ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-9528/2021

г. Вологда

13 декабря 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 13 декабря 2023 года.

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колтаковой Н.А., судей Зайцевой А.Я. и Ралько О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии индивидуального предпринимателя ФИО2, личность установлена на основании паспорта, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» и Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области                 от 26 сентября 2023 года по делу №  А05-9528/2021, 

 

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (адрес: 164144, Архангельская область; ОГРНИП 304291815200177,                                     ИНН 

<

***>; далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (адрес: 163069, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – Министерство) об изменении условий договора аренды лесных участков от 20.11.2009 №  106 (далее – договор), а именно изложить пункт 7.1 договора в следующей редакции (требования указаны с учетом их изменения по ходатайству от 24.08.2023): 

«7.1. Действие аренды по настоящему договору устанавливается: 

7.1.1. Сроком до 01 июня 2021 года в отношении лесных участков расположенных: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество,

Печниковское участковое лесничество кв. № № 10-12, 18, 19, 24-26, 31-33, 36-39, 51, 60, 61, 66, 67, 168, 170

Кречетовское участковое лесничество кв. № №  14, 15, 18, 34 (кроме выделов 10, 13, 16, 18-20)

Площадь участка 11322,8409 га. Кадастровый номер: 29:05:000000:76

7.1.2. Сроком до 21 августа 2031 года в отношении лесных участков расположенных: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Тихманьгское участковое лесничество кв. № №  128, 129, 136-141

Площадь участка – 6117,4684 га. Кадастровый номер:29:05:093101:1

7.1.3. Сроком до 27 сентября 2027 года в отношении лесных участков расположенных: 

Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. № №  92ч., 93, 94ч., (участок совхоза «Ухотский») кв. № №  10-13, 16ч, 32, 33. 34ч, 35, 50-55, 58ч, 59ч, 60, 63-65, 69, 70, 72, 74, 77, 78, 80ч, 82-87, 91, 93, 95-97 

Площадь участка 11 894, 0680 га. Кадастровый номер 29:05:000000:84

Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. № №  90, 91ч, 92 ч, 94 ч (участок совхоз «Ухотский») кв. № №  1, 3 ,14, 16ч., 31, 34ч., 36, 56, 58ч., 59ч., 61, 62, 71, 73ч., 75 ч., 76, 80 ч.,88, 92, 94

Площадь участка 6605,7191 га. Кадастровый номер: 29:05:000000:580».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг»                     (далее – Учреждение), общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (далее – Общество).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда                                от 20.01.2022, Предпринимателю в удовлетворении исковых требований отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа                            от 04.05.2022, решение суда от 09.11.2021 и постановление апелляционного суда от 20.01.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области. 

Решением суда от 03.11.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.01.2023, Предпринимателю в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа                           от 07.06.2023, решение суда от 03.11.2022 и постановление апелляционного суда от 24.01.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области. 

При новом рассмотрении дела Предприниматель уточнил исковые требования в части срока действия договора аренды в отношении лесных участков в Печниковском участковом лесничестве и Кречетовском участковом лесничестве (подпункт 7.1.1 договора, срок до 01.06.2021).

Решением арбитражного суда от 26.09.2023, с учетом определения об исправлении опечатки от 26.09.2023, исковые требования удовлетворены. 

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. 

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что при вынесении решения суд не указал доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; не указал мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативно-правовые акты, на которые ссылались ответчик и третье лицо; не указал на основании какой нормы закона посчитал требования истца обоснованными. Полагает, что судом первой инстанции не установлены существенные для дела обстоятельства, не дана всесторонняя оценка доводам участников спора, что нарушает права Общества, поскольку указанные истцом в исковом заявлении лесные участки были внесены в инвестиционный проект «Организация производства по переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления на базе ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания»», правопреемником которой в настоящее время является Общество. 

Министерство с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. 

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что изменение условий договора, заключенного на торгах, осуществляется только при соблюдении оснований, предусмотренных лесным законодательством; истец не оспаривает правомерность заключения спорного договора. Указывает на то, что весь выкупленный на торгах 2006 года объем лесных ресурсов арендатором выбран. Указанный объем является конкурсным условием и изменен быть не может, поскольку лесное законодательство запрещает изменение условий договора, заключенного на торгах. Взаимное согласование сторонами срока действия договора не нарушало лесного законодательства. При приведении договора аренды в соответствие Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) срок аренды устанавливается по соглашению сторон.

Отзывы на апелляционные жалобы не поступили. Предприниматель в судебном заседании апелляционного суда против удовлетворения апелляционных жалоб возразил.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266   АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалоб.

Заслушав объяснения истца, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалоб. 

Как следует  из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с протоколом о результате лесного конкурса от 05.05.2006         № 617 Предприниматель признан победителем конкурса, проведенного в отношении права заключения договора аренды участка лесного фонда в Печниковском участковом лесничестве (кв. № 10-12, 18, 19, 24-26, 31-33, 36-39, 51, 60, 61, 66, 67, 168, 170). Федеральному государственному учреждению «Каргопольский лесхоз» (далее - ФГУ «Каргопольский лесхоз») поручено заключить с Предпринимателем договором аренды сроком на 15 лет.

В соответствии с протоколом о результате лесного конкурса от 05.05.2006 №618 Предприниматель признан победителем конкурса, проведенного в отношении права заключения договора аренды участка лесного фонда в Кречетовском участковом лесничестве кв. №  14, 15, 18, 34 (кроме выделов 10, 13, 16, 18-20). ФГУ «Каргопольский лесхоз» поручено заключить с Предпринимателем договором аренды сроком на 15 лет.

На основании протоколов от 05.05.2006 № 617 и № 618 с Предпринимателем заключен договор аренды участка лесного фронда в Печниковском и Кречетовском участковых лесничеств от 01.06.2006 № 40 сроком действия 15 лет (пункт 3.1 договора), то есть сроком до 01.06.2021.

В соответствии с протоколом о результате лесного конкурса от 28.07.2006 № 654 Предприниматель признан победителем конкурса, проведенного в отношении права заключения договора аренды участка лесного фонда в Тихманьгском участковом лесничестве кв. № 128, 129, 136-141. ФГУ «Каргопольский лесхоз» поручено заключить с Предпринимателем договором аренды сроком на 25 лет.

На основании протокола от 28.07.2006 № 654 с Предпринимателем заключен договор аренды участка лесного фронда в Тихманьгском участковом лесничестве от 21.08.2006 № 41 сроком действия 25 лет (пункт 3.1 договора), то есть сроком до 21.08.2031.

Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) введен в действие с 01.01.2007 Лесной кодекс Российской Федерации (далее – ЛК РФ), принятый федеральным законом от 04.12.2006 № 200-ФЗ.

Согласно статье 4 Вводного закона договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 01.01.2009 (часть 1). 

Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с ЛК РФ осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка (часть 2 статьи 4 Вводного закона).

Согласно части 6 статьи 4 Вводного закона порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что 11.09.2007 Предприниматель обратился в Департамент лесного комплекса (правопредшественник Министерства) с заявлением о переоформлении договоров аренды участков лесного фонда                    от 01.06.2006 № 40 и от 21.08.2006 № 41 в соответствии с новым ЛК РФ и объединением указанных договоров в один договор. 

Предпринимателем и Департаментом лесного комплекса 28.09.2007 заключен договор аренды лесного участка № 38 в порядке приведения в соответствие ранее заключенных договоров от 01.06.2006 № 40 и от 21.08.2006 № 41, по условиям которого Предпринимателю в аренду предоставлен лесной участок площадью 17 333 га в Тихманьгском участковом лесничестве (кв. № 128, 129, 136-141) кадастровый номер 29:05:093101:0001, в Печниковском участковом лесничестве (кв. № 10-12, 18, 19, 24-26, 31-33, 36-39, 51, 60, 61, 66, 67, 168, 170) и в Кречетовском участковом лесничестве кв. № 14, 15, 18, 34 (кроме выделов 10, 13, 16, 18-20) кадастровый номер 29:05:000000:0076.

Согласно пункту 7.1 срок договора от 28.09.2007 № 38 устанавливается с 28.09.2007 по 20.08.2021.

Кроме того 28.09.2007 Предпринимателем и Департаментом лесного комплекса заключен договор аренды лесного участка № 39, по условиям которого Предпринимателю в аренду предоставляется лесной участок площадью 17 432 га в муниципальном образовании (МО) «Каргопольский муниципальный район» Каргопольского сельского лесхоза, Ухотское лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. № 90 -94 и с/з Ухотский кв. № 1, 3, 10-14, 16, 31-36, 50- 56, 58, 60-65, 76-78, 80, 91-93 и с/з Ухотский  кв. № 35, 36, 59, 69-75, 82-89, 94-97.

Договор аренды от 28.09.2007 № 39 заключен с Предпринимателем на основании протоколов от 21.12.2006 № 11 и № 15. 

Согласно пункту 7.1 договор от 28.09.2007 № 39 заключается на срок с 28.09.2007 по 27.09.2027.

Предприниматель 12.10.2019 обратился с заявлением об объединении договоров от 28.09.2007 № 38 и от 28.09.2007 № 39 и заключении одного нового договора аренды лесного участка сроком на 15 лет.

Предпринимателем и Департаментом лесного комплекса 20.11.2009 на основании заявления Предпринимателя от 12.10.2019 заключен договор аренды лесных участков № 106, по условиям которого Предпринимателю в аренду предоставляются  лесные участки общей площадью 34 765 га, в том числе 

- в Тихманьгском участковом лесничестве (кв. № 128, 129, 136-141) площадь 6 079 га кадастровый номер 29:05:093101:0001, 

- в Ухотском участковом лесничестве площадью 17 432 га (участок бывшего совхоза «Штурм») кв. 90-94, (участок бывшего совхоза «Ухотский) кв. № 1, 3, 10-14, 16, 31-36, 50-56, 58-65, 69-78, 80, 82-89, 91-97, кадастровый номер 29:05:000000:84, 

- в Печниковском участковом лесничестве (кв. № 10-12, 18, 19, 24-26, 31-33, 36-39, 51, 60, 61, 66, 67, 168, 170) и в Кречетовском участковом лесничестве кв. № №  14, 15, 18, 34 (кроме выделов 10, 13, 16, 18-20) площадью 11 254 га кадастровый номер 29:05:000000:0076.

Договор аренды от 20.11.2009 № 106 заключен на срок с 20.11.2009 по 20.08.2021 (пункт 7.1 договора). 

В связи с уточнением границ по кадастровым паспортам участков сторонами 05.12.2014 заключено соглашение № 2 о внесении изменений в договор аренды от 20.11.2009 № 106, в соответствии с которым пункт 1.2 договора в части описания лесных участков изложен в следующей редакции:

«Лесные участки, передаваемые в аренду, имеют следующие основные характеристики: местоположение Архангельская область, МО «Каргопольский муниципальный район», Каргопольское лесничество, общая площадь 35 940 га   

- Тихманьгское участковое лесничество (кв. № 128, 129, 136-141) площадь участка 6 117, 4684 га кадастровый номер 29:05:093101:1

- Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. 92ч, 93, 94ч, участок совхоза «Ухотский» кв. № 10-13, 16ч, 32,33, 34ч, 35 50-55, 58ч, 59ч, 60, 63-65, 69,70, 72, 74, 77, 78, 80ч, 82-87, 89, 91, 93, 95-97. Площадь участка 11 894, 0680 га кадастровый номер 29:05:000000:84

- Печниковское участковое лесничество кв. № № 10-12, 18, 19, 24-26, 31-33, 36-39, 51, 60, 61, 66, 67, 168, 170 и Кречетовское участковое лесничестве кв. № №  14, 15, 18, 34 (кроме выделов 10, 13, 16, 18-20)  площадью 11 322, 8409 га кадастровый номер 29:05:000000:76

- Ухотское участковое лесничество  (участок совхоза «Штурм») кв. № 90, 91ч, 92 ч, 94ч и участок совхоза «Ухотский» кв. № 1,3,14, 16ч, 31, 34ч, 36, 56, 58ч, 59ч, 61, 62, 71, 73ч, 75ч, 76, 802ч, 88, 92, 94 площадью 6 605, 7191 га кадастровый номер 29:05:000000:580.

Из указанного выше следует, что из участка в Ухотском участковом лесничестве с кадастровым номером 29:05:000000:84 площадью 17 432 га образован участок площадью 6 605, 7191 га кадастровый номер 29:05:000000:580, участок с кадастровым номером 29:05:000000:84 остался в измененных границах площадью 11 322, 8409 га.

Письмом от 09.06.2021 № 28 Предприниматель обратился в Министерство с просьбой привести договор аренды от 20.11.2009 № 106 в части срока его действия в соответствие с условиями о сроке аренды согласно протоколам от 05.05.2006 № 617 и № 618, от 28.07.2006 № 654 и от 21.12.2006 № 11, 15 путем подписания дополнительного соглашения к договору.

Письмом от 13.07.2021 № 204-04/6969 Министерство оставило просьбу Предпринимателя без удовлетворения, что и послужило причиной обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил требования.

Апелляционный суд считает выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, верными.

В соответствии с частью 2.1 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Как видно из материалов дела, все конкурсы и аукционы, на которых Предприниматель был признан победителем, были проведены в 2006 году, то есть до вступления в силу с 01.01.2007 ЛК РФ. При этом до введения в действие ЛК РФ между сторонами было заключено 2 договора аренды участков лесного фонда: от 01.06.2006 № 40, предусматривающий срок действия до 01.06.2021 (15 лет), и от 21.08.2006 № 41, предусматривающий срок действия до 21.08.2031 (25 лет).   

Статьей 4 Вводного закона предусматривалось обязательность приведения в срок до 01.01.2009 в соответствие с нормами ЛК РФ ранее заключенных договоров аренды участков лесного фонда. 

Таким образом, в силу статьи 4 Вводного закона договоры аренды участков лесного фонда от 01.06.2006 № 40 и от 21.08.2006 № 41 подлежали приведению в соответствии с новым ЛК РФ. 

В силу частей 2 и 6 статьи 4 Вводного закона приведение договора в соответствие с ЛК РФ осуществляется на основании заявления арендатора и в соответствии с Порядком, который был утвержден приказом Министерства природных ресурсов России от 04.10.2007 № 258 (далее - Порядок № 258).

Согласно пунктам 2, 7 Порядка № 258 для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления  о переоформлении таких договоров на договор аренды участка лесного фонда (заявление о переоформлении), по результатам  рассмотрения которого  уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка. 

Согласно пункту 8 Порядка № 258 решение должно содержать: сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем); местоположение и площадь лесного участка; вид использования лесов; срок договора аренды лесного участка. 

Вид использования лесов указывается в решении в целях приведения условий договора в соответствие со статьями 25, 29 - 47 ЛК РФ, а срок договора аренды лесного участка - с учетом минимального и максимального сроков договоров аренды лесных участков, установленных частью 3 статьи 72 ЛК РФ.

Часть 3 статьи 72 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент приведения договоров от 01.06.2006 № 40 и от 21.08.2006 № 41, в соответствие с ЛК РФ предусматривала, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, а в случаях, предусмотренных статьями 43 - 45 настоящего Кодекса, - на срок от одного года до сорока девяти лет. 

При этом срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (часть 4 статьи 72 ЛК РФ).

Согласно пункту 9 Порядка № 258 договор аренды лесного участка заключается по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации                           от 28.05.2007 № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее – Постановление № 324).

В пункте 10 Порядка № 258 предусматривалось, что при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ и не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы. 

Таким образом, как верно указал суд, часть 2 статьи 74 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент перезаключения договоров от 01.06.2006 № 40 и от 21.08.2006 № 41, предусматривала императивное правило о том, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Суд также отметил, что из приведенных норм следует, что ЛК РФ установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу - по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

При переоформлении договоров  от 01.06.2006 № 40 и от 21.08.2006 № 41 в договор от 28.09.2007 № 38 срок аренды лесного участка, предоставленного по договору от 01.06.2006 № 40 на 15 лет (до 01.06.2021) был увеличен на 2 месяца (до 20.08.2021), а по договору от 21.08.2006 № 41 на 25 лет (до 21.08.2031) сокращен на 10 лет (до 20.08.2021).

Вместе с тем в заявлении Предпринимателя от 11.09.2007 о переоформлении договоров аренды участков лесного фонда от 01.06.2006 № 40 и от 21.08.2006 № 41 в соответствии с новым ЛК РФ и объединении указанных договоров в один договор какой-либо просьбы об изменении срока аренды, в том числе его сокращения не содержалось.

Довод Министерства о том, что срок по договору аренды от 28.09.2007 № 38 установлен до 20.08.2021, поскольку положения пункта 9 Порядка № 258 предусматривали  определение срока договора аренды лесного участка с учетом минимального и максимального сроков договоров аренды лесных участков, установленных частью 3 статьи 72 ЛК РФ, и установленный в договоре от 28.09.2007 № 38 срок определен в пределах этих сроков, судом обоснованно отклонен, поскольку противоречит положениям части 2 статьи 74 ЛК РФ, предусматривавшей запрет на изменение условий договора аренды, заключенного на торгах. 

Кроме того, данный довод Министерства признан судом несостоятельным также и потому, что и срок договора от 21.08.2006 № 41 (25 лет) находится в пределах максимального срока, на который возможно заключение договора аренды лесного участка.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Министерство при переоформлении договоров от 01.06.2006 № 40 и от 21.08.2006 № 41 в договор от 28.09.2007 № 38 произвольно определил срок действия договора от 28.09.2007 № 38, установив его в отношении всех лесных участков, вошедших в предмет договора, до 20.08.2021.

Также суд правомерно не согласился с доводом Министерства о том, что срок договора аренды лесного участка не является существенным условием договора, указав на следующее. 

Постановлением № 324 были утверждены Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка и форма примерного договора аренды лесного участка. 

В пункте 9 Порядка № 258 предписывалось приводить договоры аренды участка лесного фонда по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением № 324. 

В пункте 7 Постановления № 324 устанавливалось, что договор должен содержать следующие существенные условия, в частности, срок договора (подпункт «б» пункта 7).

Договор аренды от 28.09.2007 № 38 заключен по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением № 324. 

Как следствие, срок аренды относится к существенным условиям договора. 

При этом, как верно отметил суд, то, что срок аренды не был указан  при опубликовании информации о проведении лесных конкурсов, а был установлен только в протоколах о результатах проведения таких конкурсов, правового значения не имеет, поскольку в силу абзаца 6 статьи 448 ГК РФ  протокол о результатах торгов имеет силу договора. 

Договор аренды от 28.09.2007 № 39, заключенный на основании протоколов от 21.12.2006 № 11 и № 15, предусматривал срок действия 20 лет и был установлен по 27.09.2027. Договор аренды от 28.09.2007 № 39 также заключен по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением № 324.

Договоры аренды от 28.09.2007 № 38 и от 28.09.2007 № 39 переоформлены в один договор от 20.11.2009 № 106 на основании заявления Предпринимателя от 12.10.2009.  

Срок договора от 20.11.2009 № 106 установлен до 20.08.2021, что соответствовало сроку, указанному в договоре от 28.09.2007 № 38, при этом срок аренды лесного участка, предоставленного по договору аренды                            от 28.09.2007 № 39 (по 27.09.2027) также сокращен.

В заявлении от 12.10.2009 Предприниматель просил объединить договоры от 28.09.2007 № 38 и от 28.09.2007 № 39 и заключить один договор сроком на 15 лет. В судебном заседании истец пояснил, что предполагал этот срок с даты переоформления договора в один новый договор. 

Судом указано, что при этом на момент объединения договоров от 28.09.2007 № 38 и № 39 в договор от 20.11.2009 № 106 положения части 2 статьи 74 ЛК РФ не изменились и предусматривали запрет на изменение условий договора аренды, заключенного на торгах. 

Вопреки установленному запрету, условия договора от 28.09.2007 № 38, а впоследствии договора от 20.11.2009 № 106 в части срока договора были изменены. 

С учетом указанного суд счел, что изменение срока аренды, его существенное сокращение произведено произвольно и нарушает права Предпринимателя, который, участвуя в конкурентных процедурах на право заключения договора аренды и будучи признанным победителем, обоснованно рассчитывал на возможность ведения лесозаготовки в период, на который лесные участки были предоставлены по результатам торгов. 

Требования Предпринимателя направлены на приведение условий договора в части срока аренды определенных лесных участков в соответствие со сроками аренды, установленными по результатам торгов.  

Суд первой инстанции отметил, что доводы Предпринимателя о том, что ввиду сокращения срока действия договора аренды до 15 лет им не получен тот товарный объем леса, на который он рассчитывал первоначально, участвуя в торгах, судом проверялся при первом новом рассмотрении дела, не нашел своего подтверждения, в связи с чем при втором новом рассмотрении судом не исследуется, поскольку спора между сторонами по этому вопросу не имеется.

Довод Министерства о том, что договор аренды от 20.11.2009 № 106 прекратил свое действие с истечением срока (20.08.2021), внесение изменений в прекратившийся договор невозможно, судом отклонен по следующим основаниям.

Спор между сторонами возник по вопросу вышеуказанного срока действия договора. Предприниматель обратился с настоящим иском в арбитражный суд 18.08.2021, т.е. до истечения срока действия договора.

При рассмотрении спора суд пришел к выводу о том, что  срок до 20.08.2021 был определен Министерством произвольно, а соглашение об установлении одного данного срока в отношении всех лесных участков заключено с нарушением предусмотренных законом требований о недопустимости изменения условий договора, заключенного по результатам конкурентных процедур. 

Суд пришел к выводу о том, что истечение данного произвольно определенного срока на момент рассмотрения спора судом не препятствует внесению изменений в условия договора в части срока его действия и не свидетельствует, что оспариваемый договор аренды прекратил свое действие с истечением срока. Внесение в договор изменений в части срока аренды лесных участков в  Печниковском участковом лесничестве и Кречетовском участковом лесничестве - до 01.06.2021 осуществляется ретроспективно в целях приведения условий договора аренды от 20.11.2019 № 106 в соответствии со сроками, определенными при заключении первоначальных договоров по результатам конкурентных процедур, также как и в отношении иных лесных участков.  

Суд также отметил, что вывод Министерства об указании судом кассационной инстанции  на правомерность заключения договора аренды от 20.11.2009 № 106 сроком на 15 лет, не соответствует материалам дела, поскольку такой вывод Арбитражный суд Северо-Западного округа ни в постановлении от 04.05.2022, ни в постановлении от 07.06.2023 не делает. 

Кроме того, судом верно указано на то, что доводы Общества о включении Министерством в распоряжение от 20.08.2015 № 910р (в редакции распоряжения от 19.07.2016 № 1085р) лесных участков, о продлении срока аренды которых испрашивает Предприниматель, в перечень лесных участков, подлежащих предоставлению Обществу в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта, не препятствует удовлетворению требований по настоящему делу, поскольку в соответствии с пунктом 31 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 190 допускается замена лесных участков, предоставляемых для реализации инвестпроекта,  договоры аренды по которым не заключены.

Судом первой инстанции установлено, что в период рассмотрения дела были уточнены границы лесных участков, о продлении сроков аренды которых испрашивает истец, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) по состоянию на 15.08.2023 (том 3,                               листы 112-141). В связи с уточнением границ, повлекшее незначительное изменение площадей лесных участков, суд при вынесении решения учел состоявшиеся изменения. 

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Причин не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически доводы подателей жалоб направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционного суда отсутствуют.

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно. 

Ввиду изложенного апелляционные жалобы Министерства и Общества удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в федеральный бюджет не взыскивается.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы Общества расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя. 

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области                                                   от 26 сентября 2023 года по делу №  А05-9528/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» и Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Н.А. Колтакова

 

Судьи

А.Я. Зайцева

 

О.Б. Ралько