РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-29872/21-110-208

г. Москва

23 июля 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года 

Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1 /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ" (109316, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 1 017 869,64 рублей, 

при участии:

от истца – ФИО3 по дов.  от  25.11.2020,

от ответчика- ФИО4 по ов.  от  24.05.2021,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ" о взыскании 1 017 869,64 руб. неустойки по государственному контракту №1820187319732452224002013 от 28.04.2018.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (далее -Заказчик) и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (далее -Исполнитель) был заключен государственный контракт от 28 апреля 2018 г. № 1820187319732452224002013 на выполнение научно-исследовательской работы (шифр «Пантеон»)   для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2018-2020 годах (далее -Контракт).

Согласно подпункту 2 таблицы пункта 2.2. Контракта (в редакции дополнительного соглашения от 11 декабря 2019 г. № 4 к Контракту) Исполнитель обязан выполнить работы по этапу № 2 НИР   с 1 декабря 2018 г. по 30 ноября 2019 г., т.е. срок выполнения работ по 30 ноября 2019 г. включительно.

Однако, 30 ноября 2019 г. нерабочий день (суббота).

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, т.е. 2 декабря 2019 г.

В соответствии с пунктом 4.3. Контракта датой исполнения обязательств по отдельным этапам НИР является дата подписания Заказчиком (Представителем Заказчика) акта сдачи-приёмки выполненного этапа НИР.

Этап № 1 НИР     выполнен, что подтверждает акт сдачи-приёмки выполненного этапа НИР № 1, подписанный Заказчиком 27 декабря 2018 г.

Работы по этапу № 2 НИР выполнены с просрочкой, что подтверждает акт сдачи-приёмки выполненного этапа НИР № 2, подписанный Заказчиком 20 января 2020 г.

Просрочка исполнения обязательства за период с 3 декабря 2019 г. по 20 января 2020 г. составляет 49 дней.

В соответствии с пунктом 8.3. Контракта в случае нарушения сроков выполнения этапов НИР, предусмотренных Контрактом, Заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем данного обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Сумма неустойки составляет 1 017 869,64 руб.

В соответствии с п. 9.3 Контракта, Минобороны России в адрес ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» была направлена претензия от 06.04.2020 г. № 207/8/1045, которая оставлена без удовлетворения.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1.1. Контракта Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок выполнить научно-исследовательскую работу «Исследование вопросов создания каталога глобальных геодезических сетей и их применения с учетом геодинамики для решения задач топогеодезического и навигационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» (шифр «Пантеон») (далее – НИР, работа) в объеме, соответствующую качеству, результату и иным требованиям, установленными Контрактом и своевременно сдать Заказчику ее результат, а Заказчик обязуется принять и оплатить такой результат.

На основании пункта 4.1. Контракта НИР (этап НИР) выполняется в сроки, указанные в п. 2.2. Контракта.

Согласно пункту 2.2. Контракта срок выполнения этапа № 2 НИР – 30.11.2019, цена этапа № 2 НИР составляет 43 538 701 руб. 34 коп. (в редакции дополнительного соглашения № 4 к Контракту).

Однако, 30.11.2019 нерабочий день. 

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Соответственно, днем окончания срока выполнения работ по этапу № 2 НИР считается 02.12.2019.

В соответствии с пунктом 5.1. Контракта сдача и приемка выполненной НИР (этапа НИР) осуществляется сторонами Контракта в соответствии с ГОСТ РВ 15.105-2001.

НИР по этапу № 2 фактически были выполнены Исполнителем 17.12.2019. Уведомлением от 17.12.2019 (исх. № 150/9512 от 17.12.2019) по форме, согласно ГОСТ РВ 15.105-2001, Исполнитель уведомил Заказчика о готовности к приемке этапа № 2 НИР.

Расчет неустойки произведен Истцом таким образом, что в сумму неисполненного в срок обязательства по этапу № 2 НИР включена сумма, подлежащая оплате за этап № 3 НИР (60 325 547 руб. 39 коп.), т.е. за те обязательства в части оплаты работ, которые должны произойти в будущем. Однако Истец в своем исковом заявлении заявляет требования о взыскании неустойки за просрочку исполнения Ответчиком обязательств по этапу № 2 НИР.

В связи с чем, начисление неустойки (пени) на сумму этапа № 3 НИР по Контракту, без учета надлежащего исполнения обязательств, противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному частью 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те обязательства в части оплаты работ, которые должны произойти в будущем. Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Таким образом, расчет неустойки необходимо производить от цены каждого этапа работ, исходя из допущенной по каждому этапу просрочки.

10.06.2020 Ответчиком в адрес Истца был направлен ответ на претензию (исх. № 40/6423 от 10.06.2020 на № 207/8/1045 от 06.04.2020), содержащий расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по этапу № 2 НИР, произведенный Учреждением.

Таким образом, расчет неустойки (пени) за просрочку исполнения Учреждением обязательств по этапу № 2 НИР должен быть произведен от цены этапа № 2 НИР и размер неустойки составляет 140 775 руб. 14 коп.

Ответчиком добровольно была перечислена неустойка за просрочку исполнения обязательств по этапу № 2 НИР по Контракту в размере 140 775 руб. 14 коп., что подтверждается платежным поручением от 09.06.2020 № 756381, согласно контррасчету, произведенному Учреждением и указанного в ответе на претензию Заказчика (исх. № 40/6423 от 10.06.2020 на № 207/8/1045 от 06.04.2020). 

В связи с чем, обязательство Исполнителя по уплате неустойки (пени) за просрочку выполнения работ по этапу № 2 НИР исполнено в полном объеме.

В исковых требованиях Истец указывает период просрочки исполнения Исполнителем обязательств с 03.12.2019 по 20.01.2020.

НИР по этапу № 2 фактически были выполнены Исполнителем 17.12.2019, о чем Учреждение уведомило Заказчика (исх. № 150/9512 от 17.12.2019).

Согласно пункту приказа Заказчика от 20.12.2019 № 509 о назначении комиссии по приемке 2 этапа научно-исследовательской работы «Исследование вопросов создания каталога глобальных геодезических сетей и их применения с учетом геодинамики для решения задач топогеодезического и навигационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» (шифр «Пантеон») (далее – Приказ от 20.12.2019 № 509), председателю комиссии необходимо организовать работу комиссии в период с 23.12.2019 по 25.12.2019 на базе ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (г. Москва).

Согласно п. 4. Приказа от 20.12.2019 № 509 по итогам работы председателю комиссии необходимо до 26.12.2019 представить на утверждение начальнику управления (по обеспечению государственного оборонного заказа авиационной техники и вооружения) Департамента Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению государственного оборонного заказа акт приемки 2 этапа НИР «Пантеон».

Акт сдачи – приемки выполненного этапа НИР по этапу № 2 НИР подписан Заказчиком 20.01.2020.

Вместе с тем актом сдачи - приемки работ подтверждается как факт выполнения Исполнителем работ и предъявления их к приемке, так и факт приемки работ Заказчиком. То обстоятельство, что Заказчиком акт приемки этапа № 2 НИР Контракта подписан позднее, не свидетельствует о невыполнении Исполнителем работ по Контракту на дату предъявления их к приемке.

Указанная позиция соответствует правовой позиции, изложенной в письме Министерства финансов Российской Федерации от 7.11.2017 № 24-03-08/73293, согласно которой, исходя из системного толкования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установленные заказчиком в контракте сроки приемки выполненной работы (ее результатов), а также сроки оформления результатов такой приемки не входят в срок исполнения основного обязательства, предусмотренного контрактом.

Таким образом, при расчете Заказчиком размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, не должны учитываться дни, потребовавшиеся Заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов), оформления результатов такой приемки.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 110,123,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

Судья:

ФИО1