Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11822/2020

07 июля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания мекретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "СМГ ИМПОРТ"

заинтересованное лицо: Центральная акцизная таможня, Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни, 

об оспаривании бездействия, 

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 22.01.2020 

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 11.06.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СМГ ИМПОРТ» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни (далее – таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо)  по невыдаче  Обществу паспорта самоходной машины и других видов техники на ледозаливочный комбайн, оформленный по декларации на товары (далее ДТ) № 10009190/290120/0000357. 

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

29.01.2020 Обществом ввезена на территорию Российской Федерации в рамках контракта  № 30-03-16 с компанией RESURFICE CORP., Канада и задекларирована по декларации на товары (далее ДТ) № 10009190/290120/0000357 самоходная машина, представляющая собой ледозаливочный комбайн, производитель: RESURFICE CORP., товарный знак: Olympia, марка: Olympia, двигатель модели GM Vortec объемом 4 300 см3, мощностью 85 л.с. /  62,5 квт.

Указанная ДТ была подана Обществом в Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни (адрес местонахождения поста: 194192, Санкт-Петербург, пр. Культуры, 40А).

29.01.2020 ледозаливочный комбайн, оформленный по ДТ                                                     № 10009190/290120/0000357, выпущен Северо-Западным акцизным таможенным постом Центральной акцизной таможни в свободное обращение.

При выпуске товаров должностными лицами Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного)  паспорт самоходной машины и других видов техники (далее также ПСМ) Обществу выдан не был.

Общество оспорило бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по невыдаче  ООО «СМГ ИМПОРТ» ПСМ на ледозаливочный комбайн в судебном порядке.

После обращения Общества в Арбитражный суд 05.06.2020 Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни выдал Обществу паспорт самоходной машины и других видов техники на ледозаливочный комбайн, оформленный по ДТ № 10009190/290120/000035.

Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило исковые требования, изложив их в новой редакции, согласно которой считает неправомерным бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по невыдаче ООО «СМГ ИМПОРТ» паспорта самоходной машины и других видов техники в период с 29.01.2020 по 04.06.2020 на ледозаливочный комбайн, оформленный по ДТ № 10009190/290120/0000357.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы гостехнадзора) осуществляют регистрацию на территории РФ  тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» с 1 сентября 1995 г. введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины (далее именуются - самоходные машины и другие виды техники), кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Согласно статье 2 Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15.08.2014 паспорт самоходной машины и других видов техники паспорт, выдается на имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт тракторы, самоходные дорожно-строительные, коммунальные, сельскохозяйственные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час) и прицепы к ним.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05. 1995  № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» установлено, что паспорта на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации, выдаются таможенными органами.

Согласно пункту 1 письма ФТС РФ от 15.05.2008 № 01-11/19274 «Об оформлении и выдаче ПТС, ПШТС и ПСМ» паспорта должны оформляться на транспортные средства и самоходные машины в день завершения таможенного оформления (т.е. дата оформления паспорта должна соответствовать дате выпуска) и выдаваться сразу после завершения таможенного оформления.

Как следует из представленных документов, ввезенный Обществом ледозаливочный комбайн имеет двигатель модели более 50 куб. см. Данная самоходная машина не предназначена для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно  руководству по эксплуатации ледозаливочных комбайнов OLYMPIA: машины для обработки льда OLYMPIA предназначены только для создания и обработки ледовых поверхностей. Запрещается использовать машины OLYMPIA для каких-либо иных целей. 

Таким образом, ввезенный Обществом ледозаливочный комбайн подлежит регистрации в органах Гостехнадзора на основании ПСМ, который подлежал выдаче Северо-Западным акцизным таможенным постом (специализированным) Центральной акцизной таможни в день завершения его таможенного оформления. 

Таким образом, суд установил, что бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по невыдаче в период с 29.01.2020 по 04.06.2020 ПСМ нарушило права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, поскольку повлекло за собой невозможность регистрации ввезенной самоходной машины в органах Гостехнадзора и соответственно ее ввод в эксплуатацию. 

На основании изложенных обстоятельств, бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по невыдаче  Обществу в период с 29.01.2020 по 04.06.2020 паспорта самоходной машины и других видов техники на ледозаливочный комбайн является незаконным и необоснованным. 

Данная обстоятельство подтверждается представленным в суд письмом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20.11.2019 № 514-02-19-505/19 и письмами Юго-Западной транспортной прокуратуры от 29.10.2019 № 388ж-2019, от 26.12.2019 № 388ж-2019, согласно которым Центральная акцизная таможня, не выдавая ПСМ, нарушает требования Постановления Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации», в связи с чем прокуратурой в таможенный орган внесены представления об устранении нарушений Федерального законодательства.

Также Обществом представлены пояснения и документы, в соответствии с которыми Северо-Западным акцизным таможенным постом (специализированным) Центральной акцизной таможни ранее, в течение длительного времени, на все аналогичные самоходные машины данным таможенным органом ПСМ выдавались. В качестве примера Обществом представлены 4 ПСМ, оформленных Северо-Западным акцизным таможенным постом (специализированным) Центральной акцизной таможни в 2018 году. 

Изложенная позиция согласуется и с судебной практикой, в том числе по делам А56-111326/2019, А56-912/2020, А40-325418/2019. 

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению.

Поскольку заявление Общества удовлетворяется, уплаченная им государственная пошлина взыскивается с таможенного органа в качестве судебных расходов.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Признать незаконным бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по невыдаче обществу с ограниченной ответственностью «СМГ ИМПОРТ» паспорта самоходной машины и других видов техники в период с 29.01.2020 по 04.06.2020 на ледозаливочный комбайн, оформленный по ДТ № 10009190/290120/0000357.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «СМГ ИМПОРТ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяШпачев Е.В.