Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1763/2019

16 августа 2019 года

г. Махачкала

          

           Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 г.

           Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2019 г.

 

          Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ФИО2  (ОГРНИП 311057028700016, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по РД (ОГРН1030502625823, ИНН 

<

***>)

о признании не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730011877 от 11.05.2018, №05730015962 от 13.09.2018, 

при участии в судебном заседании: 

от  заявителя –  ФИО3 (доверенность №05АА2208630 от 06.11.2018), 

от  заинтересованного лица –  ФИО4 (доверенность от 19.07.2019 №03-17),

от третьего лица – ФИО5 (доверенность от 03.09.2018), 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД) о признании не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730011877 от 11.05.2018, №05730015962 от 13.09.2018.

          К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Махачкалы (далее - ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы).

          Определением от 09.07.2019 суд на основании ст. 48 АПК РФ по ходатайству представителя заявителя произвел замену Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Дагестан, прекратившей деятельность путем реорганизации на правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по РД, судебное разбирательство по делу отложено на 08.08.2019.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и в возражениях на отзыв от 08.07.2019.  Представитель заявителя также пояснил, что ФИО2 было подано в Арбитражный суд Республики Дагестан заявление о признании незаконной государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя. Решением суда от 25.03.2019 по делу №А15-5431/2018 заявление ФИО2 удовлетворено, решение налоговой инспекции о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя признано незаконным.

МРИ ФНС №5 по РД в отзыве от 13.05.2019 №03-17/001059 на заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Представитель инспекции в судебном заседании отметила, что досудебный порядок урегулирования спора по обжалованию актов налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц не предусмотрен, просила не учитывать этот довод инспекции, указанный в отзыве, однако пояснила, что оспариваемые постановления инспекции приняты в соответствии с требованиями закона. 

ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы в отзыве от 01.08.2019 на заявление и ее представитель в судебном заседании просили вынести решение соответствующее действующему законодательству и материалам дела. 

         Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы с 14.10.2011.

ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы предпринимателю ФИО2 выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка):

- №285927 по состоянию на 15.02.2018 об уплате задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 27 990,00 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме  23 400 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 662,33 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 – 4 590 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 3 544,58 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 5,63 руб.,  со сроком исполнения до 13.03.2018;  

- №20190 по состоянию на 09.07.2018 об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 – 525,14 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 – 23 400,00 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 – 164,20 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 – 10 235,09 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 – 103,01 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 – 4 590,00 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 878,71 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 60 923,28 руб., со сроком исполнения до 31.07.2018.   

В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате, ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств: №57375 от 10.05.2018 о взыскании задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), пеням в общей сумме 32 202,54 руб.; №57376 от 10.05.2018 о взыскании задолженности по пеням в сумме 357, 58 руб.; № 62708 от 12.09.2018 о взыскании задолженности по пеням в общей сумме 792, 35 руб.

        Как указывает инспекция по Кировскому району г.Махачкалы в связи с реализацией полномочий по администрированию страховых взносов информация о наличии у предпринимателя задолженности по спорной сумме страховых взносов и пеней передана учреждением в инспекцию, которая в свою очередь в соответствии с приказом ФНС России от 04.12.2015 №ММВ-7-8/558@ "Об организации пилотного проекта по централизации отдельных функций по работе с задолженностью и обеспечению процедур банкротства в территориальных налоговых органах" была передана в Инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам.  

В связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД (МРИ ФНС №5) приняла постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730011877 от 11.05.2018 о взыскании задолженности по пеням в сумме 792,35 руб. и №05730015962 от 13.09.2018

На основании постановлений №05730011877 от 11.05.2018, №05730015962 от 13.09.2018 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Махачкалы возбужденны исполнительные производства №44318/18/05021-ИП, №86052/18/05021-ИП, соответственно.      

 Полагая, что постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730011877 от 11.05.2018, №05730015962 от 13.09.2018 являются незаконными, ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании их неподлежащими исполнению.   

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что ФИО2 никакой предпринимательской деятельности не осуществляла, с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обращалась,  решением суда от 25.03.2019 по делу №А15-5431/2018 решение налоговой инспекции о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя признано незаконным, в связи с чем, полагает, что оспариваемые решения налогового органа, также являются незаконными.

Судом установлено и подтверждено в судебном заседании представителем налоговой инспекции по Кировскому району г. Махачкалы, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.03.2019 по делу №А15-5431/2018 удовлетворены требования предпринимателя к ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы и к ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконной государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществленной налоговой инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы и записи, внесенной в ЕГРИП 14.10.2011 за основным регистрационным номером 311057028700016 и об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить (аннулировать) в ЕГРИП запись о государственной регистрации  от 14.10.2011 ФИО2  в качестве индивидуального предпринимателя,  данное решение вступило в законную силу.

Как установлено  судом  в  рамках  дела  № А15-5431/2018  регистрация ФИО2 в ЕГРИП в качестве предпринимателя была осуществлена незаконно, в связи с чем она подлежит исключению из ЕГРИП с момента регистрации, то есть с 14.10.2011.

Таким образом, после вступления в законную силу указанного решения от 25.03.2019, с 14.10.2011 ФИО2 не является предпринимателем и соответственно плательщиком страховых взносов, взыскиваемых с нее оспариваемыми решениями налоговых органов в рамках настоящего дела, то есть все начисления, которые производились ФИО2 как индивидуальному предпринимателю, не могут быть признаны законными, в связи с признанием незаконной самой записи о ее регистрации в ЕГРИП в качестве предпринимателя.

Иное нарушало бы права и законные интересы ФИО2 

В связи с изложенным, и в целях защиты нарушенного права заявителя, суд считает необходимым признать оспариваемые решения налогового органа незаконными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы предпринимателя в виде государственной пошлины в размере 2000 руб. следует отнести на МРИ ФНС №5 по РД, взыскав их в пользу ФИО2

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

РЕШИЛ:

заявление ФИО2  удовлетворить.

Признать не подлежащими исполнению постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №05730011877 от 11.05.2018, №05730015962 от 13.09.2018.

         Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по РД в пользу ФИО2  расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, предусмотренном статьей 319 АПК РФ.

Решение  суда вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Ессентуки Ставропольского края в порядке определенном главой 34 АПК РФ через Арбитражный суд Республики Дагестан.     

Судья                                                                                                          Ф.И. Магомедова