Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6747/2021

23 декабря 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2021 года.Полный текст  постановления изготовлен 23 декабря 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей  Дроздовой В.Г., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью  "Полигон", общества с ограниченной ответственностью  "БУМ":  представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью  "Полигон"

на решение от  29.09.2021

по делу № А04-2290/2021

Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью  "Полигон" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью  "БУМ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о  взыскании  51867 руб. 68 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – истец, ООО «Полигон»)   обратилось в  Арбитражный суд Амурской  области  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БУМ» (далее – ответчик, ООО «БУМ») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 № 1462 за период с июня по декабрь 2020 года в размере 51 857,68 руб. 

Определением от 28.04.2021 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

 Определением от 28.06.2021 суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

 Решением  суда  от 29.09.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, в Шестой  арбитражный апелляционный  суд  обратилось ООО «Полигон»  с  жалобой, в которой   просило отменить  решение суда, принять новый  судебный акт   об удовлетворении иска. В жалобе    заявитель  приводит доводы о   том, что ненормативные акты Амурской    области о приостановлении     деятельности предприятий  общественного питания   до 31.05.2020   не  относятся  к   периоду   начисления   оплаты за    оказание   услуг по  обращению с ТКО, заявленные в настоящем  деле. Указало на недостоверность представленных ответчиком  доказательств  ввиду  их  подписания   ответчиком в  одностороннем  порядке, на   неисполнение   ответчиком  своей  обязанности по уведомлению истца  о расторжении   договора   аренды  и   прекращении  пользования    нежилым помещением.

  ООО «БУМ»  в  отзыве  с   доводами апелляционной    жалобы не согласилось.

В   судебное    заседание    стороны   явку  своих представителей не  обеспечили, что в  силу    п.3 статьи 156 АПК РФ  не является  препятствием   для  проведения    судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как  следует из материалов  дела,  ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.04.2019, на основании соглашения от 14.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Полигон» (региональный оператор) (в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018). 

01.01.2019 между ФИО2 (арендодатель) и ООО «БУМ» (арендатор)  заключен договор аренды нежилого помещения, по которому арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование арендатора на срок 2 года нежилое помещений общей площадью 401,4 кв.м. (из них 235,6 кв.м. обеденный зал), расположенное по адресу: 

<

...>.

 Дополнительным соглашением от 06.10.2020 стороны прекратили действие договора аренды нежилого помещения от 01.01.2019 с 06.10.2020. 

05.04.2019 ООО «БУМ» направило в ООО «Полигон» заявку (входящий номер 3Д1645) на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта недвижимости - ресторан, расположенного по адресу: 

<

...>. 

01.04.2019 между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ООО «БУМ» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1462 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Согласно пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору. Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 3 договора). 

В силу пункта 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01.04.2019.

 Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. 

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в размере 527,63 руб. (без НДС) за 1 кв.м. твердых коммунальных отходов в соответствии с приложением № 1 к договору.

 Расчет оплаты услуг по договору составляет: 9 123,78 руб. в месяц (категория объекта – 31-кафк, рестораны, бары, закусочные, столовые; количество на единицу измерения – 50; расчетный объем твердых коммунальных отходов– 17,292  куб.м. в месяц) (пункт 5 договора). 

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора. 

Основанием для оплаты оказанных услуг являются направленные региональным оператором в адрес потребителя акт оказанных услуг и счет-фактура (счет, квитанция). 

В случае изменения установленного тарифа на единую услугу регионального оператора, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, цена договора и размер ежемесячной платы подлежат изменению с даты вступление в действие утверждаемого в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора и/или норматива накопления твердых коммунальных отходов. 

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (пункт 12 договора).

 В соответствии с пунктом 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Договор заключается с 01.04.2019 по 31.12.2019; считается продленным сроком на один год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 23, 24 договора). 

В приложении № 1 к договору сторонами согласовано, что объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 207,5 куб.м. в год, адрес места сбора и накопления твердых коммунальных отходов – ул. ФИО3, 23/4, контейнерная площадка. 

ООО «БУМ» письмом от 06.05.2020 (входящий № 1883 от 08.05.2020) сообщило  ООО «Полигон» о   приостановлении деятельность ресторана «Старый Баку» с 28.03.2020   на  основании  распоряжения  губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности», просило произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 за апрель 2020 года и не начислять плату с 01.05.2020. 

ООО «Полигон» письмом от 13.05.2020 № 2707 сообщило ООО «БУМ» о приостановлении вывоза твердых коммунальных отходов в период с 09.05.2020 по 31.05.2020. 

ООО «БУМ» письмами от 01.03.2021 сообщило ООО «Полигон» о том, что ресторан «Старый Баку» с 08.03.2020 по 05.10.2020 не работал в связи с отсутствием лицензии на продажу алкоголя, а в последующем в связи с пандемией; просило произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 с июня 2020 года, расторгнуть договор в связи с прекращением деятельности. 

Истцом   была  начислена   плата за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня по декабрь 2020 года в размере 51 857,68 руб., выставлены  соответствующие счета, направлены акты оказанных услуг. 

Поскольку    задолженность  в сумме   51 857 руб. 68 коп.   ответчиком   оплачена не  была,  истец  обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования истца необоснованными.

          Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

          В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

         Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

         Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).    

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физ. лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физ. лицами.

       К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние "смесь материалов и изделий" (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ "Об обращении с ТКО"). Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. 

   Вместе с тем, как  установлено судом,   с  учетом   анализа  представленных в  дело доказательств,  ответчиком в спорный   период  предпринимательская деятельность  в   спорный период  по адресу: ул. ФИО3, 23/4  не осуществлялась, в связи  с чем,  ТКО    образоваться   не могли. 

 Так,  основным видом деятельности ООО «БУМ» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11), а  дополнительным     является  деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД 56.10). 

           Судом  установлено, что деятельность    объектов общественного  питания  открытого типа,   в том числе, ресторанов, кафе   была приостановлена     на  территории Амурской    области,    за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий,  до 31.05.2020 (Распоряжения губернатора Амурской области от 27.03.2020 № 41-р; от 27.01.2020 № 10-р; от 07.04.2020 № 54-р;  от 08.05.2020 № 96-р), в   период   с   марта   2020 по  05.10.2020      деятельность    общественного питания     ответчиком не  оказывалась ввиду    отсутствия   лицензии на     алкоголь. Судом   исследованы  выписки  ПАО «Сбербанк» по операциям на счете ООО «БУМ», книга  учета доходов и расходов ООО «БУМ» за 2020 год, налоговая декларация  общества за 2020 год, карточка  счета 50.01 за 2020 год. Из указанных документов усматривается, что в спорный период ответчиком осуществлялись только платежи, связанные с обслуживанием помещения (оплата электроэнергии, технического обслуживания, социального страхования сотрудников), арендой. 

     В соответствии с дополнительным соглашением от 06.10.2020 договор от 01.01.2019 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, заключенный между ФИО2 (арендодатель) и ООО «БУМ» (арендатор), прекратил действие с 06.10.2020. Контрольно- кассовая техника ООО «БУМ» была снята с регистрационного учета в налоговом органе с 12.02.2021 (карточка о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета № 0001169214048222). 

       Перепиской сторон подтверждается, что ООО «Полигон» было уведомлено ответчиком о приостановлении осуществления деятельности в ресторане «Старый Баку». 

      При   этом, доказательства обратного, а также доказательств того, что ответчик в спорный период осуществлял обслуживание потребителей на вынос, истцом не представлены, в материалах дела отсутствуют.

      Следовательно, поскольку в результате прекращения функционирования ресторана «Старый Баку» в период с июня по декабрь 2020 года не могло происходить образование твердых коммунальных отходов, которые необходимо было собирать, вывозить и утилизировать,  суд пришел   к верному   выводу  об отсутствии    оснований    для   взыскания задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за указанный период.

      Доводы заявителя  жалобы о недостоверности представленных ответчиком  доказательств  ввиду  их  подписания   ответчиком в  одностороннем  порядке рассмотрены судом апелляционной инстанции,  подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов суда в данной части.  

      Ответчиком  в силу   положений  ст. 65 АПК РФ  представлен  достаточный    объем  доказательств в  обоснование   своих возражений.

      В свою очередь  доказательств, опровергающих   возражения  ООО «БУМ», истец не представил.

       В целом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для переоценки доказательств и выводов суда первой инстанции. 

       Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

       В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

       Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области  от 29.09.2021 по делу  А04-2290/2021 оставить  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

В.Г. Дроздова

 

Ж.В. Жолондзь