человека с использованием алкотестера/алкометра;

- затребовать и получать письменные и устные объяснения от лиц, нарушивших требования пропускного или внутриобъектового режима, трудовую дисциплину, правила техники безопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности, совершивших иные правонарушения или дисциплинарные проступки или обоснованно подозреваемые в этом, перемещавших запрещенные предметы и вещества, допустивших факты нарушения сохранности ТМЦ.

В пункте 8.4. Стандарта определено, что работники охраны обязаны:

-соблюдать требования настоящего Стандарта и контролировать его соблюдение всеми находящимися на Объектах лицами, осматривать автотранспорт и перемещаемую ручную кладь людей с целью пресечения незаконного вывоза ТМЦ и проноса запрещенных предметов и веществ;

-осуществлять проверку пропускного и внутриобъектового режимов, трудовой дисциплины, правил охраны труда, производственной (промышленной, пожарной, экологической) безопасности, общественного порядка, соблюдения работниками Общества правил внутреннего трудового распорядка, обеспечивать сохранность ТМЦ. По указанным направлениям работы коллегиально письменно фиксировать и документировать все факты выявленных нарушений (в том числе с использованием видео-, фото-, аудионосителей), допущенных работниками Общества, Подрядчика, сторонних организаций, посетителями и иными лицами, находящимися на Объектах;

-выявлять на Объектах лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, попытки проноса, провоза, хранения алкоголь содержащих напитков, наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, при выявлении пьяных информировать руководителей подразделений, оказывать им практическую помощь в направлении на медицинское освидетельствование и сопровождение на него обнаруженных лиц, самостоятельно проводить освидетельствование нарушителя на алкотестере и наркотестере;

- проверять законность нахождения людей и автотранспорта на Объектах, соответствия их нахождения пропускам, графикам работы, путевым листам, документам, удостоверяющим личность;

-выявлять лиц и ТС, которые находятся на территории Объектов незаконно или отсутствуют на рабочих местах, при отсутствии пропусков у Подрядчика принимать меры к их удалению с Объектов;

-осуществлять допуск лиц и транспортных средств по пропускам в установленном Стандарте порядке;

-проводить полную проверку ТТН и других документов, дающих право на ввоз (внос) и вывоз (вынос) ТМЦ, а также проверку соответствия фактического наличия перемещаемого груза с указанным в материальном пропуске;

-сообщать в течение смены в отдел по режиму и охране Общества (далее -ОРиО) обо всех выявленных нарушениях, допущенных работниками Общества и Подрядчиками;

-выдворять с Объектов транспортные средства без искрогасителей, где искрогаситель обязателен для установки на транспортные средства.

Мера ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора регулируется Перечнем нарушений и штрафных санкций за нарушения в области ППЭБ, ОТ (Приложение № 25 к Договору) (далее -Перечень нарушений). В соответствии с примечанием № 9 Перечня нарушений факт нарушения устанавливается актом, подписанным работником заказчика, существляющим производственный контроль, либо третьим лицом, привлеченным заказчиком для осуществления контроля (супервайзеры, лица, осуществляющие технический надзор) и/или работником предприятия, привлеченного для оказания охранных услуг, а также работником подрядчика и/или представителем подрядчика. Общее количество лиц, подписывающих акт, должно быть не менее двух человек. В случае отказа работника подрядчика от подписания акта, такой факт фиксируется в акте об отказе от подписания и выявленных нарушениях и заверяется подписью свидетеля (-ей). Отказ работника подрядчика от подписания акта не является препятствием для взыскания штрафа. Акт, оформленный в соответствии с настоящим пунктом, является достаточным основанием для предъявления претензии и взыскания штрафа.

Согласно примечанию 1 Перечня нарушений штраф взыскивается за каждый факт нарушения, если Приложением не предусмотрено иное. В соответствии с примечанием 2 Перечня нарушений в случае, если установлено нарушение двумя и более работниками подрядчика, штраф взыскивается по факту (один факт соответствует нарушению одним работником). Согласно примечанию 8 Перечня нарушений в случае неоднократного совершения в течение 6 месяцев одного и того же нарушения, указанного в настоящем приложении, размер налагаемого штрафа увеличивается в 1,5 раза.

В целях соблюдения законодательства РФ заказчиком на Ягодном лицензионном участке и Землянском месторождении введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства РФ, Договором и стандартом компании СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы» (далее - Стандарт).

В период действия договора № ОРН-18/10204/00163/Р ответчиком допущены следующие нарушения:

1) нарушен пункт 5.3.10 Стандарта СК-12.01.02 таблица 10:  по предъявленному пропуску отсутствовал доступ на объект на Ягодном лицензионном участке;

2)  нарушены п. 5.6.1, п. 8.1 Стандарта СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы": направление/допуск к производству работ на объектах и лицензионных участках работников подрядчика;

 3) нарушен п. 8.1. Стандарта СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы": отсутствие личного пропуска на объекты у работника подрядчика и/или непредоставление пропуска для проверки на Землянском месторождении;

4) нарушены "Требования к механическим транспортным средствам и прицепам" (Методический документ М-16.05.01-08 Стандарта ОСК-16.05.01), п. 10.9 "Положения о порядке допуска подрядных организаций, организации безопасного производства работ и взаимодействии при производстве работ на территории и объектах ООО "Газпромнефть-Оренбург" (Приказ № 390-П от 29.11.2017): транспортные средства не обеспечены звуковым зуммером, информирующем о движении задним ходом, на Ягодном лицензионном участке;

5) нарушены ст. 2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, ст. 6 федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", ст. 2 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152, п. 8.7. Стандарта СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы": отсутствовали путевые листы или нарушения в оформлении путевого листа на Ягодном лицензионном участке,

6) нарушены п.8.4., п. 8.4.7, п. 8.6 "Санитарные правила для нефтяной промышленности" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 15.10.1986 N 4156-86), п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ: загрязнение территории химическими реагентами на Ягодном лицензионном участке,

7) нарушены ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 3.2. СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения": нарушение гидроизоляция ямы-септика на Ягодном лицензионном участке,

8) нарушены п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 3.7. "СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 8030.04.2003: не соблюдены требования к организации и содержанию мест временного накопления и хранения отходов на Землянском месторождении,

9) нарушены п. 3.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 N 19 "О введении в действие Санитарных правил - СП 2.1.5.1059-01", п. 3.29 РД 39-133-94 "Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше", утвержденного Роскомнедра 28.12.1993: нарушение установки емкости с горюче - смазочными материалами и/или химическими реагентами (установлены на грунт без гидроизоляции и обваловки) на Землянском месторождении,

10) нарушены ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды», п. 3.2. СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения": произошел сброс сточных вод на почву на Землянском месторождении 

11) нарушены п. 35 "Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности" Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101, п. 153 Приказа Минтруда России от 28.03.2014 N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте", п. 17.2.17 "ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения": произведено выполнение работ на высоте без применения страховочной системы на Ягодном лицензионном участке.

Общая сумма штрафных санкций по данным нарушениям составила 1 430 000 руб.

ООО "Газпромнефть-Оренбург" была направлена в адрес ОАО "Азнакаевский горизонт" претензия № 10/01.3/001923 от 06.04.2020 о взыскании суммы штрафа в размере 1 430 000 руб. Ответ на претензию в адрес истца не поступил, заявленные требования заказчика в добровольном порядке не удовлетворены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского  кодекса  Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в  том числе из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Как следует из статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из договора строительного подряда № ОРБ-18/10204/00163/Р от 15.01.2018, в связи с чем, к настоящим правоотношениям сторон подлежат применению условия о строительном подряде.

В соответствии со статьями 702, 711  Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом  и  в согласованный срок.

Суды при рассмотрении требований сторон, вытекающих из договорных отношений, в любом случае проверяют договор на предмет его заключенности и действительности (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009      № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств").

Поскольку исследуемый договор содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора, подписан сторонами, а также учитывая осуществление действий по фактическому выполнению договорных обязательств, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется. Действительность договора сторонами не оспаривается.

По пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента заключения договор становится обязательным для сторон.

Согласно требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникшие между сторонами договора обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, следовательно, обязанность соблюдать предусмотренные договором  внутриобъектовый и пропускной режимы, а также внутренние локальные акты, указанные в приложениях к договору, является добровольно принятым ответчиком на себя обязательством и не противоречит законодательству Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцом предъявлена к взысканию сумма штрафных санкций за допущенные ответчиком нарушения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ. 

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу положений пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. 

В  силу пункта 60  Постановления  Пленума  Верховного  Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника  уплатить кредитору определенную  денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О). 

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фонд скважин и объекты Заказчика на Ягодном лицензионном участке и Землянском месторождении, право пользования недрами которого принадлежит ООО "Газпромнефть-Оренбург" на основании лицензии ОРБ № 02979 вид HP, лицензии ОРБ № 02979 вид HP, являются опасными производственными объектами. Кроме того, на Ягодном лицензионном участке и Землянском месторождении добываются, транспортируются, хранятся и перевозятся легковоспламеняющиеся и ядовитые жидкости, взрывоопасные газы и взрывоопасные вещества и для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф, пожаров, должны строго соблюдаться нормы безопасности.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также положениям ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.2011 №256 - ФЗ "О безопасности объектов топливно - энергетического комплекса" руководитель субъекта топливно - энергетического комплекса обязан обеспечить безопасность объектов топливно - энергетического комплекса и соблюдение требований антирретористической защищенности объектов топливно -  энергетического комплекса, а также предотвращать хищения материально - технических ресурсов для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф и пожаров. 

В целях соблюдения вышеуказанных норм законодательства  заказчиком на Ягодном лицензионном участке введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства Российской Федерации и стандартом компании КС - 12.01.02  "Пропускной и внутриобъектовый режимы" (приложение       № 17 к договору).

Действуя в пределах прав, установленных в пункте 4 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО "Газпромнефть - Оренбург" по условиям заключенных договоров, уполномочило ООО "Частная охранная организация "Барс Охрана" и ООО "Ноябрьскэнергонефть" осуществлять постоянный контроль за исполнением стандарта, трудовой дисциплины, охраны окружающей среды, порядка перемещения ТМЦ, а также требований внутренних нормативных документов заказчика. 

Согласно условиям пункта 4.2.9. заключенных между истцом и ответчиком договоров, заказчик и/или работники предприятий (охранных, супервайзерских и т. д.), привлеченные Заказчиком по договору для оказания соответствующих услуг, имеют право осуществлять осмотр и проводить проверки в вахтовых поселках, производственных базах, транспортных средствах и прочих объектах (принадлежащих Подрядчику как на праве собственности, так и предоставленных Подрядчику в пользование третьими лицами на правах аренды или иной договоренности), находящихся в пределах лицензионного участка Заказчика. Осмотр и проверки проводятся на предмет соответствия действий Подрядчика и его персонала требованиям настоящего Договора и приложений к нему.

В соответствии с примечанием 9 Перечня штрафных санкций факт нарушения устанавливается актом, подписанным работником Заказчика, осуществляющим производственный контроль, либо третьим лицом, привлеченным Заказчиком для осуществления контроля (супервайзеры, лица, осуществляющие технический надзор), и/или работниками предприятия, привлеченного для оказания охранных услуг, а также работником Подрядчика и/или представителем Подрядчика. Общее количество лиц, подписывающих акт, должно быть не менее двух человек. В случае отказа работника Подрядчика от подписания акта, такой факт фиксируется в акте об отказе подписания и выявленных нарушениях и заверяется подписью свидетеля (-ей). Отказ работника Подрядчика от подписания акта не является препятствием для взыскания штрафа. Акт, оформленный в соответствии с настоящим пунктом, является достаточным основанием для предъявления претензии и взыскания штрафа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период действия договора № ОРН-18/10204/00163/Р подряда ОАО "Азнакаевский горизонт" были нарушены условия договора и законодательства Российской Федерации, в подтверждение указанного факта, ООО "Газпромнефть - Оренбург" представлены в материалы дела: акт № 1968 от 16.04.2018, акт № 1643 от 30.03.2018, № 2558 от 12.05.2018, акт № 1643 от 30.03.2018, акт № 2560 от 12.05.2018, акт № 2682 от 16.05.2018, акт № 5525 от 01.08.2018, акт № 2555 от 12.05.2018,акт № 6318 от 21.08.2018, акт № 1679 от 02.04.2018, акт № 6865 от 06.09.2018, акт № 6865 от 06.09.2018, акт № 7205 от 17.09.2018.

А также представлены объяснения сотрудников, фотоматерилы, подтверждающие факты, на которые ссылается истец.

Изучив представленные в материалы дела документальные доказательства, заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании штрафных санкций, основания, порядок начисления и размер которых согласованы сторонами, является обоснованным.

Ответчик арифметическую и методологическую корректность расчета не оспаривает, контррасчет исковых требований не представил.

Расчет суммы штрафа, представленный истцом, проверен судом, признан обоснованным, произведенным исходя из требований закона и обстоятельств дела.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу статей 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается; в случае ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации определенную договором денежную сумму (неустойку (штраф, пеню), принимая во внимание необходимость соблюдения мер безопасности и предупреждения аварийных ситуаций на производстве повышенной опасности, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика неустойки в сумме 1 430 000 руб. являются обоснованными, достаточными и подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика по существу нарушений судом отклонены, поскольку материалами дела факт нарушений подтвержден.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера штрафа в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, пояснил, что предъявляемый размер штрафа несоразмерен выявленному нарушению.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как следует из положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений изложенных в пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7) снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Изложенные в отзыве на исковое заявление доводы в обоснование заявленного ходатайства не может быть признаны безусловным основанием для применения судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кроме того, неустойка (штраф, пени) в соответствии с действующим законодательством носят кроме компенсационной, также и штрафную функцию. Заказчик - истец является владельцем объекта повышенной опасности, а допущенные ответчиком повторные нарушения создают опасность возникновения обстоятельств, негативно влияющих на безопасность функционирования объектов Заказчика, являющихся опасными производственными объектами. 

Суд соглашается с доводами истца о том, что для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф, пожаров, должны строго соблюдаться нормы безопасности.

Уменьшение установленного законом штрафа не побуждает должника к исполнению обязательства. Какие-либо доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств ответчик не представил.

Иные доводы, приводимые сторонами по данному спору, судом не принимаются во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах, суд отклоняет доводы ответчика, отказывает в применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 1 430 000 руб. суммы штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 27 300 руб. платежным поручением № 314 от 23.03.2021.

Расходы по государственной пошлине по делу в сумме  27 300 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации относятся на ответчика и взыскивается в пользу истца

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Оренбург" удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Азнакаевский горизонт" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Оренбург" 1 430 000 руб. штрафа, а также 27 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. ст. 319-320 АПК РФ после обращения в арбитражный суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий месяц со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Судья         Е.Ю. Хижняя