АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11  

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-9900/2023

12 декабря 2024 года

г. Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2024 года Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания и его фиксации с помощью технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Шабновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «ЗАВОД ШАМПАНСКИХ ВИН «НОВЫЙ СВЕТ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации города Судака Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),  

о признании права собственности, при участии: 

от истца – ФИО1, по доверенности № 37 от 16.07.2024, имеются доказательства наличия высшего юридического образования, личность удостоверена на основании паспорта гражданина Российской Федерации; ФИО2, по доверенности № 01.05.42 от 03.04.2024, имеются доказательства наличия высшего юридического образования, личность удостоверена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;  

в отсутствие явки иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.  

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ЗАВОД ШАМПАНСКИХ ВИН «НОВЫЙ СВЕТ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Судака Республики Крым, в соответствии с которым (с учетом уточнения от 01.09.2023) просит суд признать право собственности на нежилое здание - Магазин с кадастровым номером 90:23:020101:19 в целом после реконструкции общей площадью застройки 173,1 кв.м, в том числе: литеры «А» - 75,4 кв. м; «А-1» - 31,2 кв.м, «А2» - 31,5 кв. м, «АЗ» - 29,3 кв.м, «а» - 5,7 кв.м., площадью помещений 127,0 кв. м, в том числе: литер «А» - 53,6 кв.м, «А1» - 22,1 кв.м, площадь пристроек «А2» - 23,9 кв.м, «АЗ»23,5 кв.м, «а» - 3,9 кв. м. расположенный по адресу: Республика Крым, город Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а.  

Определением от 17.04.2023, суд определил назначить предварительное судебное заседание на 20 июня 2023 года в 10 часов 50 минут.  

Протокольным определением от 20.06.2023, в соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ, суд, определил закончить предварительное судебное заседание и перейти на стадию судебного разбирательства.  

В процессе рассмотрения спора к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,  

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.  

Определением от 01.11.2023 по делу № А83-9900/2023 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».  

На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

- какие объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером: 90:23:020101:97, по адресу: Республика Крым, город Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а и является ли объект, с присвоенным кадастровым номером: 90:23:020101:19, расположенном на данном земельном участке объектом капитального строительства?  

- соответствует ли техническое состояние объекта, с присвоенным кадастровым номером: 90:23:020101:19, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: 90:23:020101:97, по адресу: Республика Крым, город Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а, градостроительным, строительным нормам и правилам пожарной безопасности, санитарным правилам, действующим в сфере градостроительства, а также виду разрешенного использования земельного участка?  

- представляет ли спорный объект с присвоенным кадастровым номером: 90:23:020101:19, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: 90:23:020101:97, по адресу: Республика Крым, город Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а, угрозу жизни и здоровью граждан?  

- определить площадь, характеристики объекта с присвоенным кадастровым номером: 90:23:020101:19 в составе литер «А», «А1», «А2», «А3», «а» после его реконструкции?  

Производство по делу № А83-9900/2023 приостановлено на срок проведения экспертизы.  

15.04.2024 экспертное заключение от 04.04.2024 № 1/3-3-24 поступило в материалы дела.  

Определением от 11.06.2024 возобновлено производство по делу № А83-9900/2023.  

Судебные заседания откладывались по различным основаниям. 

В судебное заседание, имевшее место 27.11.2024, прибыли уполномоченные представители истца, иные лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

Кроме того, суд, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.  

Исковые требования мотивированы, в частности, тем, что истцом выполнены все условия, предусмотренные требованиями проектной документации по реконструкции объектов, а также требования законодательства с получением разрешительных документов.  

Спорный объект недвижимости по утверждению истца является объектом капитального строительства, соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, проектной документации, виду разрешенного использования земельного участка и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Общество продолжительно, добросовестно и открыто использует здание  

магазина с пристройками, при этом не имеет возможности вне судебного порядка воспользоваться ныне действующими нормами регистрации права на объект ввиду отсутствия разрешительной документации.  

Ответчиком предоставлены в материалы дела отзыв на иск и дополнения к нему. Так, согласно письменным пояснениям, Администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.  

Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым предоставлены письменные пояснения, согласно которым просит суд принять решение согласно нормам действующего законодательства.  

В силу части 1 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.  

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.  

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление Пленума № 44), право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:  

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;  

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;  

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).  

Как установлено судом и следует из материалов дела, Акционерному обществу «Завод шампанских вин «Новый Свет» (АО «ЗШВ «Новый Свет», Общество, Предприятие) принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 90:23:020101:97, по адресу: Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3 21а, площадью 412 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины; статус записи в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости: актуальные, ранее учтенные, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 21 сентября 2017г., актуализированной 06.02.2023г.  

В пределах границы указанного земельного участка находится нежилое здание: магазин литер А, А1 с кадастровым номером 90:23:020101:19 площадью 72,0 кв.м (далее - Магазин, Объект), который принадлежит АО «ЗШВ «Новый Свет» на праве собственности (выписка ЕГРН от 22 сентября 2017 г., актуализированная 08.02.2023г., а также возведенные к зданию магазина пристройки литеры «А2», «АЗ», «а».  

Кадастровая стоимость Объекта в составе литер «А», «А1» площадью 72,0 кв.м, расположенного по адресу: РФ, Республика Крым, г. Судак, 

<

...>  

ФИО3, д. 21а. составляет 2 729 477,26.  

Рыночная стоимость недвижимого имущества (пристройки к магазину) составляет 2 062 000,00 (Два миллиона шестьдесят две тысячи) рублей 00 копеек согласно Отчета № 79-2023 от 25.03.2023г. об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества.  

Состав объекта оценки - Нежилое здание (магазин) - помещения: пристройка «лит. «А2» площадью 23,9 м2; пристройка «литера «АЗ» площадью 23,5 м2; пристройка «литера «а», общей площадью 3,9 м2; расположенные по адресу: РФ, Республика Крым, г. Судак, 

<

...> (копия прилагается).  

АО «ЗШВ «Новый Свет» полагает, что по имеющейся у Общества Выписке из Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденных решением 83 сессии 1 созыва Судакского городского Совета от 28 марта 2019 г. № 906 (ПЗЗ), местоположение указанного земельного участка и расположенного на нем нежилого здания магазина соответствует параметрам, установленным вышеназванными Правилами.  

По данным Экспликации внутренних площадей к плану строения инвентаризационного дела № 2 от 26.03.2007г, с уточнением схематического плана участка и строений от 05.09.2007г., в результате произведенной Предприятием реконструкции Объекта возник Объект недвижимого имущества со следующими характеристиками: основной Объект лит. «А», «АГ1 и возведенные пристройки литер «А2», «АЗ», «а».  

В Техническом паспорте от 30 января 2023 г. инвентарный номер 1549, указана фактическая общая площадь застройки, которая составляет 173,1 кв. м., в т.ч.: литер «А»75,4 кв.м, «АГ - 31,2 кв.м, «А2» - 31,5 кв.м, «АЗ» - 29,3 кв.м, «а» - 5,7 кв. м. и площадь помещений Объекта (с учетом площади помещений пристроек) составляет 127,0 кв. м, в том числе: площадь основного строения литер «А» - 53,6 кв.м, «АГ - 22,1 кв.м, площадь пристроек «А2» - 23,9 кв.м, «АЗ» - 23,5 кв.м, «а» - 3,9 кв. м.  

Как указывает истец, реконструкция объекта недвижимости посредством возведения пристроек к основному зданию магазина осуществлена Предприятием в период нахождения Республики Крым в составе государства Украина, согласно имеющихся у Общества документов, с 1996 по 2007 гг.  

Пристройки возводились хозяйственным способом на собственные средства. В указанный период на момент возведения пристроек законодательство Украины не обязывало совершать действия относительно приемки в эксплуатацию законченных строительством пристроек, в том числе согласно постановлению Совета Министров СССР от 23.01.1981г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов».  

Нормой части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии к которым устанавливаются Правительством. Российской Федерации; а также в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.  

Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ст. 9) установлено, что Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

Право собственности на объект недвижимости после реконструкции возникает согласно норм ст. ст. 219, 131 Гражданского кодекса РФ и норм Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон  

 № 218-ФЗ).  

В силу части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.  

Из изложенного следует, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.  

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ) установлено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации.  

Положениями части 1 статьи 23 Закона № 6-ФКЗ установлено, что законодательные и другие нормативные правовые акты Российской Федерации распространяют действие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с даты их принятия в Российскую Федерацию с особенностями, предусмотренными данным законом.  

В соответствии с частью 1.2 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 31.12.2020 года на территории Республики Крым особенности регулирования градостроительных отношений могли быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.  

В силу предписаний части 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ, Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым осуществляли собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, не противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральным законам.  

Правоотношения в сфере разрешительной документации на строительство до 2020 года регулировались Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2040-6/14 «О порядке выполнения подготовительных и строительных работ» (далее - Порядок № 2040) и Постановлением Государственного совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2039-6/14 «Об утверждении Порядка принятая в эксплуатацию законченных строительством объектов» (далее – Порядок № 2039-6/14), утратившие силу 15.01.2020 в связи с принятием Постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.11.2019 № 202-2/19.  

С 01.01.2020 вступил в силу Закон Республики Крым от 12.11.2019 № 12-3PK/2019 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым». В развитие названного закона, 06.02.2020 было принято Постановление Совета министров Республики Крым № 51 «Об утверждении формы технического задания на проведение обследования технического состояния строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства и Порядка формирования Реестра поднадзорных объектов и Реестра неподнадзорных объектов».  

Согласно части 2 статьи 21.2 Закона Республики Крым от 16.01.2015 года № 67- ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым» (далее - Закон № 67) к документам, разрешающим строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики Крым, относятся документы,  

дающие право на выполнение строительных работ, полученные до 21.03.2014, либо документы, полученные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности. К таким документам относятся: уведомление о начале выполнения строительных работ, декларация о начале выполнения строительных работ, разрешение на выполнение строительных работ.  

Согласно части 1 статьи 21.3 Закона № 67 в срок до 31.12.2020, в целях строительства или реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых в соответствии со статьей 49 ГрК РФ подлежит экспертизе, застройщики или технические заказчики строительства, реконструкции таких объектов, имеющие действующие документы, разрешающие строительство или реконструкцию таких объектов на территории Республики Крым, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами Республики Крым до 01.01.2015, государственными и иными официальными органами Республики Крым - до 31.12.2019, направляют в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, заявление о включении сведений об объекте капитального строительства в реестр строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства, строительство которых должно осуществляться под государственным строительным надзором (далее - Реестр поднадзорных объектов).  

В силу части 6 статьи 21.6.1 Закона № 67 основаниями прекращения действия документов, разрешающих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, выданных (зарегистрированных) с 21.03.2014 по 15.01.2020 в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности, I сведения о которых не включены в Реестры поднадзорных и неподнадзорных объектов, аналогичны основаниям для отказа во включении сведений об объекте капитального строительства в Реестры поднадзорных и неподнадзорных объектов, установленным Советом министров Республики Крым.  

Действие документов, разрешающих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, выданных (зарегистрированных) с 21.03.2014 по 15.01.2020 в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности, сведения о которых не подавались для включения в реестры поднадзорных и неподнадзорных объектов, прекращается в случае выявления оснований, указанных в абзаце первом настоящей части.  

Истцом предоставлены в материалы дела доказательства, допускающие возведение пристроек к основному зданию магазина кадастровый номер: 90:23:020101:19 на земельном участке с кадастровый номер: 90:23:020101:97, в том числе:  

- государственный акт на право постоянного пользования землей государственным предприятием «Завод шампанских вин «Новый Свет» от 26.06.2000 г. 

<

...> на основании Решения 26 сессии 2-го созыва Ново светского поселкового; совета Автономной Республики Крым от 26.06.2000 г. № 1 «Об утверждении материалов инвентаризации и выдаче государственного акта на право постоянного пользования землей ЗШВ «Новый Свет»;  

- государственный акт на право постоянного пользования землей от 26.09.2012 г. ЯЯ № 012343 нового образца для обслуживания магазина; выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации другого вещного права от 28.12.2013г. за № 15648049;   

-Кадастровая выписка из ЕГРН на земельный участок от 04.10.2016 с КН 90:23:020101:97 разрешенное использование "магазины", согласно которой правообладателем земельного участка является государственное унитарное предприятие Республики Крым «Завод шампанских вин «Новый Свет» (ГУП РК «ЗШВ "Новый Свет»)  

с правом постоянного (бессрочного) пользования на основании Государственного акта на право постоянного пользования земельным участком от 26.09.2012 серия ЯЯ № 012343;  

- Договор аренды земельного участка № 495-п от 23.12.2016г., по условиям которого Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (МИЗО РК) (регистрационный номер 1149102017426) Арендодатель передал в аренду ГУП РК «ЗШВ «Новый Свет» (Арендатор) во временное владение и пользование земельный участок площадью 412 кв. м., из земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - магазины, кадастровый номер 90:23:020101:97, расположенный: Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Л. ФИО3, 21а, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке;  

- выписка из ЕГРН от 21 сентября 2017 г., актуализированная 06.02.2023 г., согласно которой правообладателем земельного участка является акционерное общество «Завод шампанских вин «Новый Свет» на основании приказа МИЗО РК от 28.07.2017 № 1015 "Об условиях приватизации ГУП РК "ЗШВ "Новый Свет" и Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса от 01.08.2017.  

В целях установления обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора, определением Арбитражного суда Республики Крым от 08.05.2024 по делу А83-9900/2023 назначена судебная экспертиза по делу, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».  

На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

- какие объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером: 90:23:020101:97, по адресу: Республика Крым, город Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а и является ли объект, с присвоенным кадастровым номером: 90:23:020101:19, расположенном на данном земельном участке объектом капитального строительства?  

- соответствует ли техническое состояние объекта, с присвоенным кадастровым номером: 90:23:020101:19, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: 90:23:020101:97, по адресу: Республика Крым, город Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а, градостроительным, строительным нормам и правилам пожарной безопасности, санитарным правилам, действующим в сфере градостроительства, а также виду разрешенного использования земельного участка?  

- представляет ли спорный объект с присвоенным кадастровым номером: 90:23:020101:19, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: 90:23:020101:97, по адресу: Республика Крым, город Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а, угрозу жизни и здоровью граждан?  

- определить площадь, характеристики объекта с присвоенным кадастровым номером: 90:23:020101:19 в составе литер «А», «А1», «А2», «А3», «а» после его реконструкции?  

По результатам экспертного исследования в материалы дела представлено заключение от 04.04.2024 № 1/3-3-24.  

Экспертами при производстве данной экспертизы даны ответы на поставленные судом вопросы, которые отражены в выводах эксперта. Обстоятельства, послужившие основанием для дачи ответов, изложены экспертами в описательной части экспертного заключения от 04.04.2024 № 1/3-3-24.  

По итогам судебной экспертизы эксперт пришел к выводу: по первому вопросу: 

На земельном участке с кадастровым номером 90:23:020101:97 по адресу: Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а, расположено реконструированное нежилое здание - магазин с присвоенным кадастровым номером 90:23:020101:19, состоящий из здания магазина лит. А, пристройки лит. А1, пристройки  

лит. А2, пристройки лит. АЗ, пристройки лит. а, общей площадью 127,0 м2.  

Расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:23:020101:97 по адресу: Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а, реконструированное нежилое здание - магазин с присвоенным кадастровым номером 90:23:020101:19, состоящий из здания магазина лит. А, пристройки лит. А1, пристройки лит. А2, пристройки лит. АЗ, пристройки лит. а, общей площадью 127,0 м2, является объектом капитального строительства.  

по второму вопросу: 

Нежилое здание - магазин с присвоенным кадастровым номером 90:23:020101, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:23:020101:97, по адресу: Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, санитарным нормам, а именно: СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство.  

Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-Ф3, СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно:  

- высота объекта исследования соответствует требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»;  

- эвакуационные выходы из помещений предусмотрены с непосредственным выходом на прилегающую территорию, двери открываются наружу, расположение объекта исследования позволяет осуществить подъезд пожарной техники, предусмотренные техническим решением и фактически примененные материалы и изделия отвечают требованиям по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности, выполнена вентиляция с естественным побуждением: удалением воздуха через вентиляционные каналы, что соответствует требованиям 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;  

объемно-планировочные и конструктивные решения объекта соответствуют требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009»;  

- здание расположено таким образом, что влияние на инсоляцию жилых домов отсутствует, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;  

- нежилое здание - магазин с присвоенным кадастровым номером 90:23:020101:19, обеспечено подъездами пожарной техники в соответствии с требованиями пожарной безопасности СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».  

по третьему вопросу: 

Спорный объект с присвоенным кадастровым номером 90:23:020101:19, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:23:020101:97, по адресу: Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.  

по четвертому вопросу: 

Площадь объекта с присвоенным кадастровым номером: 90:25:020101:19, в составе литер «А», «А1», «А2», «АЗ», «а», после его реконструкции составляет 127,0 м2. Нежилое здание — магазин с присвоенным кадастровым номером 90:23:020101:19, после проведенной реконструкции состоит из здания магазина лит. А, пристройки лит. А1, пристройки лит. А2, пристройки лит. АЗ, пристройки лит. а.  

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и  

должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82-87 АПК РФ.  

Частью 3 статьи 82 АПК РФ лицам, участвующим в деле, помимо прочего, предоставлено право заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту.  

При этом гарантиями прав участвующих в деле лиц в случае назначения судом по делу экспертизы выступают установленная уголовным законодательством ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения (абзац третий части 4 статьи 82 АПК РФ), а также предусмотренная частью 2 статьи 87 АПК РФ возможность ходатайствовать перед судом - в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в его выводах - о назначении повторной экспертизы, проведение которой поручается другому эксперту.  

В данном случае эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, изложенные в заключении выводы участвующими в деле лицами не опровергнуты, ходатайство о проведении повторной экспертизы не заявлено.  

Данные выводы также не оспорены ответчиком, третьими лицами и не опровергаются иными имеющимися в материалах дела доказательствами.  

В частности, из пункта 3 статьи 222 ГК РФ и разъяснений, данных в пункте 41 постановления Пленума № 44, следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка, в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом.  

В соответствии с пунктом 43 постановления Пленума № 44, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.  

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).  

Нормы статьи 222 ГК РФ, допускающие возможность признания права собственности на самовольную постройку, направлены на то, чтобы легализовать соответствующий объект недвижимости и придать определенность его правовому положению в гражданском обороте (п. 44 и п. 45 постановления Пленума № 44).  

Судом усматривается добросовестность действий истца и принятие им комплекса мер, направленных на соблюдение административного порядка легализации объектов и их ввода в гражданский оборот.  

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом предпринимались меры для ввода в оборот возведенного им объекта недвижимости, получения им разрешительной документации на начало строительство спорного объекта недвижимости.  

Доказательств обратного суду в порядке статьи 65 АПК РФ не предоставлено. 

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что истец лишен возможности ввести возведенный им объект в гражданский оборот, иным образом, кроме как путем признания на него права собственности в соответствии положениями статьи 222 Гражданского  

кодекса РФ.  

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).  

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.)  

Таким образом, в рассматриваемом случае имеется предусмотренная п. 3 ст. 222 ГК РФ, совокупность юридических фактов позволяющих признать за истцом право собственности, поскольку он является законным пользователем земельного участка, на котором расположены спорные объекты, на таком земельном участке в соответствии с его видом разрешенного использования, правилами землепользования и застройки, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, исследуемый объект соответствуют требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.  

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.  

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, учитывая установленные факты и требования приведенных правовых норм, наличие надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных акционерным обществом «Завод шампанских вин «Новый Свет»исковых требований и считает их подлежащим удовлетворению.  

Согласно пункту 45 постановления Пленума № 44 вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона о государственной регистрации  

недвижимости от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее- Закон о государственной регистрации недвижимости).  

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.  

Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).  

Использование (эксплуатация) данного объекта недвижимости не составляет административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если после вступления решения суда в законную силу не совершено иных нарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.  

Исходя из положений п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 г. № 44, судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).  

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.  

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом к каковым, в частности, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам (ст. ст. 101, 106, 107 АПК РФ).  

Поскольку понесенные истцом в ходе рассмотрения дела расходы связаны с его намерением в судебном порядке признать право собственности на недвижимое имущество, постольку решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против Администрации города Судака Республики Крым, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.  

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, у суда отсутствуют правовые основания для отнесения судебных расходов на ответчика.  

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -  

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью. 

2. Признать право собственности за Акционерным обществом «Завод шампанских вин «Новый Свет» на объект недвижимости - нежилое здание - магазин с кадастровым номером: 90:23:020101:19 в целом после реконструкции, общей площадью застройки 173,1 кв.м, в том числе: литеры «А» - 75,4 кв. м; «А-1» - 31,2 кв.м, «А2» - 31,5 кв. м, «АЗ» - 29,3 кв.м, «а» - 5,7 кв.м., площадью помещений 127,0 кв. м, в том числе: литер «А» - 53,6 кв.м, «А1» - 22,1 кв.м, площадь пристроек «А2» - 23,9 кв.м, «АЗ» - 23,5 кв.м, «а» - 3,9 кв. м., расположенный по адресу: Республика Крым, город Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва ФИО3, д. 21а.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.  

Судья Н.Ю. Якимчук