ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-56466/2023

город Ростов-на-Дону

09 апреля 2024 года

15АП-3502/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Емельянова Д.В.,

судей Илюшина Р.Р., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1,

при участии:

от администрации муниципального образования Северский район, посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО2 по доверенности от 14.02.2024;

от ПАО «Россети Кубань», посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО3 по доверенности от 11.12.2023;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

администрации муниципального образования Северский район

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2024 по делу № А32-56466/2023

по заявлению публичного акционерного общества «Россети Кубань»

к администрации муниципального образования Северский район

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Северский район, в котором просит:

- признать незаконными бездействия в виде нерассмотрения заявлений от 17.07.2023 № 247 и № 248 ПАО «Россети Кубань» о принятии решений по установлению публичных сервитутов в целях эксплуатации объектов электросетевого хозяйства – ВЛ-10 кВ СХ-1, ВЛ-0,4 кВ ИЛ-1-331;

- обязать рассмотреть в установленный срок заявления от 17.07.2023 № 247 и № 248 о принятии решений по установлению публичных сервитутов в целях эксплуатации объектов электросетевого хозяйства – ВЛ-10 кВ СХ-1, ВЛ-0,4 кВ ИЛ-1-331 в срок не позднее 2 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- в случае неисполнения решения суда в течение 2 дней со дня вступления решения суда в законную силу взыскать с администрации муниципального образования Северский район в пользу ПАО «Россети Кубань» неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки;

- взыскать с администрации муниципального образования Северский район в пользу ПАО «Россети Кубань» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решением суда от 30.01.2024 по делу № А32-56466/2023 признаны незаконными бездействия администрации муниципального образования Северский район в нерассмотрения по существу ходатайств от 17.07.2023 № 247 и № 248 ПАО «Россети Кубань» об установлении публичных сервитутов в целях эксплуатации объектов электросетевого хозяйства – ВЛ-10 кВ СХ-1, ВЛ-0,4 кВ ИЛ-1-331, как не соответствующие положениям Земельного кодекса Российской Федерации. Суд обязал администрацию рассмотреть ходатайства от 17.07.2023 № 247 и № 248 ПАО «Россети Кубань» об установлении публичных сервитутов в целях эксплуатации объектов электросетевого хозяйства – ВЛ-10 кВ СХ-1, ВЛ-0,4 кВ ИЛ-1-331 в срок не позднее 2 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в течение 2 дней со дня вступления решения суда в законную силу взыскать с администрации в пользу ПАО «Россети Кубань» неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки. Также с администрации в пользу ПАО «Россети Кубань» взысканы судебные расходы в размере 6 000 руб.

Не согласившись с решением суда, администрация муниципального образования Северский район обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что представитель администрации отсутствовал в предварительном судебном заседании, мотивированный отзыв на иск представлен не был. При этом на момент вынесения решения судом администрацией направлены ответы в адрес ПАО «Россети Кубань» о рассмотрении ходатайств об установлении публичных сервитутов от 04.12.2023 № 01-30/13775 и № 01-30/13781, соответственно, администрация не проявила незаконного бездействия. Судебные расходы по уплате государственной пошлины необоснованно возложены на администрацию, которая освобождена от её уплаты в любом случае.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО «Россети Кубань» просит обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования Северский район поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель ПАО «Россети Кубань» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения от 30.01.2024 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Кубань» на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства – ВЛ-10 кВ СХ-1, ВЛ-0,4 кВ ИЛ-1-331, расположенные в границах муниципального образования Северский район.

В целях эксплуатации объектов электросетевого хозяйства – ВЛ-0,4 кВ ИЛ-1-331 общество направило в адрес администрации муниципального образования Северский района ходатайство от 17.07.2023 об установлении публичного сервитута, площадью 14 905 кв.м, сроком на 49 лет в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 23:26:0503022:14, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Заречная, д. 69;

- с кадастровым номером 23:26:0502058:85, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Южная, д. 4, кв. 2;

- с кадастровым номером 23:26:0502059:12, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября,  д. 124;

- с кадастровым номером 23:26:0502059:13, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 126;

- с кадастровым номером 23:26:0502059:15, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 132;

- с кадастровым номером 23:26:0502059:19, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 128а;

- с кадастровым номером 23:26:0502059:4, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район (неопр.), пгт. Ильский (неопр.);

- с кадастровым номером 23:26:0502059:5, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, Афипский лесхоз, Ильское месторождение, скважина № 41;

- с кадастровым номером 23:26:0502059:8, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 124-а;

- с кадастровым номером 23:26:0502059:82, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Южная, д. 1;

- с кадастровым номером 23:26:0502059:9, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 128;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:89, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:1, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 31;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:104, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 133, кв. 4;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:110, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 123-б;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:12, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Интернациональная, д. 4, кв. 2;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:15, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:17, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, Афипский лесхоз, Ильское месторождение, скважина № 238;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:18, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, Афипский лесхоз, Ильское месторождение, скважина № 239;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:23, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 21-а;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:237, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 133, кв. 5;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:24, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Длинная, д. 266, кв. 2;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:251, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Длинная, д. 266, кв. 1;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:252, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Длинная, д. 266;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:253, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 127А;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:26, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 127;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:3, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Интернациональная, д. 1;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:32, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 129, кв. 1;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:34, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 133, кв. 1;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:36, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 133, кв. 6;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:44, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 135-а;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:54, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 17;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:55, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 19;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:56, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 21;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:565, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 123;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:65, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 35, кв. 1;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:69, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 11-б;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:71, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 27а;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:78, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Длинная, д. 272-а;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:84, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Интернациональная, д. 3;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:87, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Интернациональная, д. 7;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:97, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 1-а;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:98, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 1;

- с кадастровым номером 23:26:0502055:100, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Тылькиной;

- с кадастровым номером 23:26:0502054:20, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 102;

- с кадастровым номером 23:26:0502054:27, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 120;

- с кадастровым номером 23:26:0502054:28, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 122;

- с кадастровым номером 23:26:0502054:5, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Орджоникидзе, д. 118;

- с кадастровым номером 23:26:0502054:6, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. 50 лет Октября, д. 116;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:4798, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Тылькиной;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:4802, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Тылькиной;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:5, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, автодорога «ФИО4 – ФИО5 – Дербентская»;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:5048, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, ст-ца Дербентская;

- с кадастровым номером 23:26:0502056:16, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, Афипский лесхоз, Ильское месторождение, скважина № 241;

- с кадастровым номером 23:26:0502052:19, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, ТОО «Победа», Ильское месторождение, скважина № 210;

- с кадастровым номером 23:26:0502052:29, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Гастелло, д. 18;

- в границах КК 23:26:0503025, расположенный: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Ильское городское поселение, пгт. Ильский;

- в границах КК 23:26:0503022, расположенный: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Ильское городское поселение, пгт. Ильский;

- в границах КК 23:26:0502059, расположенный: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Ильское городское поселение, пгт. Ильский;

- в границах КК 23:26:0502058, расположенный: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Ильское городское поселение, пгт. Ильский;

- в границах КК 23:26:0502056, расположенный: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Ильское городское поселение, пгт. Ильский;

- в границах КК 23:26:0502055, расположенный: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Ильское городское поселение, пгт. Ильский;

- в границах КК 23:26:0502054, расположенный: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Ильское городское поселение, пгт. Ильский;

- в границах КК 23:26:0502052, расположенный: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Ильское городское поселение, пгт. Ильский.

Также в целях эксплуатации объектов электросетевого хозяйства – ВЛ-10 кВ СХ-1 ПАО «Россети Кубань» направило в адрес администрации муниципального образования Северский района ходатайство от 17.07.2023 об установлении публичного сервитута, площадью 106 336 кв.м, сроком на 49 лет в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 23:26:0000000:249, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:3064, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Школьная;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:4079, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. 50 лет Октября;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:4183, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. 50 лет Октября, д. 40;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:4966, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, пгт. Афипский, ул. Победы, д. 15;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:4981, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы, д. 15;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:5769, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, пгт. Афипский, ул. Свердлова;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:6148, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, пгт. Афипский, ул. 50 лет Октября;

- с кадастровым номером 23:26:0204015:180, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснодарская;

- с кадастровым номером 23:26:0204015:185, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт Афипский;

- с кадастровым номером 23:26:0204015:32, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Маяковского, д. 40;

- с кадастровым номером 23:26:0204015:77, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский;

- с кадастровым номером 23:00:0000000:125, расположенный относительно ориентира: Электросетевой комплекс ПС-35/10 кВ «Елизаветинская» с прилегающими ПС и ВЛ. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Северский район;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:16, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район;

- с кадастровым номером 23:26:0204013:109, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Свердлова, д. 122;

- с кадастровым номером 23:26:0204013:190, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 32, кв. 1;

- с кадастровым номером 23:26:0204013:28, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пролетарская, д. 81;

- с кадастровым номером 23:26:0204013:50, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 30;

- с кадастровым номером 23:26:0204013:53, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 40;

- с кадастровым номером 23:26:0204013:54, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 38а;

- с кадастровым номером 23:26:0204013:9, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пролетарская, д. 104;

- с кадастровым номером 23:26:0204011:131, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Красноармейская, д. 186 а;

- с кадастровым номером 23:26:0204011:22, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Калинина, д. 44;

- с кадастровым номером 23:26:0204011:25, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Красноармейская, д. 155;

- с кадастровым номером 23:26:0204011:26, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 44;

- с кадастровым номером 23:26:0204011:4, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Ленинградская, д. 162;

- с кадастровым номером 23:26:0204011:49, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Красноармейская, д. 157;

- с кадастровым номером 23:26:0204011:90, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 44а;

- с кадастровым номером 23:26:0204011:93, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 50а;

- с кадастровым номером 23:26:0000000:89, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район;

- с кадастровым номером 23:26:0204010:103, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 3/3;

- с кадастровым номером 23:26:0204010:113, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 5;

- с кадастровым номером 23:26:0204010:113, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, земельный участок 5Б;

- с кадастровым номером 23:26:0204010:116, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, земельный участок 5Д;

- с кадастровым номером 23:26:0204010:230, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. А. Андреева, д. 9А;

- с кадастровым номером 23:26:0204009:112, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Маяковского, д. 15;

- с кадастровым номером 23:26:0204009:127, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Маяковского;

- с кадастровым номером 23:26:0204009:2, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лермонтова, д. 170;

- с кадастровым номером 23:26:0204009:277, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лермонтова, д. 191А;

- с кадастровым номером 23:26:0204009:48, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Комсомольская, д. 185;

- с кадастровым номером 23:26:0204009:716, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Маяковского;

- с кадастровым номером 23:26:0204009:729, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Маяковского, земельный участок 56;

- с кадастровым номером 23:26:0204009:88, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 24;

- с кадастровым номером 23:26:0204009:89, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 29;

- с кадастровым номером 23:26:0204008:119, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Школьная, д. 192;

- с кадастровым номером 23:26:0204008:136, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 43;

- с кадастровым номером 23:26:0204008:242, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 41;

- с кадастровым номером 23:26:0204008:267, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 45А;

- с кадастровым номером 23:26:0204008:268, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 45;

- с кадастровым номером 23:26:0204008:27, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 47;

- с кадастровым номером 23:26:0204008:62, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 31;

- с кадастровым номером 23:26:0204008:69, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 39;

- с кадастровым номером 23:26:0204008:74, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 49;

- с кадастровым номером 23:26:0204004:112, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район;

с кадастровым номером 23:26:0204004:114, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснодарская, д. 108;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:113, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 63;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:13, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 55;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:131, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 59;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:246, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 61;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:28, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 67;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:53, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 51;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:55, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 53;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:58, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 57;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:65, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 65;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:66, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 69;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:68, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 71;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:69, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 73;

- с кадастровым номером 23:26:0204003:80, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Лесная, д. 64-а;

- с кадастровым номером 23:26:0204001:94, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. 50 лет Октября, д. 42;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:1, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Свободная, д. 98;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:101, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Свободная, д. 106;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:19, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 167;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:20, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Свободная, д. 102;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:21, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 163;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:217, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 161;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:22, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 149;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:23, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, 151, кв. 2;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:24, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 153;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:26, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 159;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:28, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 165;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:29, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 171;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:3, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 169;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:31, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 175;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:33, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 175а;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:542, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Чапаева;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:543, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Свободная;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:60, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 91;

- с кадастровым номером 23:26:0203012:8, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 157;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:1, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 185-а;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:18, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, дом 187;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:27, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 187;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:28, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 189;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:29, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 191;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:30, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 193;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:31, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 195;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:33, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 199;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:36, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 207;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:37, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 209;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:38, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 211;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:4, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 205;

- с кадастровым номером 23:26:0203011:65, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Свободная, д. 119;

- с кадастровым номером 23:26:0203008:52, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 145;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:12, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 109;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:128, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 95;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:129, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 97;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:19, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 146;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:198, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Суворова, д. 110;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:28, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. 50 лет Октября, д. 23;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:37, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 105;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:40, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. 50 лет Октября, д. 25;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:68, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 99;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:69, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 101;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:7, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 93;

- с кадастровым номером 23:26:0203007:71, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 107;

- с кадастровым номером 23:26:0203005:2, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснопартизанская, д. 213;

- с кадастровым номером 23:26:0203005:6, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Маяковского, д. 67;

- с кадастровым номером 23:26:0203005:7, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Маяковского, д. 71;

- с кадастровым номером 23:26:0203004:1136, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина;

- с кадастровым номером 23:26:0203004:1173, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы;

- с кадастровым номером 23:26:0203004:118, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина;

- с кадастровым номером 23:26:0203004:14, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 142;

- с кадастровым номером 23:26:0203004:1578, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина;

- с кадастровым номером 23:26:0203004:1581, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, земельный участок 140Б;

- с кадастровым номером 23:26:0203004:316, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы, д. 1а;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:127, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы, д. 3а;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:134, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. 50 лет Октября, д. 38;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:135, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:1410, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы (между МКД № 4 и аптечным пунктом по ул. Победы, 2Ж);

- с кадастровым номером 23:26:0203003:147, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. мкр. Северный;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:158, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 111;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:159, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы, д. 2;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:2354, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:2588, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:2613, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский (между ул. 50 лет Октября и Победы);

- с кадастровым номером 23:26:0203003:3074, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 115 Б;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:3078, расположен относительно ориентира: 

<

...>;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:342, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. 50 лет Октября, д. 26/1;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:9, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:90, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы, д. 2;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:91, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы, д. 2;

- с кадастровым номером 23:26:0203003:93, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. 50 лет Октября, д. 26-б;

- в границах КК 23:26:0203003, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0203004, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0203005, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0203006, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0203007, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0203008, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0203011, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0203012, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0204001, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0204003, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0204004, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0204008, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0204009, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0204010, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0204011, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0204013, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский;

- в границах КК 23:26:0204015, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский муниципальный район, Афипское городское поселение, пгт. Афипский.

В общественно-политической газете Северского района Краснодарского края «Зори» от 22.09.2023 №37 (8793) администрацией муниципального образования Северский район опубликованы сообщения о возможном установлении публичного сервитута в целях эксплуатации объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ Сх-1 и ВЛ-0,4 кВ ИП-1-331, расположенного на территории муниципального образования Северский район Краснодарского края.

Ссылаясь на то, что ходатайства ПАО «Россети Кубань» не рассмотрены администрацией, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Кодекса).

Федеральным законом от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» (далее – Закон № 341-ФЗ) введена в действие статья 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 3.6 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, имеющие на праве собственности, праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, имеют право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право аренды земельного участка на публичный сервитут в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии, что право собственности, право оперативного управления или право хозяйственного ведения на указанные сооружения возникло до 1 сентября 2018 года.

В соответствии со статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в целях эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

Публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 Кодекса, устанавливается решениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений регионального значения (пункт 2 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается решением органа местного самоуправления муниципального района – в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации и не указанных в подпунктах 1 – 3 настоящего Кодекса, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений, на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, обеспечивает извещение правообладателей земельных участков путем:

1) опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) правовых актов поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и (или) земель, в отношении которых подано указанное ходатайство (муниципального района в случае, если такие земельный участок и (или) земли расположены на межселенной территории);

2) размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на официальном сайте органа, уполномоченного на установление публичного сервитута, и официальном сайте муниципального образования, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования;

4) размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) в случае, если публичный сервитут предлагается установить в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. При этом положения подпунктов 1 и 3 пункта 3 статьи 39.42 Кодекса не применяются, если публичный сервитут испрашивается только в отношении земельного участка, указанного в подпункте 4 пункта 3 указанной статьи.

Правообладатели земельных участков, в отношении которых испрашивается публичный сервитут, если их права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение тридцати дней со дня опубликования сообщения, подают в уполномоченный орган заявление об учете прав на участок, а также подтверждающие документы и указывают способ связи с ними. Правообладатели земельных участков, подавшие такие заявления по истечении указанного срока, несут риски невозможности обеспечения их прав в связи с отсутствием информации о таких лицах и их правах на земельные участки (пункт 8 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение тридцати дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, но не ранее чем пятнадцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 39.42 настоящего Кодекса).

Материалами дела подтверждается, что ПАО «Россети Кубань» обратилось в администрацию с ходатайствами об установлении публичного сервитута 18.07.2023.

Сообщения о возможном установлении публичного сервитута в целях эксплуатации объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ СХ-1 и ВЛ-0,4 кВ ИП-1-331, расположенного на территории муниципального образования Северский район Краснодарского края опубликованы в общественно-политической газете Северского района Краснодарского края «Зори» от 22.09.2023 № 37 (8793) администрацией муниципального образования Северский район.

Учитывая, что срок рассмотрения заявлений от 17.07.2023 № 247 и № 248 истек 17.08.2023, вышеуказанные заявления в установленный срок не рассмотрены, в связи с чем ПАО «Россети Кубань» вынуждено было обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав.

Доказательств рассмотрения ходатайств в установленный законом срок администрацией в материалы дела не представлено (статьи 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом того, что с момента обращения заявителя с ходатайством об установлении публичного сервитута в администрацию прошло шесть месяцев, судебная коллегия считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя возможно посредством возложения на администрацию обязанности рассмотреть по существу ходатайства общества об установлении публичного сервитута в целях эксплуатации объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ СХ-1 и ВЛ-0,4 кВ ИП-1-331 в течение 2 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Довод администрации, что на момент вынесения решения судом администрацией направлены ответы в адрес ПАО «Россети Кубань» о рассмотрении ходатайств об установлении публичных сервитутов от 04.12.2023 № 01-30/13775 и № 01-30/13781), судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку соответствующих доказательств в материалах дела не имеется. Не приложены подобные доказательства и к апелляционной жалобе. 

Более того, установленный Земельным кодексом Российской Федерации срок рассмотрения ходатайств в любом случае пропущен, в связи с чем основания для вывода о законности действий Администрации отсутствуют.

Из материалов дела следует, что в целях подготовки к судебному разбирательству проведено предварительное судебное заседание (л.д. 71). Суд при отсутствии возражений сторон на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным перейти к стадии судебного разбирательства и рассмотреть дело по существу. При этом дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (уведомление о получении почтовой корреспонденции № 35093289075964, л.д. 69), явку представителя не обеспечило, отзыв в материалы дела не направило.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Соответственно, администрация муниципального образования Северский район свою процессуальную обязанность не исполнила, в связи с чем несет риск наступления соответствующих правовых последствий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным вопрос об исполнении судебного акта подлежит разрешению на стадии исполнительного производства. 

ПАО «Россети Кубань» также заявлено требование о взыскании с администрации судебной неустойки в размере 5 000 руб. в день за неисполнение судебного акта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Приведенные законоположения получили следующее толкование в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

С учетом положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе присудить в пользу гражданина или организации денежную сумму, упомянутую в части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если по результатам разрешения дела, рассмотренного по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на соответствующий орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, возложена обязанность по восстановлению прав и законных интересов гражданина или организации и от надлежащего исполнения судебного акта зависит возможность заявителя беспрепятственно осуществлять его гражданские права (например, при возложении на государственный орган обязанности подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проект договора (соглашения), осуществить кадастровые или регистрационные действия, исправить реестровую ошибку).

Вместе с тем суд первой инстанции пришел к выводу, что судебная неустойка не должна служить обогащению кредитора, а должна применяться исключительно как инструмент принуждения должника к исполнению.

Таким образом, принимая во внимание статус заинтересованного лица как муниципального органа, суд обоснованно применил минимальную неустойку в размере 100 руб. в день, полагая, что этим будет создан механизм финансового стимулирования к своевременному исполнению судебного акта.

Начало начисления неустойки суд счел возможным определить с учетом следующего дня после истечения двух дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу до фактического исполнения.

Доводы заинтересованного лица о том, что судебные расходы по уплате государственной пошлины необоснованно возложены на администрацию, которая освобождена от её уплаты в любом случае, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В свою очередь администрация муниципального образования Северский район в силу указанной нормы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ) освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2024 по делу № А32-56466/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                              Д.В. Емельянов

 

Судьи                                                                                                               Р.Р. Илюшин

 

                                                                                                                           О.А. Сулименко