Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116986/2024

26 ноября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коноваленко Я.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Левданским А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: акционерное общество "Невский экологический оператор" (195009, г. Санкт- Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, Арсенальная 

<

...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: 

<

***>);  

ответчики: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" (193167, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>); Администрация Центрального района Санкт-Петербурга (191167, 

<

...>, литер А, ОГРН: 

<

***>)  

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 2 Центрального района"  

о взыскании денежных средств, 

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 16.05.2025), от Администрации Центрального района Санкт-Петербурга ФИО2 (доверенность от 24.12.2024),  

установил:

акционерное общество "Невский экологический оператор" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение)  

и Администрации Центрального района Санкт-Петербурга (далее - Администрации)  

о взыскании 8 986 руб. 97 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.11.2022 по 30.06.2023, 637 руб.  

94 коп. неустойки (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 

49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Определением от 13.02.2025 общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 2 Центрального района" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.  

До принятия решения истец отказался от иска в части требований, предъявленных к Учреждению и просит взыскать с Администрации 8 986 руб. 97 коп. долга, 637 руб.  

94 коп. неустойки. Отказ от иска в названной части принят судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.  

Администрация указала на отсутствие правовых оснований для взыскания денежных средств.  

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования; представить Администрации возразил относительно удовлетворения заявленных требований.  

Представители Учреждения и третьего лица, надлежащим образом извещенных 

о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.  

Утверждение ответчиков об отсутствии у АО «ЕИРЦ СПб» полномочий на представление интересов Общества не основано на материалах дела.  

Между АО «ЕИРЦ СПб» и АО «Невский экологический оператор» заключен агентский договор на комплексное обслуживание потребителей регионального оператора № 900-23/013 от 13.03.2023, действовавший до 31.05.2025, соответствии с п.2.1 которого АО «ЕИРЦ СПб» (далее - Агент) обязуется за счет и в интересах АО «Невский экологический оператор» (далее - Принципал), в период выполнения функций Агента, осуществлять комплекс услуг (действий), предусмотренных настоящим Договором, в т.ч. осуществлять судебное взыскание задолженности потребителей перед Принципалом, а также пени, включающее мероприятия, проводимые в судебном порядке, в том числе на стадии исполнительного производства, апелляционном и кассационном обжаловании в случаях, предусмотренных Договором  

С 01.06.2025 года действует новый агентский договор заключенный между АО «ЕИРЦ СПб» и АО «Невский экологический оператор» на комплексное обслуживание потребителей регионального оператора № 900-25/015 от 05.05.2025.  

Таким образом, полномочия АО «ЕИРЦ СПб» документально подтверждены. 

Судом установлено, что по результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021 истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и определена зона деятельности – город федерального значения Санкт-Петербург.  

Город федерального значения Санкт-Петербург является долевым собственником помещения по адресу: Санкт-Петербург, ул. Боровая, д. 6, лит. А, кв. 2 (размер доли в праве собственности составляет 10/185), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.  

Истец, ссылаясь на оказание услуги по обращению с ТКО и неисполнение ответчиком обязательства по оплате услуг, оказанных в период с 01.11.2022 по 30.06.2023, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

В соответствии с абзацем 16 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.  

В пункте 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Согласно части 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами  

заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.  

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

В соответствии с частью 9 статьи 157.2 ЖК РФ в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.  

Договор, заключенный между региональным оператором и третьим лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, не заключен.  

Таким образом, между собственниками спорного помещения и истцом сложились фактические договорные отношения по оказанию соответствующих услуг истцом и корреспондирующей обязанности собственника по их оплате.  

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение № 1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.  

Пунктом 3.13.18 Положения № 1098 установлено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.  

Подпунктом 3 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.  

В силу пункта 4.23 Положения № 1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации.  

Доказательства передачи спорного помещения нанимателям в деле отсутствуют. 

Администрация в рассматриваемом случае является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку она представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника части жилого помещений, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга.  

Довод Администрации о том, что обязанность по содержанию пустующих помещений лежит на Учреждении отклонен судом, поскольку в материалы дела не представлены сведения о выделении Учреждению денежных средств для содержания спорного пустующего помещения.  

Ссылка Учреждения на наличие заключенных с ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» (исполнителем) контрактов от 03.08.2022 № ЭУ4/22-2, от 17.03.2023 № Ж/23-2, по которому исполнитель принял на себя обязательства по управлению многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Боровая, д. 6, лит. А, и, как на то указывает Агентство, по вывозу твердых коммунальных отходов, не может быть принята судом, поскольку стоимость такой услуги не включена в названные контракты. На данное обстоятельство также указывает третье лицо.  

Доказательства погашения задолженности суду не представлены. 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (часть 14 статьи 155 ЖК РФ).  

Расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом и признан правильным. 

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению.  

В соответствии с правилами статей 110 и 111 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на Администрацию.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Производство по делу в части требований, предъявленных к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга", прекратить.  

Взыскать с Администрации Центрального района Санкт-Петербурга (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Невский экологический оператор"  

8 986 руб. 97 коп. долга, 637 руб. 94 коп. неустойки, 226 руб. 03 коп. расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения. 

Судья Коноваленко Я.А.