ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А72-11736/2014

г. Самара

15 июня 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2018 года

   Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю., 

судей Балакиревой Е.М.,  Романенко С.Ш., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июня 2018 года в зале № 6 помещения суда апелляционную жалобу Администрации г.Ульяновска на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 марта 2018 года по делу  № А72-11736/2014 (судья Рыбалко И.В.) 

по иску открытого акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Самара

к Администрации города Ульяновска,

третье лицо - Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска,

об обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Волжско-Уральская транспортная компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Ульяновска, в котором просил обязать ответчика заключить:

- договор купли-продажи земельного участка площадью 56 117 кв.м., с кадастровым номером 73:24:000000:5, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, местоположение: г.Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, д.68, с указанием выкупной цены в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, а именно - 1 037 070 руб. 20 коп;- договор купли-продажи земельного участка площадью 82 493 кв.м., с кадастровым номером 73:24:000000:6, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, местоположение: г.Ульяновск, Железнодорожный район, проезд Энергетиков, д.8А, с указанием выкупной цены в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, а именно - 1 524 511 руб. 88 коп. в месячный срок с даты вступления решения в законную силу.

Определениями от 23.10.2014 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска.

           Определением от 24.11.2014 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца о привлечении второго ответчика; привлек к участию в деле в качестве второго ответчика, Администрацию города Ульяновска, исключив ее из состава третьих лиц по делу.

           Определением от 16.12.2014 Арбитражный суд Ульяновской области принял отказ истца от исковых требований к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Ульяновска; производство по делу в этой части прекратил.

Кроме того, данным определением суд привлек Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2015 исковые требования удовлетворены. Также с Администрации города Ульяновска в пользу открытого акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000  руб. 

        24.06.2015 Арбитражный суд Ульяновской области по делу №А72-11736/2014 выдал исполнительный лист серии ФС №005836090.

           Администрация города Ульяновска обратилась с заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области, в котором просит суд освободить Администрацию города Ульяновска от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп. по исполнительному

производству №52955/15/73017-ИП.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05 марта 2018г. заявление Администрации города Ульяновска об освобождении от исполнительского сбора оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом Администрация города Ульяновска обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции. В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на несоответствие выводов, изложенных в определении суда обстоятельствам дела.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ввиду неисполнения вступившего в законную силу судебного акта в добровольном порядке, истец ОАО «Волжско - Уральская транспортная компания» направил исполнительный лист в службу судебных приставов, в связи с чем 05.11.2015 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС №005836090 от 24.06.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №52955/15/73017-ИП.

18.12.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО3 был составлен акт совершения исполнительных действий о том, что решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2015 не исполнено.

18.12.2015 вынесено и направлено Главе Администрации города Ульяновска предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

Постановлением от 18.12.2015 Администрации города Ульяновска был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 12.02.2016.

21.12.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вручено Администрации города Ульяновска требование в срок до 12.02.2016 заключить с ОАО «Волжско - Уральская транспортная компания» договоры купли - продажи земельных участков: общей площадью 56 117 кв.м., с кадастровым номером 73:24:000000:5, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, д.68 и общей площадью 82 493 кв.м., с кадастровым номером 73:24:000000:6, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, пр-д Энергетиков, д.8А, в редакции, предложенной истцом.

18.02.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вновь был составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2015 не исполнено.

В постановлении от 18.02.2016 Администрации города Ульяновска был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 14.04.2016, должнику вручено соответствующее требование об исполнении.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении Администрации г.Ульяновска был составлен протокол об административном правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. копия протокола №101 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, направлена в адрес Администрации 29.02.2016.

10.03.2016 в отношении Администрации города Ульяновска вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа за неисполнение решения суда (исполнительный лист ФС №005836090).

30.03.2016 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области была получена информация от представителя ОАО «Волжско - Уральская транспортная компания» ФИО4 о том, что решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2015

по делу №А72-11736/2014 исполнено в полном объеме.

28.11.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО5 был составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2015 исполнено.

28.11.2016 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО5 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №52955/15/73017-ИП.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский

сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника- организации - пяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 6,7 ст. 112 Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства

суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.2.1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются по правилам, установленным частью 2 ст.324 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

          Как верно установлено судом первой инстанции, из материалов дела не усматривается, что Администрация города Ульяновска приняла все необходимые меры к своевременному исполнению судебного акта. 

           Согласно представленным в суд документам, Администрация длительное время уклонялась от исполнения решения суда.

           Поскольку заявитель не представил достаточных и бесспорных доказательств в подтверждение того, что он принял все меры для надлежащего исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для освобождения заявителя от исполнительского сбора.

  Исходя из изложенного, обжалуемое ответчиком определение вынесено судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

   В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение об отказе в освобождении  от исполнительского сбора государственной пошлиной не оплачивается.

   На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 марта 2018 года по делу  № А72-11736/2014, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Ульяновска ,  - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Н.Ю. Пышкина

Судьи                                                                                                           Е.М. Балакирева

                                                                                                                      С.Ш. Романенко