АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации 

  

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-8493/2016

05 июня 2017 года

г. Челябинск

 Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2017 года.  

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мосягина Е.А. при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому  заявлению Министерства экономического развития Челябинской области,  ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной  ответственностью «Коркинский стеклотарный завод», ОГРН 

<

***>, г.  Коркино, о взыскании 3 788 700 руб. 00 коп., при участии в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, - Главного контрольного управления Челябинской области,  ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, при участии в судебном заседании  представителя истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2017,  представителя ответчика – ФИО3 паспорт, доверенность от  13.07.2016.  

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Челябинской области, ОГРН  

<

***> (далее - истец) обратилось с исковым заявлением в  Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной  ответственностью «Коркинский стеклотарный завод», ОГРН 

<

***>  (далее – ответчик, ООО «Коркинский стеклотарный завод») о взыскании 3 788  700 руб. 00 коп.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.05.2016  исковое заявление принято к производству (т.1 л.д.1-3).  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.09.2016  судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Главное контрольное управление Челябинской области (т.2 л.д. 55-56).  

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые  требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против  удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в  письменных отзывах (т.1 л.д. 87-97, т.2 л.д. 57-58, 178-179).  

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  

предмета спора, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного  заседания извещено надлежащим образом в порядке ч.2 ст. 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Главное контрольное управление Челябинской области представило в  материалы дела письменное мнение на исковое заявление (т.2 л.д.55-56).  

Дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица в  порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ).  

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к  выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 12.12.2014 между истцом  (Минэкономразвития) и ответчиком (получатель субсидии) заключено  соглашение № 169-МБ-с (т.1 л. д. 10).  

Согласно соглашению от 12.12.2014 субсидия на возмещение затрат на  уплату процентов по кредитам предоставляется в размере 1 000 000 руб. за счет  средств областного бюджета в соответствии с приложением № 1, являющимся  неотъемлемой частью настоящего соглашения (п.1.2 соглашения).  

Субсидия предоставляется с целью возмещения фактически понесенных  затрат (п.1.3 соглашения от 12.12.2014).  

Согласно п.1.4 соглашения от 12.12.2014 субсидия предоставляется на  условии: сохранения среднесписочной численности работников и (или)  прироста среднесписочной численности работников в 2014 году; прироста или  сохранения объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в 2014 году.  

Согласно п. 2.5 соглашения от 12.12.2014 получатель субсидии  представляет в Минэкономразвития в срок до 01.04.2015 отчет,  подтверждающий выполнение условий предоставления субсидии,  предусмотренных пунктом 1.4. соглашения, по форме в соответствии с  приложением 2, являющимся неотъемлемой частью соглашения.  

Пунктом 3.1 соглашения от 12.12.2014 предусмотрено, что в случае  установления по итогам проверок нарушений получателем субсидии условий,  целей и правил представления субсидии, а также при предоставлении  недостоверных сведений, указанных в заявлении о предоставлении субсидии.  Субсидия подлежит возврату в доход бюджета в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации.  

Минэкономразвития в течение пяти рабочих дней со дня установления  нарушений направляет получателю субсидии уведомления о возврате субсидии.  

Возврат предоставленной субсидии осуществляется в течение десяти  рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате  субсидии.  

В случае невозврата субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня  получения уведомления взыскание средств производится в судебном порядке в  соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3.1-3.2  

Минэкономразвития во исполнение обязательств по соглашению  перевело на счет ответчика денежные средства в общей сумме 1 000 000 руб.,  что подтверждается платежными поручениями: № 563384 от 18.12.2014 на  сумму 562 300 руб., № 566393 от 19.12.2014 на сумму 437 300 руб., № 575419 от  24.12.2014 на сумму 400 руб. 00 коп.. субсидию на возмещение затрат по уплате  процентов по кредитам в размере 1 000 000 руб. 00 коп. (т.1 л.д. 13-15).  

Как следует из материалов дела, 26.12.2014 между истцом  (Минэкономразвития) и ответчиком (получатель субсидии) заключено  соглашение № 247-МБ-с (т.1 л. д. 16-17).  

Субсидия на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам  предоставляется в размере 2 332 600 руб. за счет средств областного бюджета в  соответствии с приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью  настоящего соглашения (п.1.2 соглашения от 26.12.2014).  

Субсидия предоставляется с целью возмещения фактически понесенных  затрат (п.1.3 соглашения).  

Согласно п.1.4 соглашения от 26.12.2014 субсидия предоставляется на  условии: сохранения среднесписочной численности работников и (или)  прироста среднесписочной численности работников в 2014 году; прироста или  сохранения объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в 2014 году.  

Согласно п. 2.5 соглашения от 26.12.2014 получатель субсидии  представляет в Минэкономразвития в срок до 01.04.2015 отчет,  подтверждающий выполнение условий предоставления субсидии,  предусмотренных пунктом 1.4. соглашения, по форме в соответствии с  приложением 2, являющимся неотъемлемой частью соглашения.  

Пунктом 3.1 соглашения от 26.12.2014 предусмотрено, что в случае  установления по итогам проверок нарушений получателем субсидии условий,  целей и правил представления субсидии, а также при предоставлении  недостоверных сведений, указанных в заявлении о предоставлении субсидии.  Субсидия подлежит возврату в доход бюджета в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации.  

Минэкономразвития в течение пяти рабочих дней со дня установления  нарушений направляет получателю субсидии уведомления о возврате субсидии.  

Возврат предоставленной субсидии осуществляется в течении десяти  рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате  субсидии.  

В случае невозврата субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня  получения уведомления взыскание средств производится в судебном порядке в  соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3.1-3.2  соглашения от 26.12.2014).  

Минэкономразвития во исполнение обязательств по соглашению  перевело на счет ответчика платежным поручением № 674630 от 29.12.2014.  субсидию на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей в размере  2 332 600 руб. 00 коп. (т.1 л.д. 22).  

Как следует из материалов дела, 26.12.2014 между истцом  (Минэкономразвития) и ответчиком (получатель субсидии) заключено  соглашение № 260-МБ-с (т.1 л. д. 23-25).  

Субсидия на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам  предоставляется в размере 456 100 руб. за счет средств областного бюджета в  соответствии с приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью  настоящего соглашения (п.1.2 соглашения от 26.12.2014).  

Субсидия предоставляется с целью возмещения фактически понесенных  затрат (п.1.3 соглашения от 26.12.2014).  

Согласно п.1.4 соглашения от 26.12.2014 субсидия предоставляется на  условии: сохранения среднесписочной численности работников и (или)  прироста среднесписочной численности работников в 2014 году; прироста или  сохранения объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в 2014 году.  

Согласно п. 2.5. соглашения от 26.12.2014 получатель субсидии  представляет в Минэкономразвития в срок до 01.04.2015 отчет,  подтверждающий выполнение условий предоставления субсидии,  предусмотренных пунктом 1.4. соглашения, по форме в соответствии с  приложением 2, являющимся неотъемлемой частью соглашения.  

Пунктом 3.1 соглашения от 26.12.2014 предусмотрено, что в случае  установления по итогам проверок нарушений получателем субсидии условий,  целей и правил представления субсидии, а также при предоставлении  недостоверных сведений, указанных в заявлении о предоставлении субсидии.  Субсидия подлежит возврату в доход бюджета в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации.  

Минэкономразвития в течение пяти рабочих дней со дня установления  нарушений направляет получателю субсидии уведомления о возврате субсидии.  

Возврат предоставленной субсидии осуществляется в течении десяти  рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате  субсидии.  

В случае невозврата субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня  получения уведомления взыскание средств производится в судебном порядке в  соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3.1-3.2  соглашения от 26.12.2014).  

Минэкономразвития во исполнение обязательств по соглашению  перевело на счет ответчика платежным поручением № 675885 от 29.12.2014,  субсидию на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам в размере  456 100 руб. 00 коп. (т.1 л.д. 29).  

Соглашения были заключены в целях реализации пунктов 14, 15 и 33  Системы основных мероприятий государственной программы Челябинской  области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской  области на 2014 год», утвержденной постановлением Правительства  Челябинской области от 22.10.2013 г. № 332-П и в соответствии с: порядком  предоставления в 2014 году субсидий субъектам малого и среднего  предпринимательства», утвержденного постановлением Правительства  Челябинской области от 12.08.2014 г. № 383-П; порядком предоставления в  

2014 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на  возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и на приобретение  оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации  производства товаров, утвержденного постановлением Правительства  Челябинской области от 12.08.2014 г. № 384-П (далее вместе именуемые -  Порядки предоставления субсидий) и на основании:  

- протокола № 1 от 14.11.2014 заседания комиссии по рассмотрению  документов для предоставления в 2014 году субсидий субъектам малого и  среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по  кредитам и на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития,  и (или) модернизации производства товаров (Приложение № 9), образованной  постановлением Правительства Челябинской области от 12.08.2014 г. № 384-П  (т.1 л.д. 30-32),  

- протокола № 5 от 10.12.2014 г. заседания общественного  координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства  в Челябинской области (Приложение № 10) (далее именуется - Совет),  образованного постановлением Правительства Челябинской области от  21.02.2008 г. № 27-П (т.1 л.д. 36-40),  

- приказов Министра экономического развития Челябинской области от  19.11.2014 г. № 160 (Приложение № Ц), от 23.12.2014г. № 192 (Приложение №  12), от 23.12.2014 г. № 193 (Приложение № 13) (т.1 л.д. 45-53).  

Ответчиком представлен отчет о выполнении условий предоставления  субсидии, согласно которому отчетные показатели (условия предоставления  субсидии) были исполнены, а именно: среднесписочная численность  работников в 2014 году увеличилась на 1 единицу, объем налоговых  отчислений в бюджеты всех уровней в 2014 году увеличился на 3599,7 тыс. руб.  (т.1 л.д. 59).  

В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления  субсидий, а также правильности и полноты предоставленного ответчиком  отчета Министерством была проведена проверка, результаты которой  отражены в акте № 19 от 17.12.2015, в соответствии с которым подтверждены  данные о нарушении ответчиком условий предоставления субсидий (т.1 л. д.  60-61).  

Согласно выводам, отраженным в акте № 19 от 17.12.2015ответчиком  нарушено условие предоставления субсидии, а именно: уменьшился объем  налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и среднесписочная  численность работников в 2014 году по сравнению с его аналогичными  показателями в 2013 году (т.1 л.д. 60-61).  

Истцом 17.12.2015 вручены ответчику требования о возврате субсидии   № 27-29, которые были оставлены ответчиком без ответа (т.1 л.д.62-64).  

В силу абзаца 2 пункта 14 Порядка, в случае нарушения условия  предоставления субсидий, установленного подпунктом 3 пункта 5 настоящей  Порядка, Министерство принимает решение о возврате части предоставленное  субсидии из расчёта 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт  снижения показателя предоставленной субсидии.  

Судом установлено, что ответчиком нарушено условие предоставления  субсидии установленное подпунктом 3 пункта 5 Порядка, поскольку  уменьшился объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и  среднесписочная численность работников в 2014 году по сравнению с  аналогичными показателями 2013 г.(т.1 л.д.60-61).  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса  Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением  субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным  предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг  предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов  территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и  порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете  субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о  бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации.  

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса  Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств  обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,  межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим  Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.  

Пунктом 1 статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют  финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями)  бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого,  эффективного использования бюджетных средств.  

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за  использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с  условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из  бюджета.  

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки  подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и  государственных (муниципальных) унитарных предприятий.  

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен  принцип результативности и эффективности использования бюджетных  средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов  участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных  полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных  результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения  наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема  средств.  

Учреждение как участник бюджетного процесса в рамках реализации  поставленных перед ним министерством задач и в пределах выделенных на  определенные цели бюджетных средств самостоятельно определило  

необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность  совершения конкретной расходной операции.  

Конкретная расходная операция может быть признана неэффективным  расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный  орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса  задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или  что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного  процесса мог бы достигнуть лучшего результата.  

Согласно п. 2.5. соглашения получатель субсидии представляет в  Минэкономразвития в срок до 01.04.2015 отчет, подтверждающий выполнение  условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 1.4. соглашения,  по форме в соответствии с приложением 2, являющимся неотъемлемой частью  соглашения.  

Пунктом 3.1 соглашения предусмотрено, что в случае установления по  итогам проверок нарушений получателем субсидии условий, целей и правил  представления субсидии, а также при предоставлении недостоверных сведений,  указанных в заявлении о предоставлении субсидии. Субсидия подлежит  возврату в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством  Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, субсидии  юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим  лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на  безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных  доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с  производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров),  выполнением работ, оказанием услуг.  

Из вышеуказанной нормы Бюджетного кодекса РФ следует очевидный  вывод о том, что получателями субсидий могут являться только производители  товаров, работ, услуг, которым возмещаются затраты на производство товаров,  выполнение работ, оказание услуг.  

В соответствии с п. 17. Порядка предоставления субсидий, для  перечисления субсидии Минэкономразвития не позднее пяти рабочих дней с  даты принятия решения о предоставлении субсидии заключает соглашение о  предоставлении субсидии, в котором устанавливаются:  

- виды затрат, подлежащих возмещению; - условия, размер и сроки перечисления субсидии; 

- порядок, сроки и форма предоставления отчетности о соблюдении  условий предоставления субсидий, установленных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 3  настоящего порядка;  

- право Минэкономразвития на проведение проверок соблюдения  условий, целей и правил предоставления субсидии, установленных настоящим  порядком и соглашением;  

- порядок возврата бюджетных средств, использованных, в случае  установления по итогам проверок нарушения условий, целей и правил  

предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и  соглашением;  

- согласие на осуществление Минэкономразвития проверок соблюдения  условий и целей предоставления субсидии, установленных настоящим  порядком и соглашением;  

- согласие на осуществление Главным контрольным управлением  Челябинской области в рамках полномочий по финансовому контролю  проверок соблюдения условий, целей и правил предоставления субсидии,  установленных настоящим порядком и соглашением.  

В соответствии с пунктами 1,4 соглашения, п. 3 субсидии  предоставляются при условии:  

- сохранения среднесписочной численности работников и (или) прироста  среднесписочной численности работников в 2014 году;  

- прироста или сохранения объема налоговых отчислений в бюджеты всех  уровней в 2014 году.  

Ответчиком был представлен отчет о выполнении условий  предоставления субсидии, согласно которому отчетные показатели (условия  предоставления субсидии) не были исполнены, а именно: уменьшился объем  налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и среднесписочную  численность работников в 2014 году по сравнению с его аналогичными  показателями в 2013 году (т.1 л.д. 60-61).  

Согласно п.3.1, 3.2 соглашения, пункту 20 порядка предоставления  субсидии при представлении недостоверных сведений, указанных в заявлении  (приложение 1 к настоящему порядку), а также при нарушении получателем  субсидии условий соглашения субсидия подлежит взысканию в доход  областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством  Российской Федерации. Минэкономразвития в течение пяти рабочих дней со  дня установления нарушений направляет получателю субсидии уведомление о  возврате субсидии.  

В соответствии с пунктом 21 порядка предоставления субсидии возврат  предоставленной субсидии осуществляется в течение десяти рабочих дней со  дня получения получателем субсидии требования о возврате субсидии. В  случае невозврата субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня получения  уведомления взыскание средств производится в судебном порядке в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Кроме того, получение субсидии зависит от волеизъявления конкретного  хозяйствующего субъекта, поскольку субсидия предоставляется на основании  заявления (то есть носит заявительный характер).  

Таким образом, ответчик добровольно изъявил желание получить  субсидию, соответственно, взял на себя ответственность по выполнению  конкретных условий Порядка.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик  указывает на то, что при формировании расчетов финансовых показателей  налоговых отчислений в 2014 году истцом не были учтены некоторые  страховые взносы, уплаченные в пенсионный фонд и фонд обязательного  

медицинского страхования, не были учтены экологические платежи, не учтены  переходящие платежи за 2014 год на 2015 год в сумме 641 526 руб. 51 коп.  

Таким образом, по мнению ответчика, объем налоговых отчислений за  2014 год составляет 4 437 190 руб. 64 коп., а не 3 727 799 руб. 85 коп., как  указано истцом.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.04.2017 по  ходатайству ответчика от МИФНС № 10 по Челябинской области, Управления  Федеральной налоговой службы по Челябинской области, запрошены сведения  о фактических начисленных и уплаченных налогов и сборов в бюджеты всех  уровней в 2013 года, о фактических начисленных и уплаченных налогов и  сборов в бюджеты всех уровней в 2013 году, 2014 году (отдельно по каждому  году).  

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной  налоговой службы по Челябинской области, в 2013 году ответчику начислено  2 231 700 руб., уплачено 3 008 404 руб., а в 2014 году начислено 1 428 038 руб.,  уплачено 1 933 622 руб. (т.4 л. д. 53).  

Согласно сведениям, представленным МИФНС № 10 по Челябинской  области, в 2013 году ответчику начислено 2 267 006 руб. 60 коп., уплачено  2 920 712 руб. 30 коп (т.4 л.д. 49-50).  

Согласно возражениям истца на доводы ответчика, ответчиком  приведены сведения об уплате им в 2014 году общих платежей на сумму  3901 918 руб. 13 коп., что является меньшей суммой, указанной истцом об  уплате платежей за 2013 год, а именно 4 102 930 руб. 79 коп.  

По мнению истца, если взять сумму, не учтенную истцом, но указанную  ответчиком, как сумму, уплаченную в 2014 году (платежное поручение № 290  от 20.12.2014 на сумму 109 464 руб. 76 коп.), то общая сумма платежей  ответчика составит 4 011382 руб. 89 коп., что также является меньшей суммой  уплаченных платежей, чем в 2013 году.  

Суммы экологических платежей уплаченных в 2014 году в размере 106  254 руб. по данным ответчика и в размере 18 913 руб. по данным истца не  принимаются по следующим основаниям.  

Платежи за загрязнение окружающей среды не относятся к налоговым  платежам, такой вывод следует из положений статей 13,14,15 Налогового  кодекса РФ, его подтвердили в Конституционном суде РФ Определением от  10.12.2012 г. № 284-0. Согласно данному определению платежи за загрязнение  окружающей среды носят неналоговый характер.  

Позиция ответчика, относительно того, что истцом не учитываются  суммы переходящих налогов и платежей, уплаченных в 2015 году за 2014 год,  не подлежит применению по следующим основаниям.  

Согласно формам заявления о предоставлении субсидии (приложение 1 к  Порядкам предоставления субсидий, утвержденных постановлениями  Правительства Челябинской области №№ 383-П и 384-П от 12.08.2014 г.),  отчету о выполнении условий предоставления субсидий (приложение 2 к  Соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным между истцом и  ответчиком) в качестве одного из показателя выполнения условий  

предоставления субсидии является показатель «Объем уплаченных налоговых  отчислений в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные  фонды».  

В качестве подтверждения сведений, содержащихся в данном показателе,  в соответствии с Порядками предоставления субсидий, претендентами на  получение субсидий в качестве подтверждения данных сумм представлялись  копии документов, подтверждающих сумму фактически уплаченных налогов в  2013 году в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды  (выписка из банка или копии платежных поручений, квитанций об уплате,  заверенные СМСП). Таким образом, в соответствии с Порядками  предоставления субсидий, в качестве подтверждения данного показателя  (выполнения заявителя условий предоставления субсидий) принимаются  фактически уплаченные суммы налогов и платежей в государственные  внебюджетные фонды в течение календарного года.  

Указание ответчика, что при проверке данного показателя должны  применяться правила применяемые при ведении бухгалтерского учета и  исчисления налогов, считаем необоснованными, в связи с обстоятельствами,  изложенными в предыдущем абзаце, а также отсутствием данного требования в  Порядках предоставления субсидий, утвержденных Правительством  Челябинской области.  

Заявителями на получение субсидии являются субъекты малого и  среднего предпринимательства, в том числе исчисляющие налоги по  упрощенной системе налогообложения и уплачивающие единый налог на  вмененный доход. Данные категории налогоплательщиков не ведут  бухгалтерский учет, либо ведут по упрощенной форме. Поэтому в качестве  подтверждающих документов о суммах уплаченных налогов и платежей в  государственные внебюджетные фонды применяются суммы, фактически  уплаченные налогов и платежей, а не суммы которые могли бы быть уплачены  заявителями, если бы они не воспользовались налоговыми вычетами или  доначисленными в ходе проверок Федеральной налоговой службы.  

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о  том, что исковые требования Министерства экономического развития  Челябинской области подтверждаются материалами дела, являются  обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение  настоящего дела, составляет 41 944 руб.  

В силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации истец от уплаты государственной пошлины по делам,  рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в связи с тем, что исковые требования удовлетворены,  то государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с  него в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экономического развития  Челябинской области удовлетворить.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коркинский  стеклотарный завод», ОГРН 

<

***>, г. Коркино, в пользу  Министерства экономического развития Челябинской области, ОГРН  

<

***>, г. Челябинск, денежные средства в размере 3 788 700 руб. 00  коп.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коркинский  стеклотарный завод», ОГРН 

<

***>, г. Коркино, в доход федерального  бюджета государственную пошлину в размере 41 944 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи  жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.  

Судья Е.А. Мосягина 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить  соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru