АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-621/2022

09 ноября 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 07.11. 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 09.11. 2022 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3 по доверенности №48 от 10.01.2022

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 16.03.2022, ФИО2 лично, на основании паспорта

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 1 118 393,83 руб., а также за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 26 665 956,06 руб.

Исковые требования мотивированны выявленными фактами самовольного присоединения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, которые были установлены при обследовании принадлежащего ответчику нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Феодосия, 

<

...>, что было отражено в соответствующих Актах от 28.06.2021 г и № 120042 от 06.07.2021 г.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился и в возражениях на исковое заявление указал, что на момент приобретения им права собственности нежилое помещение было введено в эксплуатацию, подключено ко всем коммуникациям на основании технических условий на присоединение, в связи с чем, считает, что самовольное подключение и самовольное пользование внутридомовыми инженерными сетями водоснабжения и водоотведения ИП ФИО2 исключено. Кроме того ответчик указал, что на протяжении долгого времени помещения №№ 15, 16, 17 им фактически не использовались и в точке присоединения, которая расположена в помещении № 16, был установлен прибор учета, установленный по законодательству Украины. Также ответчик, ссылаясь на п.п. «а» п. 59 и п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, указал, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, должна определяться исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а по истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса. Кроме того ответчик считает, что расчет за услугу по отведению сточных вод должен производиться по прибору учета воды и размер оплаты за водоотведение рассчитывается умножением величины потребленного коммунального ресурса на тариф.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2017 г. ответчику на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 20.08.2007 г. принадлежит нежилое помещение площадью 448,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Феодосия, 

<

...>, кадастровый номер 90:24:070601:19.

20.12.2018 г. между истцом и ответчиком был заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 402/18 (далее - Договор), по условиям которого истец принял на себя обязательства по оказанию ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению, в том числе, по объекту, расположенному по адресу: г. Феодосия, 

<

...>.

Согласно п. 17 Договора сведения об узлах учета, приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению №4.

В свою очередь, в приложении № 4 к Договору, указаны следующие сведения о приборе учета воды, который расположен по ул. Центральная, д. 2, в с. Солнечное, г.Феодосия: СВК-15 0100285478, дата опломбирования 05.06.2015 г.

П.п. «б» п. 13 Договора определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец по делу) вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента (ответчик по делу) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

28.06.2021 г. сотрудниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» было проведено обследование принадлежащего ответчику объекта (магазин «Автомир»), расположенного по вышеуказанному адресу и установлено самовольное подключение и водопользование в магазине иномарка RUS 777 автозапчасти. По результатам обследования запорная арматура была опломбирована в закрытом положении номерной пломбой КВ 21187. Результаты обследования были оформлены соответствующим Актом от 28.06.2021 г.

06.07.2021 г. сотрудниками истца совместно с сотрудником управляющей компании МУП «ЖЭК № 4» и в присутствии ответчика было проведено дополнительное обследование объекта, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, 

<

...>.

В результате данного обследования был установлен факт самовольного присоединения и самовольного пользования внутридомовыми инженерными сетями водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу. В договоре холодного водоснабжения и водоотведения № 402/18 с ИП ФИО2 данная точка подключения отсутствует, оплата по данному подключению не осуществляется.

Также для проведения видеофиксации наличия водоснабжения и пользования системой водоотведения была снята пломба КВ 21187, установленная контролерами абонентской службы и зафиксированная в акте от 28.06.2021 г. После проведения обследования установлена номерная пломба на входной кран в закрытом положении, пломба № 00054863. Водоснабжение прекращено. Выявленные нарушения были отражены в Акте обследования № 120042 от 06.07.2021 г.

Данный Акт обследования был подписан ответчиком, в котором он указал, что водомер 2007 года установлен, врезка предусмотрена проектом, прибор учета не скрывался, почему не оказалось пломбы не знает.  

После выявления 28.06.2021 г. факта самовольного подключения и пользования системами водоснабжения и водоотведения ответчик предпринял соответствующие действия по легализации выявленного подключения, а именно:

- 02.07.2021 г. в адрес истца поступило заявление ответчика от 01.07.2021 г., в котором ответчик просил включить в существующий договор 402/18 дополнительную точку учета воды по адресу: 

<

...>;

- 12.07.2021 г. в адрес истца поступило заявление ответчика от 12.07.2021 г., в котором ответчик просил прислать контролера для опломбировки водомера на втором вводе и в соответствии с актом от 21.07.2021 г. прибор учета воды на втором вводе был принят в эксплуатацию.

Сопроводительным письмом исх. № 5339/01-18.1/11 от 15.07.2021 г. копия Акта обследования потребителя № 120042 от 06.07.2021 г. истцом была направлена в адрес Министра экологии и природных ресурсов Республики Крым для рассмотрения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности.

10.08.2021 г. в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении № 018168 и в соответствии с постановлением о назначении административного наказания № 018168/0378 от 10.08.2021 г. ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.20 КоАП РФ, выразившееся в самовольном подключении к централизованной системе водоснабжения и ему назначено наказание ввиде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении №018168 от 10.08.2021 г., ответчик с протоколом согласился и 02.09.2021 г. назначенный ему штраф в размере 2000 руб. ответчиком был оплачен, что подтверждается платежным поручением № 95 от 02.09.2021 г.

Из материалов дела также следует, что в связи с выявленными нарушениями, а также учитывая, что контрольная проверка состояния объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения, не проводилась, истцом был произведен расчет расхода воды и сточных вод за три года, предшествующих дню обнаружения нарушений (с 28.06.2018 г. по27.06.2021 г.).

По результатам произведенного расчета сумма задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения составила 1 118 393,83 руб., а за самовольное пользование централизованной системой водоотведения - 26 665 956,06 руб.

Сопроводительным письмом исх. № 5227/01-18/11 от 12.07.2021г. в адрес ответчика были направлены расчеты расхода воды и сточных вод от 07.07.2021 г., а также расчеты начислений от 09.07.2021 г., в которых ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в течение 20 календарных дней, однако задолженность ответчиком оплачена не была.

В связи с неоплатой задолженности, а также с целью досудебного урегулирования спора, истцом направлена в адрес ответчика претензия исх. № 6332/01-19/11 от 23.08.2021 г. с предложением об оплате долга, которая осталась без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства стали основанием для подачи искового заявления в суд.

Возникшие между сторонами спорные правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776). 

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства. 

Как следует из пункта 2 статьи 13 и пункта 2 статьи 14  Закона «О водоснабжении и водоотведении») к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения. 

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии спунктом 2 Правил № 644 самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий. 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт «б» пункта 36 Правил № 644). 

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 Правил № 776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. 

При этом пунктом 81 Правил N 354 также определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 81(6) Правил от 6 мая 2011 г. N 354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией (п. 81(8) Правил N 354).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении»). 

При этом частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабженияи (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды. 

В силу пункта 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Пунктом 22 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункта 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В частности такие Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 года N 641/пр.

Из материалов дела усматривается, что пользование услугами водоснабжения и водоотведения по второй точке присоединения, выявленной в ходе обследования, проведенного 28.06.2022 г., осуществлялось ответчиком в отсутствие заключенного с истцом договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Как указывалось выше, в приложении № 4 к Договору указан только один прибор учета, расположенный по ул. Центральная, д. 2, в с. Солнечное, г. Феодосия: СВК-15 0100285478, дата опломбирования 05.06.2015 г. При этом сведения о приборе учета СГВ-15 заводской номер № 10382833, который, как утверждает ответчик, был установлен по законодательству Украины, в Договоре отсутствуют. Также ответчиком не представлены в материалы дела соответствующие доказательства принятия данного прибора в установленном порядке в эксплуатацию и его опломбирования.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что Договор, как и приложение № 4 к нему, подписаны ответчиком без каких-либо замечаний относительно указания в нём только одного прибора учета по спорному объекту и до проведения проверки ответчик внесение изменений в договор в части включения в него второй точки присоединения не инициировал.   

Таким образом, по своим идентифицирующим признакам действия ответчика, выразившиеся в пользовании системами холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, подпадают под понятие самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, приведенное в пункте 2 Правил № 644, в связи с чем, коммерческий учёт воды и отведенных сточных вод должен быть произведен расчетным способом.

При этом утверждение ответчика о надлежащем подключении спорного объекта ко всем коммуникациям на день приобретения объекта отклоняется за несостоятельностью, поскольку носит предположительный характер и каких-либо документальных доказательств в подтверждение данных обстоятельств (технические условия на подключение, разработанная в установленном порядке проектная документация с указанием проектной мощности и точек подключения, акт о технологическом присоединении) ответчик в материалы дела не предоставил.

В свою очередь отсутствие заключенного между сторонами договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, даже при наличии документов, подтверждающих легальность подключения, является самостоятельным основанием для осуществления коммерческого учета воды и сточных вод расчетным способом, исходя из следующего.   

Пунктом 1 части 10 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Аналогичные нормы закреплены также в подпункте «а» пункта 14 и подпункте «а» пункта 22 Правил № 776.

В преамбуле Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г.) Верховный Суд РФ указал следующее: «При регулировании отношений между энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организацией, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией и абонентом (потребителем) по поставке воды, тепловой и электрической энергии (энергии) по присоединенной сети действующее гражданское законодательство и законодательство об энергоснабжении устанавливают квалифицирующие признаки неучтенного потребления энергии, то есть потребления в отсутствие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к сетям сетевой организации и (или) в отсутствие договора энергоснабжения (бездоговорное потребление), либо потребления с нарушением порядка учета (безучетное потребление), а также последствия такого потребления, касающиеся, главным образом, определения подлежащего оплате абонентом объема неучтенной энергии».

Таким образом, из вышеприведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что самовольное пользование централизованной системой водоотведения является самостоятельным основанием для определения объема воды и отведенных сточных вод расчетным способом вне зависимости от легальности произведенного присоединения к такой системе водоотведения (данные выводы подтверждаются также определением Верховного суда Российской Федерации от 08.02.2018 г. по делу № 305-ЭС17-14967).

Также судом отклоняются доводы ответчика относительно необходимости проведения расчета на основании подпункта «а» пункта 59 и пункта 60 Правил № 354 по следующим основаниям.

Так, из подпункта «а» пункта 59 Правил N 354 следует, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, в частности, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки.

В свою очередь, как указывалось выше, ответчиком доказательств ввода спорного прибора учета в эксплуатацию не представлено, в связи с чем, оснований для применения положений подпункта «а» пункта 59 и пункта 60 Правил N 354 в данном случае не имеется.

Также судом отклоняются доводы ответчика о том, что расчет за услугу по отведению сточных вод должен производиться по прибору учета воды исходя из следующего.

Пунктом 11 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Пунктом 23 Правил № 776 также установлено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Таким образом, вышеприведенные нормы регулируют порядок расчета объема сточных вод абонентов, которые в установленном порядке произвели подключение к системе водоотведения и заключили соответствующий договор на оказание услуг, и у которых, при этом, отсутствует прибор учета сточных вод. В свою очередь на момент выявления правонарушения ответчик договорные отношения с истцом по второй врезке не оформил, в связи с чем, в рассматриваемом случае применению подлежит именно п. 24 Правил № 776.

Данный вывод следует, в частности, из постановления Арбитражного суда Центрального округа от 21 июня 2022 года по делу № А83-502/2021.

Как следует из искового заявления, истец, руководствуясь подпунктом «а» пункта 16 и пунктом 24 Правил № 776, произвел расчёт расхода воды и сточных вод расчетным способом за 3 года, предшествующих дню прекращения самовольного пользования ответчиком услугами водоснабжения и водоотведения (с 28.06.2018 г. по 27.06.2021 г.).

Вместе с тем суд не может согласиться с таким периодом взыскания задолженности, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 Правил № 354 определено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 62 Правил № 354 установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Таким образом, учитывая, что принадлежащее ответчику нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, то в данном случае к спорным правоотношениям в части определения периода взыскания подлежат применению Правила № 354. 

Исходя из этого судом произведен расчет суммы задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено подключение.

Расчет по водоснабжению следующий: 

Расчет по водоотведению следующий: 

 

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности подлежат частичному удовлетворению и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 94 361,02 руб., а также за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 2 244 766,56 руб. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при обращении с исковым заявлением в суд была оплачена государственная пошлина в размере 161 922,00 руб., соответствующая исковым требованиям в размере 27 784 349,89 руб., что подтверждается платежным поручением № 2871 от 28.12.2021 г. 

Исковые требования удовлетворены в размере 2 339 127,58 руб., в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13632 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 –170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314910234513627) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере  94 361,02 руб., за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 2 244 766,56 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 13632 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции. 

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                     А.Н. Гризодубова