094/2018-4716(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

01 февраля 2018 года Дело № А13-9934/2016  

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2018 года. 

Полный текст постановления изготовлен 1 февраля 2018 года.  

 Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого  Г.М.,  

 рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  администрации города Вологды на решение Арбитражного суда Вологодской  области от 08.05.2017 (судья Зрелякова Л.В.) и постановление Четырнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 06.09.2017 (судьи Чередина Н.В.,  Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу № А13-9934/2016,   

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Васёв Павел Андрианович, ОГРНИП  304352521100282, обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к  администрации города Вологды, место нахождения: 160035, Вологодская обл., г.  Вологда, ул. Каменный мост, д. 4, ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930  (далее - администрация), об урегулировании разногласий, возникших при  заключении договора купли-продажи муниципального имущества, а именно  нежилых помещений с кадастровым номером 35:24:0202002:435, общей  площадью 722,8 кв. м (позиции по экспликации: подвал - № 1 - 5; I этаж - № 9 -  17; II этаж - № 18 - 25; III этаж - № 26 - 32), расположенных в трехэтажном с  подвалом кирпичном нежилом здании - объекте культурного наследия  федерального значения «Башни и лавки у Каменного моста, конец XVIII в.» по  адресу: г. Вологда, ул. Мира, д. 5, путем установления выкупной цены договора,  равной их рыночной стоимости в размере 18 369 491 руб. 52 коп., и о  возложении на администрацию обязанности произвести зачёт стоимости  неотделимых улучшений в счёт оплаты нежилых помещений в размере 32 567  928 руб. 07 коп.  

С учётом результатов судебной экспертизы истец уточнил исковые  требования, просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении  договора купли-продажи муниципального имущества путем установления цены  упомянутых нежилых помещений, равной их рыночной стоимости в размере 38  460 000 руб., а также возложить на администрацию обязанность произвести  зачёт стоимости неотделимых улучшений в счёт оплаты нежилых помещений в  сумме 30 022 671 руб.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  

индивидуальные предприниматели Костыгов Лев Олегович и Воронцов Сергей  Александрович, финансовый управляющий имуществом Васёва П. А. -  Пермогорский Алексей Валентинович.  

Решением суда от 08.05.2017 требования истца удовлетворены. 

Постановлением апелляционного суда от 06.09.2017 решение оставлено  без изменения.  

В кассационной жалобе администрация просит решение и постановление  отменить, отказать в удовлетворении иска.  

Податель жалобы ссылается на то, что суд основывал решение на  заключении экспертизы, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008   № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,  находящегося в государственной собственности субъектов Российской  Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами  малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159-ФЗ)  оценка выкупаемого имущества относится к компетенции уполномоченного  органа, отчёт об оценке, подготовленный администрацией, не признан не  соответствующим закону, на момент вынесения решения Васёв П.А. утратил  статус предпринимателя в связи с вводом в отношении него процедуры  банкротства.  

 Отзыв на кассационную жалобу не представлен.  

 Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.  

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не  направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.  

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о  месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте  Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие  размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на  официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.  

 Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба подлежит частичному  удовлетворению.  

 Материалами дела подтверждается следующее.  

Администрация (арендодатель) и предприниматель (арендатор)  заключили договор от 02.03.2007 № 1/61 аренды нежилых помещений,  находящихся в муниципальной собственности, общей площадью 826,8 кв. м,  расположенных в подвале (246,5 кв. м), на первом этаже (187,3 кв. м), на втором  этаже (198,5 кв. м) и на третьем этаже (194,5 кв. м) здания по адресу: г. Вологда,  ул. Мира, д. 5, для использования под магазин непродовольственных товаров и  офис сроком с 12.02.2007 по 12.01.2008.  

Договору действует в редакции дополнительных соглашений от  05.03.2008 и от 25.08.2008, договору присвоен новый № 49/9.  

Администрация (арендодатель) и предприниматель (арендатор)  заключили договор аренды нежилых помещений от 20.12.2013 № 49/9 с учётом  редакции, изложенной в протоколе разногласий от 28.03.2014, сроком на  двадцать пять лет - с 20.12.2013 до 20.12.2038. Правоотношения сторон по  настоящему договору вытекают из ранее заключенного договора аренды  нежилых помещений муниципальной собственности от 02.03.2007 № 49/9,  расторгнутого сторонами по соглашению от 19.12.2013.  

В связи с реставрацией здания, повлекшей изменение площади  арендуемых помещений, стороны заключили дополнительное соглашение,  

согласно которому предметом аренды являются нежилые помещения,  расположенные в трехэтажном с подвалом кирпичном нежилом здании -  объекте культурного наследия федерального значения «Башни и лавки у  Каменного моста, конец XVIII в.» по адресу: г. Вологда, ул. Мира, д. 5, общей  площадью 722,8 кв. м (позиции по экспликации: подвал - № 1 - 5; I этаж - № 9 -  17; II этаж - № 18 - 25; III этаж - № 26 - 32), в соответствии с прилагаемым  планом (приложение 1) к договору аренды, с обременением - условиями  охранного обязательства на объект культурного наследия федерального  значения. Названные помещения поставлены на кадастровый учёт, им присвоен  кадастровый номер 35:24:0202002:435.  

 Предприниматель подал в администрацию с заявление от 20.05.2015 о  выкупе арендуемого помещения в порядке, предусмотренном Законом № 159- ФЗ.  

 Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской  области от 16.12.2015 по делу № А13-9233/2015 признаны не  соответствующими Закону № 159-ФЗ действия администрации по отказу  предпринимателю в реализации преимущественного права на приобретение  арендуемого имущества, на администрацию возложена обязанность устранить  допущенные нарушения прав и обязанностей предпринимателя, обеспечить  заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости указанного  арендуемого имущества в двухмесячный срок с момента вступления решения  суда в законную силу, принять решение об условиях приватизации указанного  арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчёта о его  оценке, направить предпринимателю проект договора купли-продажи указанного  арендуемого имущества в десятидневный срок со дня принятия решения об  условиях приватизации арендуемого имущества.  

Постановлением администрации от 14.06.2016 № 662 принято решение  продать нежилые помещения с кадастровым номером 35:24:0202002:435 по  цене 49 819 000 руб., равной их рыночной стоимости и определенной  независимым оценщиком.  

Администрация направила предпринимателю предложение от 17.06.2016   № 7-0-11/7630 о заключении договора купли-продажи нежилого помещения по  цене 49 819 000 руб., приложив проект договора.  

Предприниматель не согласился с ценой нежилых помещений,  предусмотренных проектом договора, о чем сообщил администрации в письме  от 18.07.2016 № 140, указав, что рыночная стоимость объекта составляет 21 676  000 руб.  

Ссылаясь на возникшие между сторонами разногласия при заключении  договора купли-продажи, предприниматель обратился в арбитражный суд с  настоящим иском.  

Суд первой инстанции назначил проведение по делу судебной  экспертизы, признал уточнённые исковые требования предпринимателя  правомерными и удовлетворил иск. Апелляционный суд согласился с выводами  суда первой инстанции.  

Кассационная инстанция полагает, что выводы судов не соответствуют  установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам, сделаны преждевременно без надлежащего исследования  обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.  

 В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 

 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской  Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся  физические лица, внесенные в Единый государственный реестр  

индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).  

 Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 159-ФЗ одним из условий  преимущественного права на выкуп арендованного имущества является факт  нахождения имущества по состоянию на 01.07.2015 во временном владении и  (или) временном пользовании у субъекта малого и среднего  предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с  договором или договорами аренды такого имущества.  

Статьей 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 265-ФЗ внесены  изменения в Закон № 159-ФЗ, вступившие в силу с 01.08.2016, согласно  которым статья 3 Закона № 159-ФЗ дополнена пунктом 5 следующего  содержания: сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на  день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не  исключены из единого реестра субъектов малого и среднего  предпринимательства.  

Толкование данных норм позволяет сделать вывод о том, что  отчуждаемое в порядке, установленном Законом № 159-ФЗ, имущество должно  быть в пользовании индивидуального предпринимателя, сведения о котором  внесены в ЕГРИП.  

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.04.2017 по делу   № А13-2000/2017 Васёв П.А. признан несостоятельным (банкротом), в  отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина, с даты  принятия настоящего судебного акта наступают последствия, предусмотренные  статьей 216 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).  

В соответствии со статьей 216 Закона о банкротстве с момента принятия  арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя  банкротом и введении реализации имущества гражданина утрачивает силу  государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального  предпринимателя; индивидуальный предприниматель, признанный банкротом,  не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества  гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой  процедуры; в течение пяти лет с даты завершения в отношении  индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или  прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не  вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.  

Однако суды, удовлетворяя иск, не проверили и не дали оценку доводам  администрации о том, что истец утратил статус индивидуального  предпринимателя.  

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене,  а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.  

При новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать все  обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, с  учётом доводов участвующих в деле лиц дать установленным обстоятельствам  правовую оценку.  

 Руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа   

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 08.05.2017 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  

06.09.2017 по делу № А13-9934/2016 отменить.  Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области. 

Председательствующий Т.И. Сапоткина  

Судьи М. В. Захарова   Г.М. Рудницкий