ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-236893/2022

21 ноября 2023 года

г. Москва

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Анциферовой О.В., Нагорной А.Н., 

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 02.01.2023;

рассмотрев 16 ноября 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу 

ОСФР по г. Москве и Московской области

на решение от 24 апреля 2023 года

Арбитражного суда г. Москвы, 

на постановление от 03 августа 2023 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению ООО «Интегра-Сервисы»

к ОСФР по г. Москве и Московской области

о признании незаконными действий, 

 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2023 года признаны незаконными действия ГУ-МРО ФСС РФ (филиал N 19) - ОСФР по г. Москве и Московской области по отказу ООО «Интегра-Сервисы» в финансовом обеспечении в 2022 предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя на сумму 468.823, 43 руб., признан недействительным приказ от 11.08.2022 N 230-Ф в отношении ООО «Интегра-Сервисы» и на - ОСФР по г. Москве и Московской области возложена обязанность предоставить ООО «Интегра-Сервисы» финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2022 на сумму 468.823,43 руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2023 года, решение Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2023 года оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит суд округа отменить принятые по делу судебные акты, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании кассационного суда представитель кассатора поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежаще извещенный истец не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Письменный отзыв представлен в материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов суда первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, ООО «Интегра-Сервисы» обратилось в ГУ-МРО ФСС РФ (филиал N 19) с заявлением от 18.07.2022 о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

По результатам рассмотрения обращения, в адрес общества поступил приказ от 11.08.2022 N 230-Ф «Об отказе в финансовом обеспечении в 2022 предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя», в связи с наличием у страхователя недоимки по уплате страховых взносов, не погашенные на день подачи заявления.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что 24.08.2022 общество обратилось в фонд с заявлением от 24.08.2022 N 1357, представлены документы, подтверждающие факт отсутствия задолженности на дату направления заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

По результатам рассмотрения заявления от 24.08.2022 приказ N 230-ф оставлен без изменения.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в том числе обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ответчик мотивирует свою позицию относительно отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер наличием у заявителя недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафа, не погашенных на день подачи заявления, однако сумма пени в приказе не указана.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что требования об оплате недоимки по страховым взносам направлены в адрес ООО «Интегра-Сервисы» фондом социального страхования 20.09.2022, что подтверждается соответствующим требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.09.2022 N 771922200199801.

Согласно ст. 26 Закона N 125-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы, о наличии задолженности по недоимке и пени и ее размерах заявитель мог узнать только после получения от фонда требования о ее уплате.

В повторном обращении N 1357 от 24.08.2022 ООО «Интегра-Сервисы» подтвержден факт уплаты страховых взносов и пени платежными документами: инкассовое поручение N 60 от 28.01.2022 на сумму 293.981, 82 руб.; платежный ордер N 158 от 17.06.2022 на сумму 180.545, 28 руб.; платежный ордер N 158 от 29.06.2022 на сумму 522.676, 60 руб.; платежное поручение N 425883 от 15.07.2022 на сумму 180.545, 28 руб.; платежное поручение N 425882 от 15.07.2022 на сумму 155.872, 20 руб.; платежное поручение N 425886 от 15.07.2022 на сумму 789.185, 84 руб.; платежное поручение N 425885 от 15.07.2022 на сумму 742.639, 75 руб.; пени оплачены, что подтверждает платежное поручение N 425889 от 15.07.2022 на сумму 50.000 руб. и платежное поручение N 425881 от 15.07.2022 на сумму 85.000 руб.

Общая сумма переплаты по состоянию на 19.07.2022 по страховым взносам составила 1.418.783, 91 руб., в части переплаты по пеням составила 126.660, 63 руб.

С учетом изложенного, у фонда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления ООО «Интегра-Сервисы», следовательно, приказ от 11.08.2022 N 230-Ф «Об отказе в финансовом обеспечении в 2022 предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя» противоречит фактическим обстоятельствам, а действия фонда по отказу в финансовом обеспечении нарушают права заявителя.

Кроме того, финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется заявленным основным видом экономической деятельности (класс профессионального риска).

 Как следует из существа дела № А40-253018/2022, суд обязал  Государственное учреждение "Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала N 19" произвести перерасчет тарифа страховых взносов, установить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий основному виду деятельности ООО "Интегра-Сервисы" на 2022 год - ОКВЭД 09.10.1 "Предоставление прочих услуг по бурению, связанных с добычей нефти и газа", что соответствует III классу профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,4%.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2023 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2023 года по делу № А40-236893/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

 

 

Председательствующий-судья

 

О.В. Каменская

Судьи            

О.В. Анциферова 

 

А.Н. Нагорная