АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27888/2023

г. Уфа

04 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2025

Полный текст решения изготовлен 04.08.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насыровой А.И., рассмотрев дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица: 

1) Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан 

2) Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан 

3) Камское бассейновое водное управление по Республике Башкортостан 

4) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

5) Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о признании незаконным решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженного в письме отдела по Учалинскому району и г. Учалы от 28.07.2023 года №М04ТО-05-61-исх/1549-Г об отказе в реализации права индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на выкуп земельного участка - предоставления в собственность, площадью 131 628 кв. м., кадастровый номер 02:48:010801:101, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Учалинский район, Ильчигуловский сельсовет, в 3,3 км на юго-восток от д. Сулейманово

об обязании Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, путем предоставления ему в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу проект договора купли-продажи земельного участка площадью 131 628 кв. м., кадастровый номер 02:48:010801:101, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Учалинский район, Ильчигуловский сельсовет, в 3,3 км на юго-восток от д. Сулейманово,

при участии в судебном заседании (в режиме онлайн):

от заинтересованного лица  - ФИО3, доверенность от 26.05.2025, диплом, паспорт,

от третьего лица (1) – ФИО4, доверенность от 04.07.2025, диплом, паспорт,

Индивидуальный предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2  обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженного в письме отдела по Учалинскому району и г. Учалы от 28.07.2023 года №М04ТО-05-61-исх/1549-Г об отказе в реализации права индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на выкуп земельного участка - предоставления в собственность, площадью 131 628 кв. м., кадастровый номер 02:48:010801:101, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Учалинский район, Ильчигуловский сельсовет, в 3,3 км на юго-восток от д. Сулейманово; об обязании Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, путем предоставления ему в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу проект договора купли-продажи земельного участка площадью 131 628 кв. м., кадастровый номер 02:48:010801:101, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Учалинский район, Ильчигуловский сельсовет, в 3,3 км на юго-восток от д. Сулейманово,

Определением суда от 30.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

02.10.2023 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на заявление.

30.11.2023 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от третьего лица (1) поступил отзыв на заявление.

01.12.2023 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило  уточненное заявление.

Судом заявление принято в порядке ст.49 АПК РФ и приобщено к материалам дела. Дело подлежит  рассмотрению с учетом уточненных исковых требований

15.08.2025 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о назначении экспертизы.

24.10.2024 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от третьего лица (3) поступил отзыв на иск.

Определением суда от 20.12.2024 по делу назначена судебная гидрологическая (гидрогеологическая) экспертиза, производство поручено эксперту ФИО5 (620026, г. Екатеринбург, ул. Тверитина, 38/2 -20).

28.01.2025 через канцелярию суда поступило экспертное заключение.

23.06.2025 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от третьего лица (1) поступило возражение.

25.06.2025 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступило возражение.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,  арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

17.05.2019 между  Администрацией  муниципального района  Учалинский район Республики Башкортостан (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем  главой КФХ ФИО6 (Арендатор) заключен договор  аренды №301-19-61зем находящегося в государственной собственности земельного участка,  по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:48:010801:101, находящийся по адресу: РБ, Учалинский район, Ильчигуловский сельсовет, рыболовство в границах,  указанных в кадастровой карте участка,  прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 131 628 кв.м.

Согласно п.3.1 договора,  срок аренды устанавливается с 29.03.2019 по 28.03.2068.

 Согласно п.5.4.3 арендатор обязан использовать участок в соответствии  с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 17.05.2019.

Согласно выписке  из ЕГРН  от 16.06.2023  ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером 02:48:010801:806,   площадью 111,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:48:010801:101.

Индивидуальный предприниматель обратился в Министерство земельных и имущественных отношений  по  Республике Башкортостан с заявлением о выкупе  земельного участка с кадастровым номером  02:48:010801:101.

Письмом  от 28.07.2023 № М04ТО-05-61-исх/1549-Г  Министерство отказало в предоставлении испрашиваемого участка, указав на то, что земельный участок находится в границах  территориальных зон: сельскохозяйственных угодий «Сх», водного объекта «ВО» и частично в зоне лесов «Л». Согласно п.4 ст. 30 ГрК РФ,  формирование земельного участка, расположенного в различных  территориальных зонах  не допускается. В силу ч.1 ст. 6 Водного кодекса РФ  поверхностные водные объекты, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования.

Заявитель, полагая, что отказ уполномоченного органа является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

 Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности следующих обстоятельств: несоответствия этих решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса установлено право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

На основании пункта 1 статьи 10 названного Закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

 Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом (пункт 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ).

 В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

 На основании статьи 102 Земельного кодекса земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом и водным законодательством. 

В силу пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Частями 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации по общему правилу водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности физического лица, если иное не установлено федеральными законами, могут находиться пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

По смыслу приведенных норм права в собственности физического лица может находиться пруд, пруд-копань (обводненный карьер) площадью не более 1 км2, границы которого полностью расположены в границах земельного участка, принадлежащего данному лицу на праве собственности, а также не имеющий гидравлической связи с иными водными объектами, не входящий в сеть водотоков и водоемов. Если водоем расположен на водотоке, который находится в собственности Российской Федерации, то такой водный объект может находиться исключительно в федеральной собственности.

Согласно ответа ТУ Росимущества в РБ, в соответствии со сведениями из ЕГРН, земельный участок  с кадастровым номером 02:48:010801:101 отнесен к категории  земель  сельскохозяйственного назначения,  установленный вид  разрешенного использования – рыбоводство. Сведения о правообладателях отсутствуют, а также установлены  ограничения в виде права за ФИО2 на основании договора аренды от 27.05.2019 №301-19-61зем. Согласно представленному  заявлению в пределах  земельного  участка  с кадастровым номером 02:48:010801:101 расположен водный объект – искусственный пруд. Однако, в реестре федерального имущества  отсутствует информация о водном  объекте, расположенном в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:48:010801:101.

В целях установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан   от 20.12.2024 по делу назначена судебная гидрологическая  экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5

На разрешение эксперта был поставлен вопрос:

определить наличие либо отсутствие гидравлической связи водного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:48:010801:101, площадью 131 628 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Учалинский район, Ильчигуловский сельсовет, в. 3.3км на юго-восток от д. Сулейманово, с иными водными объектами?

По результатам проведенного экспертного исследования было подготовлено экспертное заключение, в котором экспертом были сделаны следующие выводы по поставленному вопросу:

        Водный объект, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 02:48:010801:101, представляет собой систему из двух обводненных карьеров, возникших на месте золотодобычи. Карьеры разделены грунтовой перемычкой, через которую осуществляется переток воды из вышерасположенного карьера в нижерасположенный. Дата начала и окончания золотодобычи не установлены. На момент обследования 26 ноября 2024 г. добыча не производилась, карьеры обводнены, присутствует устойчивый ледостав.

        Устойчивая гидрологическая связь обводненных карьеров с другими водными объектами, а именно с ручьем без названия, начинающемся в районе деревни Алтынташ, Филимоновское сельское поселение, Чебаркульский район, Челябинская область и впадающем в р.Миасс на расстоянии 639,5 км от устья с правого берега, отсутствует. Минимальное расстояние от южного карьера до указанного ручья без названия составляет 378 м.

        По результатам обследования, анализа космоснимков и материалов в сети Интернет установлено, что обследованные водные объекты являются искусственно созданными карьерами, о чем свидетельствуют сохранившиеся отвалы породы в районе расположения карьеров.

ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства   ФИО2  является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:48:010801:101, разрешенное использование рыбоводство.

На основании статьи 16 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства: 1) промышленное рыболовство; 2) прибрежное рыболовство; 3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях; 4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях; 5) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства); 6) любительское рыболовство; 7) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Водные биоресурсы могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов рыболовства, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральными законами.

Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Рыболовство осуществляется в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, или в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается. Объем добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, определяется по заявлению лица, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В силу статьи 23 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ для сохранения водных биоресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств осуществляется рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства). Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, которые принимаются в соответствии со статьей 33.2 настоящего Федерального закона. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в объеме, необходимом для обеспечения деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Порядок осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) производится на основании решения, принимаемого Федеральным агентством по рыболовству.

Для осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) заявителем представляется в Федеральное агентство по рыболовству:

 -программа выполнения работ в области аквакультуры (рыбоводства), разработанная заявителем, согласованная и утвержденная в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - программа по рыбоводству);

 -документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных или арендованных сооружений и (или) оборудования, используемых в целях аквакультуры (рыбоводства), если программой по рыбоводству предусмотрено осуществление искусственного воспроизводства водных биоресурсов или товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

 -документ, обосновывающий проведение в установленном порядке мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов, подготовленный федеральными государственными бюджетными научными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по рыболовству, если программой по рыбоводству предусмотрено осуществление работ по акклиматизации водных биоресурсов.

 Заявка, предусмотренная пунктом 4  Правил, и документы, предусмотренные пунктом 5  Правил, принимаются:

а) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях - не позднее 1 июля года, предшествующего году осуществления указанного вида рыболовства;

б) для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях - не позднее 1 сентября года, предшествующего году осуществления указанного вида рыболовства;

в) для осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) - до 1 мая года, предшествующего году осуществления указанного вида рыболовства.

 Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней с даты получения заявки, предусмотренной пунктом 4  Правил, и документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 Правил, рассматривает их и на основании программ формирует планы ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов.

Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней с даты получения заявок, предусмотренных пунктом 4   Правил, и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5  Правил, рассматривает их и с учетом рекомендаций федеральных государственных бюджетных научных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, о целесообразности проведения и объемах работ в области аквакультуры (рыбоводства), осуществляет подготовку планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов и утверждает их в установленном порядке.

Федеральное агентство по рыболовству принимает решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) не позднее 30 дней до начала работ, указанных в программе по рыбоводству.

Правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе, в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области, регулируются нормами Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее   - Закон об аквакультуре), целями настоящего Федерального закона являются обеспечение производства рыбной и иной продукции аквакультуры, сохранение водных биологических ресурсов.

Пунктом 1 статьи 5 Закона об аквакультуре установлено, что для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается осуществление всех видов водопользования, предусмотренных статьей 38 ВК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона об аквакультуре, видами товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) являются: пастбищная аквакультура; индустриальная аквакультура; прудовая аквакультура.

Согласно статье 7 Закона об аквакультуре, объекты аквакультуры, продукция аквакультуры, рыбоводные участки, объекты рыбоводной инфраструктуры являются объектами гражданских прав в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом объектов аквакультуры и рыбоводных участков, регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой это допускается настоящим Федеральным законом.

Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей  аквакультуры (рыбоводства) также осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Согласно договору аренды разрешенное использование - рыбоводство, п. 5.4.3 предусмотрено, что арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В случае, если договор заключен на срок, более чем на пять лет, досрочное расторжение  договора допускается по инициативе  Арендодателя  в случае  нарушения условий настоящего договора   (пункт 6.7 Договора).

Истец не представил доказательства о целевом использованииземельного участка за весь период аренды, предшествующий подаче заявления, т.е. договоры на зарыбление водоема, первичную документацию, подтверждающую оплату покупки мальков, корма, оказания услуг по зарыблению водоема и прочих услуг на основании ФЗ от20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ФЗ от 02.07.2013 № 148-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представление в материалы дела  ветеринарные свидетельства на рыбу от 07.02.2024,  от 16.05.2025 оформлены после подачи заявления.

Кроме того, предпринимателем  не предоставлены доказательства обращения в Федеральное агентство по рыболовству с заявкой на получение решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, периодичности совершения необходимых действий по зарыблению водоема для целей предпринимательской деятельности, доказательства целевого использования земельного участка за 3 года (2021, 2022, 2023), как и договоры на зарыбление водоема.

Иных доказательств, подтверждающих ведение заявителем сельскохозяйственной деятельности на спорном земельном участке в соответствии с ее разрешенным использованием в период с 2021 - 2023 г., то есть осуществление фактической деятельности в течение трех лет, в материалы дела представлено не было.

Согласно договору аренды разрешенное использование - рыбоводство, п. 5.4.3 предусмотрено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В пункте 1.2 договора указано, что на участке нет объектов недвижимости. 

Кроме того, из выписки из ЕГРН (л.д. 16-21, т.1) и заключения кадастрового инженера от 24.11.2023 (л.д. 63-65, т.1) следует, что на испрашиваемом земельном участке находится жилой дом, право собственности, на которое зарегистрировано за ФИО2 в 2023 году. 

Истец, обращаясь с требованием о признании решения МЗИО РБ об отказе в предоставлении права собственности земельного участка незаконным, а также о признании за ним  права выкупа земельного участка, обязан в порядке, предусмотренном статьей 65 АПК РФ, представить арбитражному суду доказательства, свидетельствующие о нарушении оспариваемым отказом его прав в сфере предпринимательской деятельности, в том числе обосновать тот факт, что ему необходим именно испрашиваемой земельный участок, доказать ведение заявителем сельскохозяйственной деятельности на спорном участке в соответствии с ее разрешенным использованием в период с 2019 - 2023 гг., а соответствующие доводы органа МЗИО РБ об отказе в передаче земельного участка в собственность подлежат оценке судом, исходя из представленных сторонами по делу доказательств и действующих норм права.

Принимая во внимание изложенное, суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, а также нормы водного и земельного законодательства, пришел к выводу об отсутствии у индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 права на приобретение в собственность спорного земельного участка. 

В связи с изложенным, в удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 следует отказать. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья                                                                 Р.М. Файрузова