АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5226/2019

г. Астрахань

31 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года. 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Гущиной Т.С. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Муниципального образования "Рабочий поселок Лиман" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности в сумме 29 841 руб. 06 коп., пени в сумме 8 124 руб. 73 коп., расторжении договора аренды № 1 от 09.02.2009 года, 

в судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО3, по доверенности № 1 от 04.06.2019; 

от ответчика: не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования "Рабочий поселок Лиман" обратилась в арбитражный суд с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 29 841 руб. 06 коп., пени в сумме 8 124 руб. 73 коп., расторжении договора аренды № 1 от 09.02.2009 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещен надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений представителя истца, судебное заседание проводится в отсутствии извещенного надлежащим образом ответчика. 

В судебном заседании представитель истца, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания пени в сумме 8 124 руб. 73 коп. 

Судом частичный отказ от исковых требований принят. 

Иск считается заявленным о взыскании задолженности в сумме 29 841 руб. 06 коп., расторжении договора аренды № 1 от 09.02.2009 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просит суд удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом частичного отказа от исковых требований.

Выслушав доводы  представителей истца и третьего лица,  изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2009 года между Администрацией Муниципального образования "Рабочий поселок Лиман" (Арендодатель) и Главой  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 1, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 241000 кв.м., находящийся по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 6 км. юго-восточнее с. Михайловка, южнее ильменя ФИО4, кадастровый № 30:07:221301:227 для ведения сельскохозяйственного производства. 

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды участка, с 09.02.2009 года по 08.02.2058 года. 

Размер арендной платы за участок составляет 1 228 руб. 26 коп., с учетом соглашения  об изменении  арендной  платы  по договору аренды земельного участка, которым в пункт 3.1 договора внесены изменения. 

Согласно пункту 3.4 договора, арендная плата вносится Арендатором равными долями ежеквартально, но не позднее 25 числа последнего месяца каждого квартала, т.е. до 25.06., до 25.09., до 25.12., до 20.03.в бюджет Лиманского района. 

Положениями пункта 5.1.1 договора установлено, что Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 2 срока оплаты, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.3 и нарушения других условий договора. 

Пунктом 7.2 установлено, что договор, может быть, расторгнут по требованию арендодателя  по решению суда на основании и в порядке, установленных гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.5.1.1. договора. 

Договор аренды  зарегистрирован  в установленном законом.

Договор аренды № 1  от 09.02.2011 г. заключен на срок 51 год.

Постановлением  Правительства  Астраханской области от 29.06.2015г. № 284-П « О  Порядке  определения  размера  арендной платы   за    предоставленные  в аренду  без торгов земельные  участки,   находящиеся  в государственной собственности   Астраханской области,  земельные участки, государственная  собственность на которые не  разграничена», п.1  постановления  администрации МО «Михайловский сельсовет» Лиманского  района  Астраханской  области от 29.02.2016г. № 16 «Об утверждении ставок арендной  платы за предоставленные  в аренду  без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», администрация МО «Михайловский сельсовет» уведомила ответчика о том, что  с 06.11.2015г. арендная плата за земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 241000 кв.м., расположенный по адресу:  Астраханская область, Лиманский район, в 6 км. юго-восточное с. Михайловка, южнее ильменя ФИО4, с кадастровым номером 30:07:221301:227, составит 12869, 40 руб. 

Решением Совета муниципального  образования  «Рабочий  поселок Лиман» от 28.12.2017г. № 42 ПР 7 с 01.01.2018г. арендная  плата за земельный участок  из категории земель сельскохозяйственного  назначения общей площадью 700 000 кв.м., находящийся по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 6 км. юго-восточное с. Михайловка, южнее ильменя ФИО4, с кадастровым номером 30:07:221301:227, установлена в размере 6 434, 70 руб. 

Согласно доводам искового заявления,  ответчик обязанность по уплате арендной платы не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате арендной платы в сумме  29 841 руб. 06 коп. 

Истец 09.10.2018 года направил ответчику предупреждение  с требованием оплатить задолженность по арендной плате и  соглашение  о расторжении договора.

Ответчик на претензию не ответил, задолженность не погасил. 

Неисполнение ответчиком обязательства по уплате аренды за использование земельного участка послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими   удовлетворению.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившим в силу 01.03.2015, в вышеназванный Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ внесены изменения, согласно которым полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения отнесены к компетенции органов местного самоуправления поселения (пункт 2 статьи 3.3).

Согласно  Закону Астраханской  области  от 25.05.2017г. № 23/2017-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований и административно-территориальных единиц "Бирючекосинский сельсовет", "Бударинский сельсовет", "Камышовский сельсовет", "Караванненский сельсовет", "Кряжевинский сельсовет", "Рабочий поселок Лиман", "Михайловский сельсовет", "Новогеоргиевский сельсовет", "Проточенский сельсовет" и "Рынковский сельсовет" и внесении изменений в Закон Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" и Закон Астраханской области "Об административно-территориальном устройстве Астраханской области" (принят Думой Астраханской области 23.05.2017) осуществлено преобразование путем объединения муниципальных образований "Бирючекосинский сельсовет", "Бударинский сельсовет", "Камышовский сельсовет", "Караванненский сельсовет", "Кряжевинский сельсовет", "Рабочий поселок Лиман", "Михайловский сельсовет", "Новогеоргиевский сельсовет", "Проточенский сельсовет" и "Рынковский сельсовет", входящие в состав муниципального образования "Лиманский район", в муниципальное образование "Рабочий поселок Лиман".

Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом городского поселения с административным центром в рабочем поселке Лиман.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В  соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

Договор аренды № 1  от 09.02.2011 г. заключен на срок 51 год. 

Согласно пункту 1, подпункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1  статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В силу пункта 3  статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 3.1 договора установлен годовой размер арендной платы  в размере 1 023, 53 руб. 

Соглашением  об изменении  арендной  платы  по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного  назначения № 1от 09.02.2018г. в п.3.1  внесены  изменения, касающиеся  размера арендной  платы в год, которая с 01.01.2012г. составляет 1228,26 коп. 

Постановлением  Правительства  Астраханской области от 29.06.2015г. № 284-П « О  Порядке  определения  размера  арендной платы   за    предоставленные  в аренду  без торгов земельные  участки,   находящиеся  в государственной собственности   Астраханской области,  земельные участки, государственная  собственность на которые не  разграничена», п.1  постановления  администрации МО «Михайловский сельсовет» Лиманского  района  Астраханской  области от 29.02.2016г. № 16 «Об утверждении ставок арендной  платы за предоставленные  в аренду  без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», администрация МО «Михайловский сельсовет» уведомила ответчика о том, что  с 06.11.2015г. арендная плата за земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 241000 кв.м., расположенный по адресу:  Астраханская область, Лиманский район, в 6 км. юго-восточное с. Михайловка, южнее ильменя ФИО4, с кадастровым номером 30:07:221301:227, составит 12869, 40 руб. 

Решением Совета муниципального  образования  «Рабочий  поселок Лиман» от 28.12.2017г. № 42 ПР 7 с 01.01.2018г. арендная  плата за земельный участок  из категории земель сельскохозяйственного  назначения общей площадью 700 000 кв.м., находящийся по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 6 км. юго-восточное с. Михайловка, южнее ильменя ФИО4, с кадастровым номером 30:07:221301:227, установлена в размере 6 434, 70 руб. 

Из материалов арбитражного дела следует, что ответчиком нарушены условия договора аренды земельного участка № 1 от 09.02.2011 г. в части своевременного исполнения обязательств по внесению арендной платы.

Согласно расчету истца задолженность по уплате арендной платы  составляет 29 841 руб. 06 коп. на 25.01.2019 года. 

Проверив расчет задолженности, суд находит его верным.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства. 

 Ответчик процессуальными правами, предусмотренными статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не воспользовался, в судебное заседание не явился,  отзыв на иск, доказательства оплаты долга не представил. 

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате в сумме 29 841 руб. 06 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка  сельскохозяйственного назначения №1 от 0\9.02.2009г., заключенный между Администрацией Муниципального образования «Лиманский район» и  Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 2.1 договора предусмотрен срок аренды, который установлен с 09.02.2009 года по 08.02.2058 года. 

Арендная плата вносится Арендатором равными долями ежеквартально равными долями  не позднее 25 числа последнего месяца квартала путем перечисления на счет (п.3.4 договора).

Положениями пункта 5.1.1 договора установлено, что Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 2 срока оплаты, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.3 и нарушения других условий договора. 

Пунктом 7.2 установлено, что договор, может быть, расторгнут по требованию арендодателя  по решению суда на основании и в порядке, установленных гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.5.1.1. договора. 

Договор аренды  зарегистрирован  в установленном законом.

Пунктом 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть, договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в  тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части первой статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

Предупреждение  от 09.10.2018г.  истца с требованием оплаты долга с приложением соглашения  о расторжении  договора представляет собой одностороннюю сделку, так как она направлен на прекращение гражданских прав и обязанностей (статьи 153, 155 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

С учетом положений статьи 156 Гражданского кодекса Российской Федерации применяемых во взаимосвязи с правилом пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонняя сделка должна соответствовать императивным нормам.

Арендодатель имеет право досрочно по согласованию  сторон или решению суда  расторгнуть договор при нерациональном использовании  или использовании земли не по целевому назначению, а также при систематической неуплате арендной платы и в случае нарушения  арендатором других условий договора, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор  с указанием причин расторжения. 

Учитывая изложенное, суд приходит выводу о соблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора в части расторжения договора аренды.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о соблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора о расторжении договора аренды по требованию арендодателя. 

Таким образом, исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка  сельскохозяйственного назначения № 1 от 09.02.2009г.  являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель истца в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заявил ходатайство об  отказе от иска в части  взыскании  неустойки  в  сумме 8 124 руб. 73 коп. 

            В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец отказался от иска, и отказ от иска принят судом, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Судом отказ от исковых требований в части взыскания  неустойки принят, поэтому производство по делу в части взыскания  неустойки   в  сумме 8 124 руб. 73 коп. подлежит прекращению.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. 

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части взыскания пени в сумме 8 124,73 рублей в связи с отказом от иска.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу консолидированного бюджета муниципального образования  «Рабочий поселок Лиман» задолженность по арендной плате в размере 29 841,06 рублей.

Расторгнуть договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 1 от 09.02.2009г., заключенный между Администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 000 рублей. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Т.С. Гущина