АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                             Дело № А14-886/2019 

«24» июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  17 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Аришонковой Е.А.,              

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью частное  охранное предприятие «Беркут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о признании незаконными и подлежащими отмене решения №2719 от 03.12.2018 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя  на выплату страхового обеспечения, решения №2719 от 03.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решения №3209 от 03.12.2018 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя  на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств в размере 39 307,32 руб., решения №3209 от 03.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (с учетом принятого к рассмотрению уточнения требований),

 при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - представителя по доверенности №1 от 06.02.219 (действительна до 31.12.2019 года);

от заинтересованного лица: ФИО2 – заместителя начальника правового отдела по доверенности №100 от 19.10.2018 (сроком на 3 года),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью частное  охранное предприятие «Беркут» (далее – заявитель, ООО ЧОП «Беркут») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, отделение Фонда социального страхования) о признании незаконными и подлежащими отмене решения №2719 от 03.12.2018 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя  на выплату страхового обеспечения, решения №2719 от 03.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решения №3209 от 03.12.2018 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя  на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств в размере 39 307,32 руб., решения №3209 от 03.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (с учетом принятого к рассмотрению уточнения требований), 

Рассмотрение дела откладывалось.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным  в заявлении, объяснениях к заявлению. 

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, ссылаясь на правомерность оспариваемых решений по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 10.06.2019 был объявлен перерыв до 17.06.2019.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением страхователя за выделением средств отделением Фонда социального страхования была проведена камеральная проверка  правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – общества с ограниченной ответственностью частное  охранное предприятие «Беркут» за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, итоги которой отражены в акте №2719 от 18.10.2018.

По результатам рассмотрения материалов проведенной камеральной проверки  отделением Фонда социального страхования приняты решения №2719 от 03.12.2018:

- о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 35 901,60 руб.;

-о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством,  в соответствии с  которым  не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные общества с ограниченной ответственностью частное  охранное предприятие «Беркут» с нарушением законодательства Российской Федерации     об     обязательном     социальном     страховании     на     случай     временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 35 901,60 руб. за период октябрь 2017 г.; ООО ЧОП «Беркут» предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 35901,60 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Кроме того, отделением Фонда социального страхования также была проведена камеральная проверка  правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – общества с ограниченной ответственностью частное  охранное предприятие «Беркут» за период с 01.01.2018 по 30.06.2018, итоги которой отражены в акте №3209 от 18.10.2018.

По результатам рассмотрения материалов проведенной камеральной проверки  отделением Фонда социального страхования приняты решения №3209 от 03.12.2018:

- о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 39 307,32 руб.;

-о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством,  в соответствии с  которым  не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом с ограниченной ответственностью частное  охранное предприятие «Беркут» с нарушением законодательства Российской Федерации     об     обязательном     социальном     страховании     на     случай     временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в общей сумме 39307,32 руб. за период январь 2018 г. (20453,37 руб.), апрель 2018 (6284,65 руб.), май 2018 (6284,65 руб.), июнь 2018 (6284,65 руб.); ООО ЧОП «Беркут» предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 39307,32 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Не согласившись с решениями №2719 от 03.12.2018, №3209 от 03.12.2018 ООО ЧОП «Беркут» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Как усматривается из материалов дела  и оспариваемых  решений отделения Фонда социального страхования,  основанием для отказа в принятии к зачету указанных расходов в общей сумме 75208,92 руб. (35 901,60 + 39307,32) на выплату страхового обеспечения Корбут Т.Л., а также основанием для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) указанных  расходов страхователя в общей сумме 75208,92 руб. (35 901,60 + 39307,32)  послужил вывод Фонда о создании заявителем искусственных условий для получения государственных пособий в отсутствие подтверждения наличия  фактических трудовых отношений с застрахованным лицом, в пользу которого были произведены спорные выплаты.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

На основании статьи 12 Федерального закона N165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В частности, размер и порядок назначения, исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируется Федеральными законами от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона №255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, индивидуальные предприниматели.

 На основании п.3 ч.1 ст. 2.3 Федерального закона №255-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

 При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 19.05.2005 N 81-ФЗ (часть 4 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии  с частью 2 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе,  беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании  статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ являются, в том числе,  пособие по беременности и родам;  единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. 

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 255-ФЗ).

При рождении ребенка застрахованному лицу выплачивается единовременное пособие, размер которого (если дата рождения ребенка после 1 февраля 2017 г.) составляет  16 350,33 руб.

В соответствии со ст. 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

При этом финансирование выплаты указанных пособий, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В целях реализации прав лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, на получение страхового возмещения, страхователи обязаны зарегистрироваться в соответствующем территориальном органе Фонда социального страхования (статья 2.3, пункт 1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ), исчислять и уплачивать в бюджет Фонда социального страхования соответствующие страховые взносы (пункт 2 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ), осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (пункт 3 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ).

Согласно статье 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей).

В этой связи сумма страховых взносов, подлежащих перечислению указанными страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

Территориальный орган страховщика в этом случае, как следует из части 3 статьи 3 Закона N255-ФЗ, выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, установленном статьей 4.7 названного Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика или в суд (части 5 и 6 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

Следовательно, с учетом изложенных норм права, условиями, необходимыми для возмещения страхователю произведенных им расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие:

- постановка страхователя на учет в соответствующем территориальном отделении Фонда социального страхования, исчисление и уплата страховых взносов;

- наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом;

- наступление страхового случая и выплата соответствующих видов пособия застрахованному лицу, которые должны быть подтверждены документально.

В свою очередь, на основании пп.3 п.1 ст. 11 Федерального закона №165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Кроме того, частью 4 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что  в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения ООО ЧОП «Беркут» с заявлением о  выделении денежных средств для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию за 2017, 2018 г. в общей сумме 75 208,92 руб. (39 307,32 руб. + 35 901,60 руб.) явилось осуществление Обществом соответствующих расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию работнику Корбут Т.Л. в связи с материнством, в том числе пособия по беременности и родам за период с 27.10.2017 по 31.03.2018 на основании листка нетрудоспособности от 27.10.2017 №285 964 378 001, листка нетрудоспособности от 28.12.2017 № 285 911 389 988 в общей сумме 40 004,64 руб. (т. 1, л.д. 46, 52), единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 16 350,33 руб., ежемесячного пособия  по уходу за ребенком  - Корбут М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 6 284,65 руб. ежемесячно.

ООО ЧОП «Беркут» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.2011, основным видом деятельности организации по данным ЕГРЮЛ является деятельность частных охранных служб.

В качестве страхователя ООО ЧОП «Беркут» зарегистрировано в Фонде социального страхования с 03.05.2011, что также подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

В том числе, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в проверяемые периоды ООО ЧОП «Беркут» занималось осуществлением свей деятельности по адресу: 394026, 

<

...>, офис №29.

Согласно представленному в материалы дела штатному расписанию ООО ЧОП «Беркут» № 4 от 30.06.2017 в Обществе предусмотрена, в том числе,  должность менеджера по работе с клиентами (с тарифной ставкой (окладом)  – 9 000 руб., количество штатных единиц 1 – 1,0 ст.).

17.07.2017 ООО ЧОП «Беркут» заключен трудовой договор №59 с ФИО3 (т. 1, л.д. 41-42), в соответствии с которым Корбут Т.Л. с 17.07.2017 принята на работу в ООО ЧОП «Беркут», находящееся по адресу: 394026, 

<

...>, офис №29,  на должность менеджера по работе с клиентами на неопределенный срок (бессрочно), без испытательного срока.

Прием на работу оформлен приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 15-к от 17.07.2017, содержание которого соответствует условиям заключенного трудового договора (т. 1, л.д. 43).

 С 27.10.2017 по 15.03.2018 Корбут Т.Л. на основании приказа № 27-к от 27.10.2017  предоставлен отпуск по беременности и родам, а также назначено пособие  по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 285 964 378 001  в сумме 35 901,60 руб., оплата которого произведена ООО ЧОП «Беркут» по  расходному кассовому ордеру  №134 от 24.11.2017 (т. 1, л.д. 49).

Кроме того, с 16.03.2018 по 31.03.2018 Корбут Т.Л. на основании приказа № 20-лс от 25.01.2018  продлен отпуск по беременности и родам,  а также начислено пособие  по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 285 911 389 988  в сумме 4 103,04 руб., оплата которого произведена ООО ЧОП «Беркут» по  расходному кассовому ордеру  №7 от 25.01.2018 (т. 1, л.д. 57).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ  Корбут Т.Л. родила дочь – Корбут М.В., что подтверждается копией свидетельства о рождении от 16.01.2018 

<

...> (т. 1, л.д. 60), копией справки о рождении №57 от 16.01.2018 (т. 1, л.д. 62).

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери – Корбут М.В., Корбут Т.Л. было назначено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16 350,33 руб., оплата которого произведена ООО ЧОП «Беркут» по  платежному поручению №30 от 31.01.2018 (т. 1, л.д. 63).

В соответствии с приказом №40-к от 13.04.2018 (с учетом внесенных изменений) Корбут Т.Л. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (Корбут М.В.) до 1,5 лет, а также назначено ежемесячное пособие  по уходу за ребенком до 1,5 лет.

 Отказывая заявителю в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату указанного страхового обеспечения (пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячных пособий по уходу за ребенком) и не принимая к зачету соответствующие расходы страхователя, Фонд сослался на то, что страхователем создана искусственная ситуация для получения средств из Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившаяся  в формальном оформлении трудовых отношений с работником  без намерения получения от него исполнения трудовых обязанностей фактически.

В частности, исходя из представленных страхователем в ходе проведенной проверки пояснений и документов, Фонд пришел к выводу об отсутствии производственной необходимости и экономической целесообразности для трудоустройства в качестве менеджера по работе с клиентами беременной женщины на основное место работы с 17.07.2017 (незадолго до предоставления отпуска по беременности и родам). Кроме того, по мнению Фонда, о создании страхователем искусственной ситуации для получения выплат свидетельствуют также следующие факты: Корбут Т.Л. перед трудоустройством в ООО ЧОП «Беркут» не работала в течение 6 лет; должность менеджера по работе с клиентами была введена заявителем в штатное расписание 01.07.2017, при этом Корбут Т.Л. принята на указанную должность 17.07.2017; на период отпуска по беременности и родам указанного работника на данную должность другой работник не был принят, ее обязанности были возложены на главного бухгалтера, затем на заместителя директора по кадрам на неполный рабочий день, на момент проведения камеральной проверки  (18.10.2018) указанная должность в порядке совместительства была занята заместителем директора по кадрам. Указанные факты, по мнению заинтересованного лица, ставят под сомнение факт трудовых отношений Корбут Т.Л. с заявителем на день наступления страхового случая.

Признавая приведенную позицию отделения Фонда социального страхования несостоятельной, суд принимает во внимание, следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение (ч.1 ст. 65, ч.5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Так, из  представленных в материалы дела доказательств усматривается, что ФИО4 занимала должность менеджера по работе с клиентами с 17.07.2017  в ООО ЧОП «Беркут». Трудовые отношения с ФИО4 оформлены на основании заключенного трудового   договора   № 59 от   17.07.2017, в соответствии с которыми Корбут Т.Л. принята на работу в ООО ЧОП «Беркут» на должность менеджера по работе с клиентами по основному месту работы, без испытательного срока, бессрочно.

При этом из письменных объяснений заявителя, а также пояснений представителя заявителя, усматривается, что должность менеджера по работе с клиентами была введена в штатное расписание заявителя, утвержденное  приказом №4-шр от 30.06.2017,  с 01.07.2017. Из пояснений представителя заявителя следует, что введение указанной должности было обусловлено характером осуществляемой Обществом деятельности (деятельность частных охранных служб), предполагающей работу с клиентами организации, а также необходимостью улучшения финансовых показателей организации за счет поиска новых заказчиков оказываемых Обществом услуг.

Так, из представленной в материалы дела бухгалтерской отчетности усматривается, что по итогам 2016 года организацией был получен убыток в сумме 525 тыс.руб. 

Ввиду указанных обстоятельств заявителем было принято решение о введении  должности менеджера по работе с клиентами, на которую с 17.07.2017 была принята ФИО4 

В соответствии с представленной в материалы дела должностной инструкцией менеджера по работе с клиентами, утвержденной директором ООО ЧОП «Беркут» ФИО5, к должностным обязанностям менеджера по работе с клиентами относятся: планирование коммерческой деятельности организации, контроль разработки и реализации бизнес-планов, коммерческих договоров, оценка риска деятельности компании, руководство коммерческой деятельностью организации в пределах установленных полномочий, способствование наращиванию объема сбыта услуг, продукции, повышению конкурентоспособности, бережного и результативного использования ресурсов, анализ, разрешение организационных, кадровых, технических экономических  вопросов, налаживание деловых контактов с партнерами, организация система сбора информации для обмена опытом, расширения внешних связей, осуществление подбора, расстановки, мотивации профессионального развития и оценки качества труда, анализ спроса на продукцию, услуги организации, прогнозирование объемов сбыта, изучение, оценка потребностей, возражений клиентов, участие в разработке инвестиционной, инновационной деятельности, рекламной стратегии, содействие росту рентабельности товаров, услуг организации, изучение деятельности конкурентов, разработка контрмер, координация деятельности в пределах установленного участка, анализ его результативности, принятие решений о рациональном использовании ресурсов организации, руководство подчиненными сотрудниками, консультирование клиентов о качестве, свойствах, правилах эксплуатации товаров, порядке предоставления услуг, внесение в информационную базу сведений о клиентах, регулярное направление отчетных документов в адрес руководителя, способствование долгосрочному сотрудничеству с ключевыми клиентами.

В подтверждение факта осуществления ФИО4 своей трудовой функции в рамках возложенных на нее должностных обязанностей заявителем представлены в материалы дела копии коммерческих предложений клиентам (подписанные, в том числе, Корбут Т.Л.), служебных  и докладных записок (также подписанные указанным работником), запросы ценовой информации, скриншоты страниц электронных писем, содержащих запросы на охрану объектов, техническое задание на оказание охранных услуг территории БУЗ ВО «ВГКБСМП № 8» на 2018 год, в «Воронежском центральном парке», в парке «Алые паруса», а кроме того табели учета рабочего времени и расчета заработной платы, расчетные ведомости, платежные ведомости, подтверждающих перечисление последней  заработной платы (т. 1 л.д. 123-130, л.д. 149-150, т.2 л.д. 1- 46, 70-98).

Также из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что во втором полугодии  2017 году ООО ЧОП «Беркут» был заключен ряд договоров  охраны с заказчиками (том 2 л.д. 99-126).

По данным упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности Обществом за 2017 год получена прибыль в сумме 285 тыс. руб. (том 1 л.д. 138-141). Исходя из данных оборотно-сальдовой ведомости по счету 62 «расчеты с покупателями и заказчиками» усматривается, что стоимость реализованных Обществом заказчикам услуг за второе полугодие 2017 года увеличилось в 2 раза по сравнению с первым полугодием (обороты за рассматриваемый период по дебету 62 счета) – том 1 л.д. 131-132.

Одновременно судом учтено, что сведения о Корбут Т.Л. в качестве работника ООО ЧОП «Беркут» отражены в представленных в орган Пенсионного фонда РФ сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года (данные сведения представлялись в установленные сроки, в подтверждение чего представлены копии протоколов входного контроля, что свидетельствует о реальном характере трудовых отношений заявителя с указанным работником).

Ввиду указанных обстоятельств, суд принимает во внимание, что введение в штатное расписание ООО ЧОП «Беркут» должности менеджера по работе с клиентами с 01.07.2017  было обусловлено причинами производственного характера, направлено на улучшение финансово-экономических показателей работы организации, получение прибыли в результате осуществления реальной хозяйственной деятельности в сфере оказания услуг по охране объектов и имущества заказчиков.

Суд также принимает во внимание, что после ухода Корбут Т.Л. в отпуск по беременности и родам, на время ее отсутствия обязанности менеджера по работе с клиентами в ООО ЧОП «Беркут» с 09.01.2018 до 20.03.2018  в порядке совмещения должностей исполняла главный бухгалтер ФИО6 с доплатой в размере 6 000 руб. (приказ № 30-к от 09.01.2018), с 20.03.2018 до 31.10.2018 указанные обязанности в порядке совмещения должностей исполнял заместитель директора по кадрам ФИО7 с доплатой в размере 7 000 руб. (приказ №36/1-к от 20.03.2018). С 01.11.2018 на должность менеджера по работе с клиентами на период отпуска Корбут Т.Л. по беременности и родам был принят другой работник – ФИО8 (приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № 65-к от 01.11.2018) (т. 2, л.д. 135), что подтверждает производственную необходимость наличия данной штатной единицы менеджера по работе с клиентами в ООО ЧОП «Беркут». 

При этом доказательства обратного заинтересованным лицом в материалы дела не представлены, основанные на имеющихся в материалах дела доказательствах доводы заявителя не опровергнуты.

Изложенный в отзыве на заявление довод заинтересованного лица  о том, что Корбут Л.Т. была принята на должность менеджера по работе с клиентами, требующую наличие высшего образования в области менеджмента (согласно должностной инструкции), в отсутствие документа, подтверждающего наличие у нее такого образования (такой документ не был представлен в ходе проведенной проверки) судом не принимается во внимание, поскольку в материалы дела заявителем представлена копия диплома о высшем профессиональном образовании рег. № 284-ВР от 09.03.2013, выданного Корбут Л.Т., из которого усматривается, что последней присуждена квалификация «Специалист коммерции» по специальности «Коммерция (торговое дело)» (т. 2, л.д. 127).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что наличие в штатном расписании ООО ЧОП «Беркут» должности менеджера по работе с клиентами обусловлено производственной необходимостью, исходя из того, что представленными заявителем документами подтверждается факт осуществления трудовых обязанностей Корбут Т.Л. в ООО ЧОП «Беркут» в должности менеджера по работе с клиентами в период с 17.07.2017 по 26.10.2017, суд приходит к выводу о реальности трудовых отношений заявителя с указанным сотрудником, обусловленных разумными экономическими причинами, что не позволяет согласиться с доводами заинтересованного лица о создании заявителем искусственных условий для получения государственных пособий в отсутствие подтверждения наличия  фактических трудовых отношений с застрахованным лицом.

При указанных обстоятельствах  факт того, что Корбут Т.Л. принята в ООО ЧОП «Беркут»  на работу незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам, сам по себе не свидетельствует о том, что оформление трудовых отношений в данном случае носило формальный характер и было произведено без намерения осуществлять трудовую деятельность. К тому же каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ООО ЧОП «Беркут» заинтересованности в указанном сотруднике по субъективным причинам (отношения родства либо свойства, иные обстоятельства), заинтересованным лицом не установлено, в оспариваемых решениях не отражено.

Доказательств, свидетельствующих о  невыполнении либо объективной невозможности выполнения Корбут Т.Л. трудовых обязанностей в должности менеджера по работе с клиентами, направленности действий заявителя на необоснованное получение социального страхования в отсутствие реальности соответствующих трудовых отношений, злоупотреблении заявителем своими правами,  заинтересованным лицом в нарушение ч.1 ст. 65, ч.5 ст. 200 АПК РФ не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем соблюдены условия, необходимые для возмещения ему расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между Обществом и Корбут Т.Л. трудовых отношений, фактическое выполнение трудовых функций Корбут Т.Л., выплата ей заработной платы в соответствии с условиями трудового договора, а также факт наступления страховых случаев и  выплата соответствующих видов пособия указанному застрахованному лицу. При этом суд учитывает, что правильность исчисления размера рассматриваемых пособий в пользу Корбут Т.Л. со стороны отделения Фонда социального страхования не оспаривается.

При таких обстоятельствах основания для отказа в принятии к зачету расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в общем размере 75 208,92  руб.,  также основания  для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) указанных  расходов страхователя в общей сумме 75 208,92  руб.  у отделения Фонда социального страхования отсутствовали.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, требования заявителя о признании незаконным решения №2719 от 03.12.2018 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя  на выплату страхового обеспечения, решения №2719 от 03.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решения №3209 от 03.12.2018 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя  на выплату страхового обеспечения, решения №3209 от 03.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат удовлетворению.

Согласно п. п. 3 п. 4 статьи 201 АПК РФ, в случае удовлетворения заявленных требований в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии  со  статьей  110  АПК  РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением по платежному поручению №29 от 21.01.2019 в  сумме 3008,26 руб.. платежному поручению № 41 от 06.02.2019 в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с отделения Фонда социального страхования в пользу  заявителя в сумме 6000 руб. (применительно к оспариванию актов ненормативного характера, в отношении которых судом учтено, что решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения содержат взаимосвязанные  выводы, исходя из чего, заявление было принято судом к производству исходя из уплаты государственной пошлины по требованиям о признании недействительными решений № 3209 от 03.12.2018 и № 2719 от 03.12.2018).

 В части уплаты государственной пошлины в размере 8,26 руб. по платежному поручению №29 от 21.01.2019 государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:

-№ 3209 от 03.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ;

-№ 3209 от 03.12.2018 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств в размере 39 307,32 руб.; 

- № 2719 от 03.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- № 2719 от 03.12.2018 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения как не соответствующие Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязать государственное учреждение – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Беркут».

Взыскать с государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Воронеж) в пользу общества с ограниченной ответственностью частное  охранное предприятие «Беркут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Воронеж) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме   6 000 рублей.

Возвратить общества с ограниченной ответственностью частное  охранное предприятие «Беркут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Воронеж) из федерального бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 8, 26 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца после его принятия в Девятнадцатый   арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                    Е.А. Аришонкова